【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安東·尼爾曼】

俄羅斯總統(tǒng)普京宣布“特別軍事行動(dòng)”的時(shí)候，我還在辦公室里值夜班。當(dāng)時(shí)，盡管掌握更多信息的我對俄烏局勢已經(jīng)深感焦慮，但還是沒有想到普京敢做如此大膽的決策。

在一瞬間的驚愕后，我意識(shí)到這將是改變世界的事件，我急忙用VK和VIBER看了一眼我們的工作群組，果然已經(jīng)炸開了花。人們都在討論俄軍的空天軍是否會(huì)對我們的供電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊（盡管大規(guī)模襲擊已經(jīng)是2022年10月后的事了）。

三個(gè)小時(shí)后，一位同事主管的一個(gè)供電設(shè)施果然遭襲，我們被政府要求緊急撤離。在撤離過程中，我們看到了大量的車輛在出城，大部分在向西行駛。還有一部分混亂的民眾聚集在一起要求政府“給個(gè)說法”，另外還有很多向基輔機(jī)場奔逃試圖馬上購買機(jī)票逃離烏克蘭的民眾。

而在戰(zhàn)爭持續(xù)一年之后，烏克蘭的情況也變得更糟了。

難民福利被削減

數(shù)百萬烏克蘭人今年首次在國外的避難所、體育館和旅館慶祝了新年，許多人在黑暗、沒有燈光的公寓里開始了2023年的生活，那里只有風(fēng)在管道中呼嘯，還有數(shù)十萬人在冰凍的戰(zhàn)壕瑟瑟發(fā)抖，他們被北約國家在與“俄羅斯侵略”的永恒斗爭中所綁架，付出了自己的財(cái)富和生命。對于大多數(shù)烏克蘭人，我說的是那些沒有機(jī)會(huì)從總統(tǒng)桌子上搶走蛋糕并且沒有參與西方援助分配的人來說，兔年的開始不一定意味著美好的生活。

由于西方國家內(nèi)部問題的增長，烏克蘭難民將逐漸削減福利，慢慢被推回自己的家園自生自滅。在英國，已經(jīng)大約有30%的逃難烏克蘭人無家可歸，因?yàn)檎呀?jīng)終止了對庇護(hù)他們的家庭的補(bǔ)償計(jì)劃。在波蘭，著名政治新聞網(wǎng)站Gazeta Wyborcz的專欄作家卡羅琳娜·科扎凱維奇在12月的一篇專欄文章曾提到，波蘭加強(qiáng)了對向?yàn)蹩颂m難民發(fā)放的500多項(xiàng)福利的審查，超過110000名在波烏克蘭人已經(jīng)失去了領(lǐng)取福利的權(quán)利。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月5日，烏克蘭基輔，烏克蘭人擠在一座被毀的橋下，試圖穿越伊爾平河逃離

內(nèi)部問題的增長正在讓一些歐洲國家排斥難民的情緒升溫。在一些歐洲國家（如德國、斯洛伐克、保加利亞）已經(jīng)發(fā)生了多起本國民眾的大規(guī)?？棺h活動(dòng)，參與者的要求相當(dāng)一致：要求本國政府削減烏克蘭難民的待遇，優(yōu)先照顧他們自己的貧困人口。顯然，歐洲并非一切都像烏克蘭當(dāng)局和一些顏色革命組織者描繪的那樣美好，對于烏克蘭人，歐洲正在變成“地獄”而非天堂。

在烏克蘭，尤其是其西部地區(qū)，從烏克蘭東部而來的流離失所者通常也不受當(dāng)?shù)厝说臍g迎。2022年12月，烏克蘭利沃夫的社會(huì)學(xué)家對國內(nèi)流離失所者進(jìn)行了一次群體對話并制成了一份調(diào)研報(bào)告，該報(bào)告顯示，目前“統(tǒng)一的烏克蘭”面臨的主要問題是地域歧視：從東部逃難至西部地區(qū)的流民經(jīng)常會(huì)被烏西當(dāng)?shù)鼐用袢枇R，并受到“戰(zhàn)爭是因?yàn)槟銈兌_始的”的無端指責(zé)。

烏西居民很喜歡稱烏東逃難者為“莫斯科人”。烏克蘭西部的居民在見到從烏東而來的逃難者后，通常會(huì)呼叫警察并將這些逃難者送往流離失所者的臨時(shí)避難所，有時(shí)甚至?xí)⑵洹膀?qū)逐出境”。烏克蘭東部的人們因使用俄語而受到歧視、辱罵、肢體暴力威脅，甚至被以不合常理高價(jià)出租房屋等。

2023年，隨著烏克蘭西部被動(dòng)員入伍人數(shù)的增加和陣亡數(shù)字的上升，烏西人對烏東人的憤怒和仇恨只會(huì)加劇而不會(huì)減少。根據(jù)聯(lián)合國高級專員12月初的調(diào)研數(shù)據(jù)，烏克蘭境內(nèi)目前共有約620萬境內(nèi)流離失所者。其中，只有480萬人重新獲得了正式身份。他們中的大多數(shù)人只獲得了2000格里夫納（約每月50美元）的津貼。如果戰(zhàn)區(qū)擴(kuò)大或能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步遭到破壞，烏克蘭國內(nèi)流離失所者的數(shù)量可能會(huì)增加，由戰(zhàn)爭產(chǎn)生的烏克蘭東部流民問題，正在逐漸演變成一場人造的人道主義危機(jī)，而基輔當(dāng)局則對此難辭其咎。

