重點說說候選人及其競選團隊的開銷。（因為“政治行動委員會”是替某個或某些候選人助選的，它們表面上是獨立行動的，地方助選、輔選團隊及組織也是如此，所以它們怎么花錢、花多少錢沒法搞清楚。而候選人競選團隊的花銷相對清楚。）

現(xiàn)代選舉是個極其復雜龐大的社會工程、政治工程。所有競選的參與者、候選人都必然要有專業(yè)的競選團隊為之組織競選。我們曾多次訪問知名的美國選舉專家，向他們了解情況，據(jù)我們所知，候選人大致要有五大筆開銷：

第一筆大開銷，是首先要聘請競選團隊，組成六個部門：

決策組，這是競選團隊大腦，負責候選人的總體競選策略、各種重大決定和危機管理等。

信息組，他們是競選活動的耳目。由專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計專家組成，負責進行各種民調(diào)。

籌款組，從上文也可以看出這些人事務繁雜，不再展開。需要說明的是，籌款與競選活動同步進行，不是一下子籌完的。利益集團、贊助人有的是錢，但投給誰則要仔細掂量。他們也有自己的研究團隊專門跟蹤選情，力求把錢花在最值得的候選人身上。因此，候選人有沒有錢，全憑自己的表現(xiàn)。如果選不下去就要馬上退出，過去有候選人借錢參選的先例，結(jié)果敗選后欠了一屁股帳。

傳播組，負責具體的競選策略、候選人的形象定位與包裝、競選宣傳活動的組織、媒體聯(lián)絡、協(xié)調(diào)公共關系等。

日程組，這個部門本領最大，工作最緊張，它要負責“Running”，就是讓候選人“分身有術”，到各個地點競選拉票。這次我們再一次見識了選舉的瘋狂：候選人臨近投票日的日程完全是隨機的，每天晚上信息組匯總各方面民調(diào)和各類信息動態(tài)，決定第二天甚至當晚的日程。哪里有問題，哪里需要再砸一錘子，馬上就要過去。記得2012年奧巴馬和羅姆尼的瘋狂拉票，那真叫分秒必爭，他們利用美國的時差，從東向西一個小時一站地“跑”。當時就有人替羅姆尼抱不平，因為奧巴馬是坐著總統(tǒng)專機，而羅姆尼則是自掏腰包。而這次特朗普、小小布什、希拉里、桑德斯等，更是互相飆著勁兒的一路狂奔?？刹荒芡怂麄冎泻脦孜灰呀?jīng)70歲上下的年紀了！一位競選經(jīng)理跟我們說，你知道我最擔心什么嗎？就是他們身體吃不消，不要說生病，即便是嗓子啞了說不出話都會留下不好的印象！

最后還有行政組，負責競選中的法律事務、內(nèi)部協(xié)調(diào)、財務會計、后勤保障、安全保衛(wèi)以及輔選團隊、志愿者的組織和調(diào)遣等。

整個競選團隊全部由高水平的專業(yè)人士組成，他們有的來自專業(yè)領域，如大企業(yè)的高管、律師等等，有的來自專業(yè)選舉事務所、選舉公司。這些人是為錢而來，而不是“信仰”、“情懷”，所以肯定是一分錢一分貨。但怎么花錢，依然有策略。當年麥凱恩在初選時請了100多人的團隊，獲得了初選勝利，卻為此花光了籌款。奧巴馬是在任爭取連任，把錢集中用于決戰(zhàn)。結(jié)果沒錢的麥凱恩遇上有錢的奧巴馬，結(jié)果我們都知道了。事后，麥凱恩團隊也總結(jié)說，策略失敗這是他失利的重要原因之一。

候選人的第二筆大開銷，是運行調(diào)研團隊。他們的主要工作是進行大規(guī)模選情監(jiān)控，幫助候選人時刻掌握各州和關鍵選區(qū)情況，分析輿情動向，研判競爭對手策略變化，最重要的是從各種民調(diào)中跟蹤各選區(qū)支持率的變化，進行隨機部署。據(jù)競選經(jīng)理所說，光每天做全國1000人的電話調(diào)查，就要花去一筆龐大的人工和電話費開支。有時候要打六、七次電話才能訪上一位，打手機不接，還要找到對方的固定電話打。但這些工作，相比選前要打出海量拉票電話，還都是九牛一毛。

第三筆大開銷，是以廣告為主的競選宣傳，在美國稱為“空中競選”。初選前幾日，我們隨處可見南卡州的城市街道、高速公路旁邊，張貼者各位候選人的招貼廣告。而電視廣告開支則更為龐大，據(jù)說某位候選人僅在南卡初選前就砸了200萬電視廣告費。

第四筆開銷，是組織直接深入社區(qū)的“door to door”游說拉票活動，在美國稱為“地面競選”，這項活動已經(jīng)成為美國選舉文化的一道景觀。每到選舉時節(jié)，各式各樣的游說拉票團隊便走街串巷，挨家挨戶地敲門送材料，勸說投票。擔負這項活動任務的主要是志愿者，盡管人員不用花錢，但組織仍耗去不少資金。

第五筆開銷，是以候選人為核心的全國性巡回路演的活動經(jīng)費，在美國稱為“拉力集會”（Campaign Rally）。競選期間候選人及其團隊要到各州和重要選區(qū)巡回演講拉票，會見當?shù)厥考?，給支持者打氣。這項活動開支浩繁，這當中既有傳統(tǒng)的競選大巴穿梭，也要乘飛機巡游全國。

這幾天，民主黨與共和黨的幾位候選人東西部大換防。上個周末，南卡共和黨初選，內(nèi)華達民主黨初選。希拉里、桑德斯猛跑西部，特朗普、魯比奧在南卡。這周，特朗普深夜到拉斯維加斯舉行大型演講會，聲勢浩大，而希拉里團隊已經(jīng)到達南卡的哥倫比亞。

最后一個問題，美國大選這么多錢花出去，效果如何？

還真不一定能立竿見影！用臺灣流傳的話說：“選舉沒師傅”，這正是全世界選舉的“普世價值”。選舉從來都是復雜的，選舉策略的核心是出奇制勝、兵不厭詐。美國歷史上選舉的故事多了去了，變化多端，無奇不有。這次南卡初選過后，我們證實確有民主黨選民去共和黨初選投票站投了特朗普的票。共和黨的魯比奧、小小布什等輩也只能暗暗叫苦了。

關于金錢在選舉中的作用，通俗地講：有錢不一定選得上，沒錢一定沒得選。從美國選舉的歷史經(jīng)驗看，歷史上總統(tǒng)選舉中曾經(jīng)出現(xiàn)過投入少的一方最終獲勝的情況，但那是比較早期的情況。美國對當代選舉進行的研究中，自20世紀60年代以來，歷次總統(tǒng)選舉都是籌集到較多競選經(jīng)費的團隊獲勝。至于這次情況如何，現(xiàn)在還是處于初選階段，選舉還在進行，籌款也在進行，最后才能知道結(jié)果，對這個問題我們拭目以待吧。

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