共和黨南卡初選塵埃落地，該退的退出，該繼續(xù)的馬不停蹄接著“跑選”，這個(gè)詞在美國(guó)英語(yǔ)特別是口語(yǔ)用的是running，非常形象、傳神。從21日開(kāi)始我們按計(jì)劃走訪當(dāng)?shù)卣渭摇⒅x人員以及普通民眾，做選后的調(diào)研。兩天里訪問(wèn)了南卡州的兩位市長(zhǎng)和幾位政治學(xué)者、競(jìng)選顧問(wèn)以及大學(xué)生、輔選志愿者，還與克萊姆森大學(xué)的師生開(kāi)了個(gè)小型座談會(huì)。我們利用一切機(jī)會(huì)和當(dāng)?shù)孛癖娊佑|，了解他們的感受。今天還與幾位打掃衛(wèi)生、收拾房間的黑人清潔工以及出租車司機(jī)聊了聊，盡可能從選舉參與者、旁觀者的角度進(jìn)一步貼近選舉實(shí)踐，透過(guò)他們的體驗(yàn)認(rèn)識(shí)美國(guó)大選。

觀選到了這個(gè)時(shí)候，不能不談?wù)勀莻€(gè)繞不開(kāi)的話題了——金錢(qián)問(wèn)題。這兩天的訪談中不可避免地時(shí)時(shí)涉及這個(gè)話題，每每談到，受訪者常有感慨，有人用夸張的語(yǔ)氣說(shuō)，Wow，it spent a lot of money！A lot of?。ㄍ廴清X(qián)花得海了去了?。?

金錢(qián)政治是人們經(jīng)常談到的話題，也是人們?cè)嵅∥鞣矫裰鞯囊粋€(gè)理由。根據(jù)我們?cè)谥袊?guó)基層以及世界多國(guó)的觀察研究，豈止是美國(guó)式、西方式的競(jìng)選中存在所謂金錢(qián)政治問(wèn)題，一切競(jìng)爭(zhēng)性選舉都是以金錢(qián)為基礎(chǔ)的。沒(méi)有足夠的金錢(qián)，競(jìng)選是無(wú)法進(jìn)行的。而無(wú)論在什么樣的制度環(huán)境和國(guó)民文化里，從印度、印度尼西亞、泰國(guó)、日本、韓國(guó)到我國(guó)臺(tái)灣，競(jìng)選模式和金錢(qián)作用都是差不多的，沒(méi)有什么大的區(qū)別。推及大陸，近年來(lái)，我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣、市人大代表選舉也逐步演化為競(jìng)爭(zhēng)性選舉，非放選代表（主要是企業(yè)家及其代理人）也要投入大量的金錢(qián)和精力參與競(jìng)選。甚至地方黨的選舉也出現(xiàn)了大規(guī)模的“賄選”現(xiàn)象，南充事件就是個(gè)典型。

但是，美國(guó)或者說(shuō)西方選舉中金錢(qián)政治究竟是怎么回事？錢(qián)怎么來(lái)？怎么花？起什么作用？這些基本問(wèn)題仍若明若暗、語(yǔ)焉不詳。根據(jù)我們多次在美國(guó)觀選以及在多國(guó)調(diào)研了解到的，特別是在這次對(duì)美國(guó)初選的觀察中，關(guān)于選舉中的金錢(qián)政治問(wèn)題，可以得出初步認(rèn)識(shí)，特此記錄下來(lái)。

第一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)大選中錢(qián)是怎么來(lái)的？

每次大選，美國(guó)的輿論、媒體都會(huì)報(bào)道大選各個(gè)候選人陣營(yíng)的籌款和花費(fèi)，有個(gè)美國(guó)民間智庫(kù)專門(mén)研究大選及中期選舉的花費(fèi)問(wèn)題。我一度很注意這些資料，但隨著對(duì)美國(guó)選舉了解的加深，我逐步意識(shí)到選舉資金是極其龐大和復(fù)雜的，不可能確切說(shuō)清。

美國(guó)大選中的競(jìng)選花費(fèi)有廣義和狹義之分。

狹義的競(jìng)選費(fèi)用，是指候選人宣布參選時(shí)以及參選過(guò)程中獲得的直接資助。從初選到最后的兩黨對(duì)決，這部分花費(fèi)主要分為三部分：

第一是競(jìng)選班子及動(dòng)員輔選的籌款。那些關(guān)于“杰布·布什籌得了多少億美元”、“特朗普自費(fèi)掏腰包多少億美元”就是指這筆錢(qián)。這些是相對(duì)比較容易統(tǒng)計(jì)和公開(kāi)的?；I集的方式渠道也很多，甚至成為綁定選票的策略，比如美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)常報(bào)出，候選人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行小額籌款，給人的印象是候選人得到普通選民的認(rèn)同，這就是通過(guò)小額籌款在綁定選票。

第二是所謂“政治行動(dòng)委員會(huì)”和“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的經(jīng)費(fèi)，一般認(rèn)為這部分錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于候選人籌集的經(jīng)費(fèi)。但這筆錢(qián)由于間接使用，難于歸類計(jì)算?！罢涡袆?dòng)委員會(huì)”是利益集團(tuán)影響選舉的合法形式，利益集團(tuán)、大企業(yè)或個(gè)人通過(guò)“政治行動(dòng)委員”會(huì)為支持的政黨和候選人進(jìn)行獨(dú)立助選活動(dòng)。

第三是各州基層籌集來(lái)用于“跑選”造勢(shì)、宣傳的費(fèi)用，這筆錢(qián)各州情況差別較大，也不在統(tǒng)計(jì)范圍。

單單“狹義花費(fèi)”就已經(jīng)無(wú)法確切統(tǒng)計(jì)，圈內(nèi)人只是說(shuō)是個(gè)“極大的數(shù)字”。

而廣義的競(jìng)選花費(fèi)就更糊涂了。美國(guó)有個(gè)說(shuō)法，選舉結(jié)束就是選舉開(kāi)始。廣義的競(jìng)選花費(fèi)就包括有意參選者從上一次選舉結(jié)束后為準(zhǔn)備下一次選舉所作的開(kāi)銷。如媒體披露奧巴馬為2012年競(jìng)選連任，在美國(guó)多地進(jìn)行了迄今最大規(guī)模、最高水平的社會(huì)心理和行為調(diào)查。調(diào)查借鑒最新心理學(xué)、行為科學(xué)、語(yǔ)言學(xué)和政治學(xué)成果，結(jié)合大數(shù)據(jù)，廣泛、系統(tǒng)、深入地研究美國(guó)各個(gè)社會(huì)階層的社會(huì)心理、政治心理和行為模式，為掌握選民心理、制訂選舉策略提供堅(jiān)實(shí)可靠的科學(xué)基礎(chǔ)。調(diào)研成果為奧巴馬連任發(fā)揮了關(guān)鍵作用。據(jù)說(shuō)，這筆經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)后來(lái)奧巴馬競(jìng)選班子的花費(fèi)。但這筆錢(qián)肯定不會(huì)計(jì)入他2012年參選費(fèi)用中。

第二個(gè)問(wèn)題，美國(guó)大選中錢(qián)是怎么花的，都用在了哪里？