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杜建國:中國是海洋大國,很多人卻對海洋事業(yè)發(fā)展成就無感
——威海環(huán)翠經(jīng)濟(jì)觀感
關(guān)鍵字: 海洋國家海洋文化海洋文明基層教育基層醫(yī)療威海環(huán)翠區(qū)二、從環(huán)翠看山東的“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”
參觀完西港游艇公司后,我們又去參觀了兩家制造業(yè)企業(yè)。
第一家是威海新北洋數(shù)碼科技有限公司?,F(xiàn)在小區(qū)里都設(shè)了快遞柜,如“蜂巢”“e客?!钡龋瑯O大地便利了生活。那么這些快遞柜是哪里生產(chǎn)的?威海新北洋,正是目前中國北方最大的快遞柜生產(chǎn)商。
新北洋的車間自動(dòng)化程度很高,如鈑金環(huán)節(jié)就是如此,機(jī)床設(shè)備也都不錯(cuò),其中有ABB的,這是我知道的一個(gè)國外的大牌子。不過,有些環(huán)節(jié)還是離不開工人的,首先有些工序必須得由人的雙手來完成,其次現(xiàn)代化的智能數(shù)控機(jī)床,也得需要人來操控。這里的工人大都很年輕,都是技?;虼髮.厴I(yè)的,一眼看上去就利落干練。廠里的高管說,工人月收入四千到七千元(包括加班費(fèi)),每周一般休息一天,有五險(xiǎn)一金。
第二家是威海海鑫新材料有限公司。海鑫是一家成立于2011年的新企業(yè),生產(chǎn)高精度的鋁板、鋁箔材料,設(shè)備全是德國進(jìn)口的,車間很大,但是工人很少。與新北洋一樣,海鑫的工人也都是很年輕的。
海鑫與新北洋,雖不是超大型企業(yè),但也絕不是小企業(yè),已經(jīng)有一定的規(guī)模了,就算是中型企業(yè)吧。這種規(guī)模的企業(yè),應(yīng)該算是中國制造業(yè)的中堅(jiān)力量。從這兩家企業(yè)來看,技術(shù)水平與自動(dòng)化水平都比較高,設(shè)備也都不錯(cuò)。
一流的生產(chǎn)設(shè)備、工藝,再加上受過良好訓(xùn)練的青年工人,足以保證這些企業(yè)的競爭力。
近來輿論愛批評(píng)山東經(jīng)濟(jì)太落后太保守,至今仍以制造業(yè)與重化工業(yè)為主,為此需要轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能置換。
山東經(jīng)濟(jì)需要更上層樓,這無可爭議,但是,這未必需要以否定制造業(yè)與重化工業(yè)為前提。制造業(yè)與重化工業(yè)有什么不好呢?這正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。山東目前最需要的不是什么空洞的開創(chuàng)新動(dòng)能,而是需要注意以下兩個(gè)方面。
第一,創(chuàng)新應(yīng)該建立在繼承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新不是無源之水,不應(yīng)該刻意在創(chuàng)新與繼承之間制造對立,不應(yīng)該借口創(chuàng)新而貶低過去的成績;要保持、繼承、發(fā)揚(yáng)老動(dòng)能,別瞧不起老動(dòng)能,要警惕新動(dòng)能開創(chuàng)不出來而舊動(dòng)能又丟掉了的危險(xiǎn)。新動(dòng)能與舊動(dòng)能完全可以做到齊頭并進(jìn)、互相促進(jìn)而不是非此即彼有你無我。
第二,要警惕偽創(chuàng)新、偽新動(dòng)能。大致從2013年起,如同全國一樣,山東也興起了集資詐騙、P2P熱,這一切詐騙活動(dòng),無一不是打著金融創(chuàng)新或互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的幌子,對經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的危害,并帶來了大量的社會(huì)治安問題。
典型的就是2016年發(fā)生、2017年炒熱的山東冠縣的所謂的“殺辱母者案”。其實(shí),此案根本不像媒體片面報(bào)道的那樣是什么“黑社會(huì)欺壓良民”,而是非法吸收公眾存款的罪犯與放高利貸的黑幫的火并。
我問了下環(huán)翠區(qū)的干部,當(dāng)?shù)丶Y詐騙或P2P現(xiàn)象嚴(yán)重不嚴(yán)重,他們回答說,當(dāng)?shù)剡@種現(xiàn)象很少。環(huán)翠區(qū)有個(gè)基層民警叫王偉,去年剛殉職,被追授為全國公安系統(tǒng)二級(jí)英模,在參觀他的事跡介紹時(shí),我看到在他的轄區(qū)有集資詐騙案件發(fā)生的內(nèi)容。
