【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安東·尼爾曼】

俄羅斯總統(tǒng)普京宣布“特別軍事行動”的時候，我還在辦公室里值夜班。當時，盡管掌握更多信息的我對俄烏局勢已經(jīng)深感焦慮，但還是沒有想到普京敢做如此大膽的決策。

在一瞬間的驚愕后，我意識到這將是改變世界的事件，我急忙用VK和VIBER看了一眼我們的工作群組，果然已經(jīng)炸開了花。人們都在討論俄軍的空天軍是否會對我們的供電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動襲擊（盡管大規(guī)模襲擊已經(jīng)是2022年10月后的事了）。

三個小時后，一位同事主管的一個供電設(shè)施果然遭襲，我們被政府要求緊急撤離。在撤離過程中，我們看到了大量的車輛在出城，大部分在向西行駛。還有一部分混亂的民眾聚集在一起要求政府“給個說法”，另外還有很多向基輔機場奔逃試圖馬上購買機票逃離烏克蘭的民眾。

而在戰(zhàn)爭持續(xù)一年之后，烏克蘭的情況也變得更糟了。

難民福利被削減

數(shù)百萬烏克蘭人今年首次在國外的避難所、體育館和旅館慶祝了新年，許多人在黑暗、沒有燈光的公寓里開始了2023年的生活，那里只有風(fēng)在管道中呼嘯，還有數(shù)十萬人在冰凍的戰(zhàn)壕瑟瑟發(fā)抖，他們被北約國家在與“俄羅斯侵略”的永恒斗爭中所綁架，付出了自己的財富和生命。對于大多數(shù)烏克蘭人，我說的是那些沒有機會從總統(tǒng)桌子上搶走蛋糕并且沒有參與西方援助分配的人來說，兔年的開始不一定意味著美好的生活。

由于西方國家內(nèi)部問題的增長，烏克蘭難民將逐漸削減福利，慢慢被推回自己的家園自生自滅。在英國，已經(jīng)大約有30%的逃難烏克蘭人無家可歸，因為政府已經(jīng)終止了對庇護他們的家庭的補償計劃。在波蘭，著名政治新聞網(wǎng)站Gazeta Wyborcz的專欄作家卡羅琳娜·科扎凱維奇在12月的一篇專欄文章曾提到，波蘭加強了對向烏克蘭難民發(fā)放的500多項福利的審查，超過110000名在波烏克蘭人已經(jīng)失去了領(lǐng)取福利的權(quán)利。

當?shù)貢r間2022年3月5日，烏克蘭基輔，烏克蘭人擠在一座被毀的橋下，試圖穿越伊爾平河逃離

內(nèi)部問題的增長正在讓一些歐洲國家排斥難民的情緒升溫。在一些歐洲國家（如德國、斯洛伐克、保加利亞）已經(jīng)發(fā)生了多起本國民眾的大規(guī)?？棺h活動，參與者的要求相當一致：要求本國政府削減烏克蘭難民的待遇，優(yōu)先照顧他們自己的貧困人口。顯然，歐洲并非一切都像烏克蘭當局和一些顏色革命組織者描繪的那樣美好，對于烏克蘭人，歐洲正在變成“地獄”而非天堂。

在烏克蘭，尤其是其西部地區(qū)，從烏克蘭東部而來的流離失所者通常也不受當?shù)厝说臍g迎。2022年12月，烏克蘭利沃夫的社會學(xué)家對國內(nèi)流離失所者進行了一次群體對話并制成了一份調(diào)研報告，該報告顯示，目前“統(tǒng)一的烏克蘭”面臨的主要問題是地域歧視：從東部逃難至西部地區(qū)的流民經(jīng)常會被烏西當?shù)鼐用袢枇R，并受到“戰(zhàn)爭是因為你們而開始的”的無端指責(zé)。

烏西居民很喜歡稱烏東逃難者為“莫斯科人”。烏克蘭西部的居民在見到從烏東而來的逃難者后，通常會呼叫警察并將這些逃難者送往流離失所者的臨時避難所，有時甚至?xí)⑵洹膀?qū)逐出境”。烏克蘭東部的人們因使用俄語而受到歧視、辱罵、肢體暴力威脅，甚至被以不合常理高價出租房屋等。

