觀察員
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嬰幼兒托育困境：機構(gòu)招不滿，家長托不起
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張玉zhangyu@guancha.cn
最后更新: 2022-09-14 20:47:49政策精準(zhǔn)紓困
在日前國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會上，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司負責(zé)人杜希學(xué)介紹，2021年6月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，明確將發(fā)展普惠托育服務(wù)體系作為積極生育支持措施。
今年7月25日，經(jīng)國務(wù)院同意，17個部門又聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，再次明確要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，提出增加普惠托育服務(wù)供給、降低托育機構(gòu)運營成本、提升托育服務(wù)質(zhì)量等三方面21項具體任務(wù)。
國家“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”這一指標(biāo)納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)，提出到“十四五”期末要達到4.5個的目標(biāo)。國家衛(wèi)生健康委會同國家發(fā)改委積極開展普惠托育服務(wù)專項行動，給予每個新增托位1萬元補助，近三年下達中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，累計新增普惠托位20萬個，各地也逐年分解托育指標(biāo)，加大實施力度，社會力量積極響應(yīng)，紛紛投資興辦托育機構(gòu)。截至2021年底，全國每千人口托位數(shù)在2.03個左右。
在此背景下，不同地方開始實施不同的托育舉措。9月14日，黑龍江政府印發(fā)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)發(fā)展專項行動方案。方案指出，對新增公辦托育機構(gòu)（含托幼一體化機構(gòu)、托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心），按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，相關(guān)經(jīng)費由各級財政在部門預(yù)算中予以安排。落實國家關(guān)于托育機構(gòu)保育人員與嬰幼兒的比例按不低于乳兒班（6~12個月齡）1∶3，托小班（12~24個月齡）1∶5，托大班（24~36個月齡）1∶7配備標(biāo)準(zhǔn)。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）
日前，寧波出臺《寧波市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)專項資金管理辦法》，計劃對已備案的普惠性機構(gòu)、符合條件的托育綜合服務(wù)中心等給予補助，最高補助金額100萬元。
今年7月，浙江紹興市衛(wèi)生健康委、財政局和教育局近日聯(lián)合出臺《紹興市高質(zhì)量推進“浙有善育”民生實事項目指導(dǎo)意見》，鼓勵多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的嬰幼兒照護服務(wù)體系。托育機構(gòu)符合條件的最高可獲得20萬元的財政補助，每個托位每月最高可獲900元補助。
嬰幼兒的照料問題決定著每個家庭的生活質(zhì)量和年輕人對于生育的愿望。隨著普惠托育服務(wù)體系的逐步完善和相關(guān)政策的推進，一個更為完善的托育照料體系正在逐步形成。（文中的茉莉、小鹿、大壯、柳靈均為化名）
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。
標(biāo)簽 托育機構(gòu)- 責(zé)任編輯: 張玉
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