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丁一凡:如何抵御“輸入型通脹”?人民幣可適當升值
【導讀】 10月18日,第三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布,前三季度國內生產(chǎn)總值同比增長9.8%。分季度看,一季度同比增長18.3%,二季度同比增長7.9%。三季度同比增長4.9%。從環(huán)比看,三季度國內生產(chǎn)總值增長0.2%。
受到新冠疫情反復、房地產(chǎn)調控、控電限產(chǎn)等一系列因素影響,三季度中國經(jīng)濟動能明顯下降,經(jīng)濟增長下行壓力明顯加大。
第三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要受到哪些因素影響?未來第四季度經(jīng)濟走勢會如何?“輸入型通脹”壓力增大,中國如何應對?針對以上問題,觀察者網(wǎng)特此采訪了國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長丁一凡。
【采訪/觀察者網(wǎng) 劉惠】
第三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要受能源目標影響
觀察者網(wǎng):前三季度國內生產(chǎn)總值同比增長9.8%,第三季度同比增長4.9%,大家也在分析背后的原因,可能受到疫情、汛情、房地產(chǎn)改革、能源目標的影響,你覺得主要受到哪些因素的影響?影響可能會持續(xù)多長時間?
丁一凡:第三季度數(shù)據(jù)下降背后最主要的因素還是能源供給,拉閘限電限制了工業(yè)生產(chǎn),工業(yè)生產(chǎn)下降了,GDP也隨之下降了。
漫畫:前三季度中國經(jīng)濟同比增長9.8%,持續(xù)穩(wěn)健復蘇。圖片來源:視覺中國
能源目標的影響是短期的,因為我們的政策已經(jīng)開始調整了,比如工業(yè)用電價格開始浮動,要求保證居民供電,在價格機制上也做了調整,所以限電只是短期的影響而不會長期出現(xiàn)。
當然,我們現(xiàn)在面臨能源轉型,所以要鼓勵更快速的投資和發(fā)展新能源。目前,新能源也就是光伏、風能的不穩(wěn)定性和儲能問題很難解決,現(xiàn)在是多種核能技術齊頭并進。這點我還是比較認同的,我們既有能源需求,同時也要綠色環(huán)保,更安全穩(wěn)定的核能才是未來真正解決能源問題的關鍵。
中國現(xiàn)在也正在研究新的核能技術,我們國家首先完成了第四代核電機組的臨界測試,之后核能會給能源轉型和供給帶來意想不到的效果。
觀察者網(wǎng):除了能源目標的影響外,大家也在討論房地產(chǎn)改革可能是一個影響因素。
丁一凡:房地產(chǎn)改革早就開始了,應該不是第三季度經(jīng)濟下滑的的主要原因。所謂的房地產(chǎn)改革不是我們想象的北京上海房價高企,這些一線城市房地產(chǎn)沒太大的風險,風險主要是三線四線城市,特別是東北,比如黑龍江的人口外流嚴重,房地產(chǎn)泡沫很大,如果不采取行政命令收縮的話,將來就是一個金融定時炸彈。
我們不能因為經(jīng)濟面臨下行壓力就放松市場,讓房地產(chǎn)市場再起來。一旦房地產(chǎn)泡沫破滅,帶來的風險和后期的影響、對中國經(jīng)濟的損害是無法估計。所以房地產(chǎn)調控不可以放松,不能有任何松懈。
觀察者網(wǎng):恒大集團面臨嚴重的債務危機,其影響可能會波及整個經(jīng)濟,這是否會造成房地產(chǎn)市場的惡性循環(huán)?
丁一凡:恒大問題是因為我們的房地產(chǎn)公司之前借貸太重,金融公司在房地產(chǎn)相關貸款方面管控不嚴格,這個風險在恒大集團暴露出來了。
這些上市企業(yè)可以互相拆借,所以經(jīng)常發(fā)生一個企業(yè)還可以融資的時候,債務率并不高,一旦不能融資,它的債務率會迅速上漲。當債務率迅速上漲的時候,整個公司資產(chǎn)就出問題了。
這種情況在西方國家屢見不鮮,中國過去的金融機構給房地產(chǎn)放貸管理比較寬松,所以現(xiàn)在風險暴露的比較明顯。不過,恒大債務事件對金融市場的直接沖擊相對較小,更多是房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中的監(jiān)管會趨于常態(tài)化。
觀察者網(wǎng):基于以上的分析,現(xiàn)在進行的房地產(chǎn)改革和能源目標是否還有可能繼續(xù)?