被炸毀的烏克蘭電廠

稅費(fèi)的大幅上升

盡管當(dāng)局宣稱在戒嚴(yán)令結(jié)束之前，住房和公共服務(wù)的稅費(fèi)將會(huì)處于凍結(jié)狀態(tài)，但稅費(fèi)的增長已經(jīng)開始悄然進(jìn)入日程。首當(dāng)其沖的就是“垃圾稅”，這是一種比較特殊的稅種，是當(dāng)局針對烏克蘭公民回收垃圾并賺取利潤所收取一種稅費(fèi)，而上調(diào)這一稅費(fèi)的新法律條款正在拉達(dá)中醞釀。戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，烏克蘭不僅增加了許多新的稅種，很多老的稅種也在紛紛上調(diào)稅率，烏克蘭人自戰(zhàn)爭以來的個(gè)人債務(wù)情況正在不斷惡化。

2023年，烏克蘭人的水費(fèi)和污水處理費(fèi)將增加。當(dāng)局宣布從1月1日起，普通公民的水費(fèi)和污水處理費(fèi)平均將上漲25%，具體數(shù)額則取決于地區(qū)。當(dāng)局甚至還有計(jì)劃進(jìn)行第二階段的漲價(jià)：該計(jì)劃初步定于今年7月1日，平均增幅也為25%。

筆者預(yù)期今年烏克蘭所有其他的稅種都會(huì)上調(diào)稅率，因?yàn)槿ツ?2月烏克蘭與國際貨幣基金組織（IMF）簽署了一份新的備忘錄，而IMF只對向其發(fā)放戰(zhàn)爭貸款的債務(wù)人的償付能力感興趣。在新的備忘錄中，烏克蘭承諾增加對企業(yè)家的稅收壓力、承諾嚴(yán)格監(jiān)控烏克蘭的企業(yè)、個(gè)人的財(cái)政返還支票并更積極地控制金融系統(tǒng)。最后一點(diǎn)顯然會(huì)出現(xiàn)困難，因?yàn)楝F(xiàn)在大多數(shù)商店由于缺電而被迫在沒有收銀機(jī)的情況下工作。

烏克蘭最高拉達(dá)最近通過了第8401號(hào)法案，該法案提供了稅法變更的完整列表。此法案的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是完全取消戰(zhàn)爭開始時(shí)給予烏克蘭企業(yè)的稅收優(yōu)惠，并決定對企業(yè)征收逐步過渡到2%的營業(yè)額稅費(fèi)。

“該法案的目的是烏克蘭履行經(jīng)濟(jì)和金融政策備忘錄規(guī)定的義務(wù)，根據(jù)該備忘錄，烏克蘭承諾盡快恢復(fù)戰(zhàn)前稅收政策狀態(tài)，”歐盟常駐代表塔拉斯·梅爾尼丘克表示。

我們看到了歐盟相關(guān)官員的表態(tài)，也就是說，烏最高拉達(dá)通過這個(gè)項(xiàng)目幾乎不會(huì)有什么特別的問題，此法案預(yù)計(jì)將于今年7月起生效。

這對烏克蘭的企業(yè)意味著什么？

“對于大型企業(yè)來說不會(huì)有大災(zāi)難。許多寡頭企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)而支付增值稅或通過各種手段避稅，但小企業(yè)和個(gè)體戶可能會(huì)受到嚴(yán)重影響，因?yàn)樗麄儗⒉坏貌恢Ц稇?zhàn)爭前兩倍的稅款?！盪nited Ukraine AC的分析師奧列克·西庫什說。

“但是戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束了嗎？還是我們可以指望能恢復(fù)到戰(zhàn)前的商業(yè)狀況？無論如何，中小企業(yè)家都很難勉強(qiáng)生存。如果當(dāng)局堅(jiān)持我們需要繳納更多稅款，那么中小企業(yè)將會(huì)大規(guī)模倒閉，”SAVEFOP（一個(gè)活躍于facebook的烏克蘭企業(yè)家團(tuán)體組織）的負(fù)責(zé)人謝爾蓋·多羅蒂奇說。

烏當(dāng)局的行為，毫無疑問是在本已困窘不堪的烏克蘭人傷口上撒鹽。其目的不難理解：掌握一切可掌控的財(cái)政收入，以彌補(bǔ)戰(zhàn)爭虧空與巨額債務(wù)。筆者在此可以大膽假設(shè)，新政策對能源基礎(chǔ)設(shè)施的累積影響將會(huì)增加，因此更多的烏克蘭人將不得不暫時(shí)放棄熱水淋浴、互聯(lián)網(wǎng)、抽水馬桶和電視等現(xiàn)代文明帶來的好處，重新去過近代甚至中世紀(jì)一般的“古樸生活”。