2023年，隨著烏克蘭西部被動員入伍人數(shù)的增加和陣亡數(shù)字的上升，烏西人對烏東人的憤怒和仇恨只會加劇而不會減少。根據(jù)聯(lián)合國高級專員12月初的調(diào)研數(shù)據(jù)，烏克蘭境內(nèi)目前共有約620萬境內(nèi)流離失所者。其中，只有480萬人重新獲得了正式身份。他們中的大多數(shù)人只獲得了2000格里夫納（約每月50美元）的津貼。如果戰(zhàn)區(qū)擴大或能源基礎(chǔ)設(shè)施進一步遭到破壞，烏克蘭國內(nèi)流離失所者的數(shù)量可能會增加，由戰(zhàn)爭產(chǎn)生的烏克蘭東部流民問題，正在逐漸演變成一場人造的人道主義危機，而基輔當局則對此難辭其咎。

被炸毀的烏克蘭電廠

稅費的大幅上升

盡管當局宣稱在戒嚴令結(jié)束之前，住房和公共服務(wù)的稅費將會處于凍結(jié)狀態(tài)，但稅費的增長已經(jīng)開始悄然進入日程。首當其沖的就是“垃圾稅”，這是一種比較特殊的稅種，是當局針對烏克蘭公民回收垃圾并賺取利潤所收取一種稅費，而上調(diào)這一稅費的新法律條款正在拉達中醞釀。戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，烏克蘭不僅增加了許多新的稅種，很多老的稅種也在紛紛上調(diào)稅率，烏克蘭人自戰(zhàn)爭以來的個人債務(wù)情況正在不斷惡化。

2023年，烏克蘭人的水費和污水處理費將增加。當局宣布從1月1日起，普通公民的水費和污水處理費平均將上漲25%，具體數(shù)額則取決于地區(qū)。當局甚至還有計劃進行第二階段的漲價：該計劃初步定于今年7月1日，平均增幅也為25%。

筆者預(yù)期今年烏克蘭所有其他的稅種都會上調(diào)稅率，因為去年12月烏克蘭與國際貨幣基金組織（IMF）簽署了一份新的備忘錄，而IMF只對向其發(fā)放戰(zhàn)爭貸款的債務(wù)人的償付能力感興趣。在新的備忘錄中，烏克蘭承諾增加對企業(yè)家的稅收壓力、承諾嚴格監(jiān)控烏克蘭的企業(yè)、個人的財政返還支票并更積極地控制金融系統(tǒng)。最后一點顯然會出現(xiàn)困難，因為現(xiàn)在大多數(shù)商店由于缺電而被迫在沒有收銀機的情況下工作。

烏克蘭最高拉達最近通過了第8401號法案，該法案提供了稅法變更的完整列表。此法案的實質(zhì)內(nèi)容是完全取消戰(zhàn)爭開始時給予烏克蘭企業(yè)的稅收優(yōu)惠，并決定對企業(yè)征收逐步過渡到2%的營業(yè)額稅費。

“該法案的目的是烏克蘭履行經(jīng)濟和金融政策備忘錄規(guī)定的義務(wù)，根據(jù)該備忘錄，烏克蘭承諾盡快恢復(fù)戰(zhàn)前稅收政策狀態(tài)，”歐盟常駐代表塔拉斯·梅爾尼丘克表示。

我們看到了歐盟相關(guān)官員的表態(tài)，也就是說，烏最高拉達通過這個項目幾乎不會有什么特別的問題，此法案預(yù)計將于今年7月起生效。

這對烏克蘭的企業(yè)意味著什么？

“對于大型企業(yè)來說不會有大災(zāi)難。許多寡頭企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)而支付增值稅或通過各種手段避稅，但小企業(yè)和個體戶可能會受到嚴重影響，因為他們將不得不支付戰(zhàn)爭前兩倍的稅款。”United Ukraine AC的分析師奧列克·西庫什說。

“但是戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束了嗎？還是我們可以指望能恢復(fù)到戰(zhàn)前的商業(yè)狀況？無論如何，中小企業(yè)家都很難勉強生存。如果當局堅持我們需要繳納更多稅款，那么中小企業(yè)將會大規(guī)模倒閉，”SAVEFOP（一個活躍于facebook的烏克蘭企業(yè)家團體組織）的負責(zé)人謝爾蓋·多羅蒂奇說。

烏當局的行為，毫無疑問是在本已困窘不堪的烏克蘭人傷口上撒鹽。其目的不難理解：掌握一切可掌控的財政收入，以彌補戰(zhàn)爭虧空與巨額債務(wù)。筆者在此可以大膽假設(shè)，新政策對能源基礎(chǔ)設(shè)施的累積影響將會增加，因此更多的烏克蘭人將不得不暫時放棄熱水淋浴、互聯(lián)網(wǎng)、抽水馬桶和電視等現(xiàn)代文明帶來的好處，重新去過近代甚至中世紀一般的“古樸生活”。