當(dāng)?shù)匾晃还賳T說,現(xiàn)在要發(fā)展經(jīng)濟(jì),還是不能拋棄招商引資的老辦法;以往,招商引資被污名化了,官員積極參與招商引資其實(shí)是盡職盡責(zé)的表現(xiàn),不招商引資,經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展?難道官員不招商引資而啥也不干才叫好嗎?中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基層官員招商引資功不可沒?,F(xiàn)在出現(xiàn)了一股過于淡化GDP作用的思潮,有人甚至主張官員考核要廢除GDP指標(biāo),這樣是不對的,若廢除GDP考核了,將助長懶政惰政。
另一位官員說,我前不久去了江蘇鹽城一趟,鹽城這幾年招商引資很成功,固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政收入都提高得很快;威海是與韓國離得最近的中國城市,離日本也不遠(yuǎn),以后應(yīng)該積極利用自己的區(qū)位優(yōu)勢加大招商引資的力度。鹽城,兩年前我正好去參觀過,實(shí)際情況的確如這位官員所言,單是東風(fēng)悅達(dá)起亞這一個(gè)大項(xiàng)目,就令鹽城當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與財(cái)政受益匪淺。鹽城,過去屬于江蘇最不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,如今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,市容市貌整潔漂亮,跟過去大不一樣了。
招商引資,尤其是引進(jìn)大項(xiàng)目,是促進(jìn)一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展的捷徑,過去是,未來也是。我去年到遼寧參觀過,其中一站是盤錦,盤錦經(jīng)濟(jì)過去主要是農(nóng)業(yè),再就是遼河油田,近年來,利用沿海優(yōu)勢上了好多大型的化工項(xiàng)目,其中,單是中國兵工集團(tuán)與沙特阿美集團(tuán)共同投資的精細(xì)化工項(xiàng)目,一期投資金額就會(huì)達(dá)到700億元。
未來環(huán)翠區(qū)與整個(gè)威海市,還是要充分發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢,力爭多上項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目。
三、農(nóng)村建設(shè)
我們參觀的羊亭鎮(zhèn),原本是環(huán)翠區(qū)經(jīng)濟(jì)最落后、開發(fā)最遲緩的一個(gè)鎮(zhèn),現(xiàn)在則成了區(qū)里開發(fā)的重點(diǎn),原因很簡單,因?yàn)榄h(huán)翠區(qū)城市化已經(jīng)很高了,其它地方已經(jīng)沒有大片土地可供開發(fā)了,而羊亭鎮(zhèn)則還有不少空閑土地。
“后發(fā)優(yōu)勢”理論,不僅適用于國家的維度,甚至小到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定程度上也是適用的。因?yàn)殚_發(fā)的晚,現(xiàn)在羊亭鎮(zhèn)上馬的項(xiàng)目都是高標(biāo)準(zhǔn)的,其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是如此。
鎮(zhèn)上開發(fā)了一個(gè)很長的羊亭河濕地公園,將居民區(qū)與工業(yè)園區(qū)隔開,全長將近七公里。公園綠化得很好,免費(fèi)開放,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)新的旅游休閑景點(diǎn)了。
環(huán)翠區(qū)還有一個(gè)5A級(jí)景區(qū)(全山東一共11個(gè)5A景區(qū))歡樂華夏主題公園,原來是一大片廢棄的采石場,后來有企業(yè)出馬投資整治,歷經(jīng)多年,最后改造成了景區(qū)。沒有錢,經(jīng)濟(jì)不發(fā)展到一定水平,哪里資金與技術(shù)進(jìn)行環(huán)境整治?近年來,部分輿論愛把金山銀山跟綠水青山對立起來,其實(shí),一定程度上以及不少條件下可以說:沒有金山銀山,就沒有綠水青山。
