毫無疑問，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是“基于規(guī)則的”。15個亞太國家經(jīng)過艱苦談判，再舉行了31輪談判和18次部長級會議之后才最終達(dá)成協(xié)議“文本”。

事實上，這份協(xié)議的主要目標(biāo)是將現(xiàn)有的各種“東盟+1”自由貿(mào)易協(xié)定統(tǒng)一為單一協(xié)議，為印太地區(qū)建立一套連貫的貿(mào)易規(guī)則。這份協(xié)議還包括許多涉及21世紀(jì)貿(mào)易問題的監(jiān)管規(guī)定，如服務(wù)、投資、電子商務(wù)、電信和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定。

現(xiàn)在，這15個《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》參與國的總?cè)丝跀?shù)量占全球人口的近三分之一，其產(chǎn)值占全球GDP的大約30%。從貿(mào)易量看，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》30%的份額僅比歐盟關(guān)稅同盟33%的份額少一點(diǎn)。隨著印太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體迅速加深彼此之間的貿(mào)易聯(lián)系，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》所占份額有望很快超越歐洲。

然后，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》在明年生效后會產(chǎn)生如此巨大的海上運(yùn)輸量，以至于南海“航行自由”的口號聽起來是那么的荒謬可笑。想想吧，中國也是最大的利益攸關(guān)者！

以日本和澳大利亞這兩個印度的“四國集團(tuán)”伙伴國為例。與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國進(jìn)行的貿(mào)易占日本貿(mào)易總值的近50%，占澳大利亞雙向貿(mào)易總額的61%，占我國出口的71%。

這將是日本與中韓簽訂的第一項自由貿(mào)易協(xié)定，這將促進(jìn)日本的農(nóng)產(chǎn)品和其它產(chǎn)品出口。而澳大利亞早已經(jīng)與中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。

在簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》后，日本從東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅撤銷率將達(dá)到61%，中國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅撤銷率將達(dá)到56%，韓國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅撤銷率將達(dá)到49%。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》還將降低或取消對汽車零部件、鋼鐵和化工產(chǎn)品等工業(yè)品征收的關(guān)稅。詳見下圖。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》將給成員國和世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大好處 圖片來源：《環(huán)球時報》

莫迪的講話表明，人們已經(jīng)完全理解了發(fā)生在印度鄰國的大事將具有怎樣的深遠(yuǎn)影響。印度糟糕的抗疫舉措意味著印度的公司將在很長一段時期內(nèi)無法開工營業(yè)。與此同時，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》將開始重新劃定亞太的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略版圖。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》只基于一套全區(qū)域貿(mào)易規(guī)則，這將改變其成員國的經(jīng)濟(jì)前景。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的減少必然促使《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國更加重視深化彼此之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

可以肯定的是，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》預(yù)示著將出現(xiàn)一條新的后疫情時代區(qū)域供應(yīng)鏈。隨著新的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》供應(yīng)鏈的形成，印度不僅將自己排除在外，而且還無意中促成了其“天敵”中國成為促進(jìn)亞太地區(qū)增長的主要驅(qū)動力。

在相對重要性方面，區(qū)域外經(jīng)濟(jì)關(guān)系將不再是東盟的優(yōu)先事項。即使出現(xiàn)中美部分“脫鉤”的現(xiàn)象，亞太地區(qū)也不會有任何國家參與其中。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》實際上是一個東盟主導(dǎo)的倡議，它是建立在六份《東盟+ 1自由貿(mào)易協(xié)議》基礎(chǔ)上的，它確保了東盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中的核心地位。

與此同時，蘭德報告還透徹分析了美國對其“四國集團(tuán)”盟友的影響力將受到何種影響。美國只對日本“在所有指標(biāo)中都具有最大的外交和政治影響力”。澳大利亞位居其次，但堪培拉懷疑美國對印太地區(qū)的承諾，包括“日益擔(dān)憂美國的可靠性和可預(yù)測性?！?

蘭德公司認(rèn)為印度算是一個合格的盟友。蘭德公司估計，印度認(rèn)為中國是“最具威脅性、最重大的長期安全挑戰(zhàn)……在印度看來，中國太具有威脅性，不可能視其為朋友，但與其公然為敵又太過危險。”因此，“中國的軍事優(yōu)勢讓印度決策者們不敢選邊站隊，以免引發(fā)中印兩國的全面戰(zhàn)爭?！?

總而言之，印度不可能選擇加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，而“四國集團(tuán)”也不會成為印度的天然避風(fēng)港。與此同時，在“四國集團(tuán)”居于領(lǐng)導(dǎo)地位的決定和將四國集團(tuán)間各國的關(guān)系提升到部長級都主要基于一個后來被證明有極大缺陷的假設(shè)，即特朗普總統(tǒng)一定會獲得連任和邁克?蓬佩奧將成為莫迪政府在華盛頓的首選同事。

莫迪的講話表明，明顯是一連串令人難以置信的外交失誤導(dǎo)致了印度處于當(dāng)下的戰(zhàn)略困境。莫迪2018年6月在新加坡香格里拉演講中所明顯表現(xiàn)出來的激情已煙消云散。莫迪的東盟同事們應(yīng)該已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自“印度妙語”網(wǎng)站）

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