丁一凡:我們肯定還會繼續(xù)做這些事情,問題不在于要不要做,而是怎么做。
關于這點,讓我想起西方對中國的指責也是經(jīng)?!皟煞址ā保呛芏鄦栴}不是簡單地用“兩分法”來解釋的。也就是說,我們本來要做的事情沒有問題,不會因為出現(xiàn)一些問題就不做了,而是因為原來做的不好,所以出事了。但是出事以后,整個否定我們的選擇,這就更荒唐了,我們的選擇沒有問題,只不過是做法不夠謹慎。
為什么能源改革出問題了?因為地方政府下了強制命令,為了達到減碳目標,簡單粗暴劃了一個標準,每年必須減多少,做法就是直接拉電閘不讓生產(chǎn)。管理的粗糙簡單產(chǎn)生了這樣的結果,所以這個問題的原因是管理方法。
大家知道從高消耗能源轉到清潔能源,轉型期間會有一個過渡,而且要平穩(wěn)轉型,這個過程中要考慮到技術進步的因素,如果我們管理的時候考慮到了,采取的措施就不會那么武斷簡單。
我們現(xiàn)在有好幾個新型核電站都在陸續(xù)建設,建成后很大程度上能夠緩解現(xiàn)在的能源短缺問題。把技術進步動態(tài)因素加進去的話,可能2025年到2030年這一階段,碳排放的下降幅度會比現(xiàn)在快得多。在減少火電的過程中,我們也會變得比較從容、實事求是。
觀察者網(wǎng):經(jīng)濟增速連續(xù)兩個季度放緩,您覺得第三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)是否見底?除了長期面臨的疫情和消費壓力外,短期內有哪些問題亟需解決?
丁一凡:現(xiàn)在已經(jīng)進入最后一個季度了,第三季度的壓力很大程度上是能源供給不足造成的,而這個情況正在好轉,所以第四季度應該會緩解,不會比第三季度更差了。
但是,第四季度的經(jīng)濟壓力還是比較大。短期面臨通貨膨脹的壓力、大宗商品價格上漲的問題,這是個挺麻煩的事情,不容易解決,跟國際市場、人們對經(jīng)濟復蘇的預期等都有關系。
因為這些價格不是我們能決定的,盡管中國做了很多努力想規(guī)避其影響,但是到現(xiàn)在為止,我們仍然是少數(shù)。大宗商品都是以美元定價的,也就是國外市場決定國內市場價格。
我們這些年創(chuàng)造了一些商品期貨市場,比如鐵礦石,但市場比較小,無法決定整個國際市場的價格。在這種情況下,國際市場價格的變化一方面不受我們控制,另一方面也會影響我們的價格水平。
中國現(xiàn)在出口訂單很多,但是別人給我們的價格也不能說漲就漲。當然,中國現(xiàn)在的議價權(Bargaining Power)也就是談判價格的能力也在增長,因為中國不可替代性越來越明顯。
在這種背景下,我們可以把部分的原料上漲成本轉嫁給下游或下家,原來是沒有轉嫁能力的。過去,我們要想生產(chǎn)維持市場,就得忍氣吞聲不能漲價,消化漲價的一些成本,那是中國制造業(yè)最慘的階段?,F(xiàn)在的好處是中國產(chǎn)品不可替代,印度、越南不能生產(chǎn)的時候,國外企業(yè)也只好委托中國漲價生產(chǎn)。
中國在國際市場議價能力的提升,對中國制造商和出口商都是有好處的,但是一些出口商不太愿意失掉這些市場,所以他們可能也會接受一些損失。
觀察者網(wǎng):第四季度經(jīng)濟增長存在下行因素,但是支撐因素也很明顯,你覺得第四季度在宏觀政策上是否會有一些大的動作?
丁一凡: 我不認為四季度會出臺再多的政策,現(xiàn)在的經(jīng)濟是比較穩(wěn)定的狀態(tài),我們強調新常態(tài)和高質量發(fā)展,而不是高速度發(fā)展,所以沒必要為了速度破壞現(xiàn)在這種注重質量的發(fā)展結構。
我們出臺新措施肯定是為了促進經(jīng)濟增長速度,或者是想要解決就業(yè)壓力,但是現(xiàn)在都沒有,我們面臨的不是嚴峻的就業(yè)壓力,相反是勞動力不夠的問題。在這種背景下,我覺得應該是不會出臺比較大的扭曲性的調控。
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本文僅代表作者個人觀點。
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