農(nóng)村的污水處理與清潔供暖,一直是一個(gè)大問題,盡管經(jīng)過了幾十年的快速發(fā)展,但即使在東部沿海地區(qū)的農(nóng)村,這兩個(gè)問題依然嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū),居民居住分散,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本太高。目前,村村通硬面公路、通自來水、通光纖,這不光在東部地區(qū),甚至在西部地區(qū)也已大都實(shí)現(xiàn)了,旱廁也很少見了,但是,污水處理與清潔供暖這兩個(gè)老問題,依舊沒能得到根本改善,畢竟燃?xì)馀c暖氣管線的建設(shè)成本以及從城區(qū)將燃?xì)?、暖氣輸送到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的成本都太高。
污水處理也是如此,有的資料說目前中國農(nóng)村污水處理率只有百分之二十幾,有的甚至說只有百分之十幾,總之,農(nóng)村污水處理率還是很低的。理想情況是每村都建一個(gè)小型的污水處理站,可是,這錢哪里來呢?建成后如何維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)?
環(huán)翠區(qū)目前正在大力推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理、農(nóng)村集中清潔供暖的全面普及,爭取進(jìn)一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村全覆蓋,這一點(diǎn),在全國農(nóng)村中算是走在比較靠前的。中國的農(nóng)村,若能大都實(shí)行集中清潔供暖與污水集中處理,這就是很了不起的成就了。西部的大多數(shù)農(nóng)村,通過幾十年來的發(fā)展,再加上這幾年大力的脫貧攻堅(jiān),面貌改善很大,沖水廁所越來越普及,但是污水處理還是個(gè)短板。慢慢來吧。
對解決農(nóng)村落后問題,除了一面大力在農(nóng)村加強(qiáng)建設(shè),另一面還是要靠城市化來解決。很明顯,城市化不光代表著更高的生產(chǎn)率,同時(shí)也更為集約,平攤下來各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本、運(yùn)行維護(hù)成本都大為降低。農(nóng)村到城市里的人越多,農(nóng)村剩下的人口越少,農(nóng)村的建設(shè)成本也就越低,就更容易建設(shè)好。像包括環(huán)翠區(qū)在內(nèi)的整個(gè)威海市,城市化率已經(jīng)很高了,其農(nóng)村建設(shè)的難度就相對大為減輕了。想想看,如果留在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的人口是百分之五十而不是百分之二十,那么建設(shè)成本一下子就上去了。
近年來,輿論總愛講什么農(nóng)村的“衰敗”、“凋敝”,其實(shí),農(nóng)村人到城里人生活居住了,農(nóng)村人口少了,有什么不好呢?這能叫衰敗凋敝嗎?何況,大多數(shù)農(nóng)村雖然人口少了,但是各方面的建設(shè),從交通、住房、教育、醫(yī)療、通訊等來看,都比過去好多了,從這個(gè)角度來說,也看不出什么凋敝衰敗來。
在羊亭鎮(zhèn),我還就村級(jí)權(quán)力現(xiàn)狀詢問了數(shù)位基層干部。干部們介紹說:九十年代實(shí)行村民自治,村里說了算的——無論是村委會(huì)主任還是村委書記,從此權(quán)力大增,常常是一個(gè)人管著公章即掌握財(cái)務(wù)大權(quán),由此帶來了較嚴(yán)重的腐敗問題;近年來,通過加強(qiáng)基層黨建、嚴(yán)抓反腐等措施,村干部權(quán)力過大、缺乏監(jiān)督約束的局面發(fā)生了很大的改觀,尤其是財(cái)務(wù)方面,只要是動(dòng)錢,以及村里與外面簽合同,都需要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的批準(zhǔn),得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去蓋章;財(cái)權(quán)不是由村干部一個(gè)人說了算了,有了上級(jí)的監(jiān)督,腐敗現(xiàn)象就大為減少了。
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