【文/蔡昉】

邁向橄欖型社會(huì)是共同富裕的一個(gè)重要的標(biāo)志。中國14億余人口中有4億多中等收入群體，想要讓總?cè)丝诎l(fā)揮出超大規(guī)模市場的作用，以保證經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)需求，就要擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。這個(gè)結(jié)構(gòu)的形成，需要增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)。

橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未形成

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，人口的橫向流動(dòng)性已經(jīng)顯著增強(qiáng)，包括人口跨城鄉(xiāng)、跨省份、跨東中西部地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)、跨職業(yè)、跨企業(yè)等大規(guī)模的橫向流動(dòng)。從這些方面看，中國已經(jīng)是一個(gè)人口和勞動(dòng)力高度流動(dòng)的社會(huì)。

特別是，勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)流動(dòng)在過去幾十年既對農(nóng)民收入的提高做出了巨大貢獻(xiàn)，也對宏觀經(jīng)濟(jì)增長、生產(chǎn)率提高做出了巨大貢獻(xiàn)。

現(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入都保持著較快增長，但是兩者之間還有差距，居民收入的基尼系數(shù)仍然在0.4以上。導(dǎo)致收入差距出現(xiàn)的一個(gè)重要原因是，雖然人口的橫向流動(dòng)比較充分，但縱向流動(dòng)還不夠，這也意味著我國尚未形成典型的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，人們在教育水平、職業(yè)身份、收入分組等各方面的平等向上的通道還不夠暢通，或者說縱向流動(dòng)沒有伴隨著橫向流動(dòng)同步取得進(jìn)展。

目前，國家統(tǒng)計(jì)局定義的中等收入群體已經(jīng)達(dá)到4億多人?？紤]到中國有14億余人口，4億多中等收入群體的規(guī)模還是不夠大的。

按照目前采用的中等收入群體標(biāo)準(zhǔn)，典型的三口之家的年收入在10萬-50萬元之間，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們從城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入五等分分組數(shù)據(jù)來看，符合中等收入群體的人群主要還是在城鎮(zhèn)的高收入組和中等偏上收入組，可以說還沒有構(gòu)成很大的人群規(guī)模，就是說橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未形成。

制約社會(huì)流動(dòng)的因素

橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)未形成，歸根結(jié)底是由于社會(huì)流動(dòng)的不足。那么，制約我國社會(huì)流動(dòng)的主要因素有哪些呢？

在改革開放的早期階段，我國社會(huì)的橫向流動(dòng)在很長時(shí)間里是非常通暢的。隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的降低，這種社會(huì)流動(dòng)至少是橫向流動(dòng)有減慢的趨勢。

一定程度上，我國早期增長速度快、教育發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，使得那個(gè)時(shí)期出現(xiàn)大量的機(jī)會(huì)，人人都可以實(shí)現(xiàn)“帕累托改進(jìn)”，即人們獲得更好發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，并不會(huì)減少其他人的機(jī)會(huì)。一旦這種機(jī)會(huì)變少，在一定程度上，社會(huì)流動(dòng)就具有了“零和博弈”的性質(zhì)，也就是說，一部分人獲得改善機(jī)會(huì)就有可能減少其他人的改善機(jī)會(huì)。因此，總體上來說，經(jīng)濟(jì)增速減慢對社會(huì)流動(dòng)性是有負(fù)面影響的。

同時(shí)，中國的人口老齡化正在加劇。2021年我國的人口增長速度也就是綜合考慮出生和死亡后的自然增長率是0.34‰，2022年很有可能達(dá)到零增長。同時(shí)，2021年65歲及以上老年人的占比已經(jīng)達(dá)到14.2%，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)正式進(jìn)入老齡社會(huì)。

老齡社會(huì)也會(huì)降低社會(huì)流動(dòng)性。首先，從個(gè)體層面看，隨著年齡的增長，人們傾向于較少追求職業(yè)的變化、居住地的變化和生活方式的變化，橫向流動(dòng)趨于降低。

其次，從總體層面看，個(gè)體年紀(jì)變大降低變化意愿這個(gè)微觀特征，也會(huì)匯總成為老齡社會(huì)降低社會(huì)整體橫向流動(dòng)的宏觀特征。橫向流動(dòng)性的減弱必然降低縱向流動(dòng)性。

最后，從社會(huì)意義上來說，進(jìn)入老齡社會(huì)后，需要順應(yīng)變化形成一個(gè)老年友好型的環(huán)境，包括就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境等，而這種環(huán)境的形成也需時(shí)日。在此之前，上述因素都會(huì)產(chǎn)生降低社會(huì)流動(dòng)性的效果。

應(yīng)該說，雖然經(jīng)濟(jì)增長速度下降是符合發(fā)展階段變化規(guī)律的，老齡化也是不可逆的趨勢，在一定程度上產(chǎn)生降低社會(huì)流動(dòng)性的效果也難免，但是，通過解除各種體制性機(jī)制性障礙，仍有巨大的社會(huì)流動(dòng)空間可供拓展。

我國有兩個(gè)關(guān)于城鎮(zhèn)化的指標(biāo)，一個(gè)是常住人口城鎮(zhèn)化率，目前已經(jīng)達(dá)到64.7%，另一個(gè)是戶籍人口城鎮(zhèn)化率，目前只有46.7%。也就是說，真正擁有城市戶籍的人口占比，還顯著低于常住城鎮(zhèn)的人口占比，二者之間18個(gè)百分點(diǎn)的差距主要反映的是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，二者差距也說明這部分實(shí)現(xiàn)了橫向流動(dòng)的群體，未能同步地實(shí)現(xiàn)縱向流動(dòng)?？梢?，現(xiàn)行戶籍制度仍然是不利于中等收入群體擴(kuò)大的體制障礙。