繼“打虎拍蠅”后，“掃黑除惡”標(biāo)語(yǔ)紛紛現(xiàn)身各地大街小巷，黑社會(huì)組織覆滅、“保護(hù)傘”落馬新聞屢見報(bào)端。

據(jù)人民網(wǎng)7月11日消息，過(guò)去的一年多來(lái)，為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成效。在結(jié)束不久的第二輪10個(gè)中央督導(dǎo)組進(jìn)駐期間，10個(gè)省市共打掉涉黑組織85個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙915個(gè)，共收到群眾舉報(bào)線索近20萬(wàn)條，689名涉黑涉惡人員主動(dòng)投案。

雷霆聲勢(shì)，收效顯著。而在點(diǎn)贊之余，民眾亦有些許疑問(wèn)：這是否又是“運(yùn)動(dòng)式治理”？掃除黑惡勢(shì)力要注意哪些？為此，觀察者網(wǎng)采訪了中國(guó)社科院政治學(xué)研究所研究員房寧。

資料圖：IC photo

【采訪/觀察者網(wǎng) 李泠】

觀察者網(wǎng)：如何判定是不是“黑”與“惡”？

房寧：一般而言，我們所說(shuō)的“社會(huì)”，指被普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、社會(huì)關(guān)系并且被法律固定和維系的人們共同體及其活動(dòng)。但任何一個(gè)事物都有A、B兩面，如果說(shuō)我們的社會(huì)是一個(gè)主流的、公開的、法治的社會(huì)，那么就一定會(huì)有一個(gè)化外之境，一個(gè)非主流的、隱蔽的、甚至是非法的另類“社會(huì)”。換句話也可以說(shuō)，主流社會(huì)是一種公開的、為法律認(rèn)可的秩序，而黑社會(huì)是另一種隱蔽、非法的秩序。中國(guó)以前有一個(gè)說(shuō)法——江湖，這個(gè)江湖就是主流社會(huì)之外的另類社會(huì)。需要指出的是，黑社會(huì)和主流社會(huì)有著伴生關(guān)系。

黑社會(huì)還可以細(xì)分為兩個(gè)概念：首先是另類秩序下的隱蔽社會(huì)，但這個(gè)“江湖”未必是違法的、犯罪的，它只意味著不為主流社會(huì)所認(rèn)可的另類秩序；第二種就是我們現(xiàn)在“掃黑除惡”所指的“黑社會(huì)”，這個(gè)概念上的“黑社會(huì)”的主要特征就是具有違法犯罪的性質(zhì)，具體講，就是指各種有組織的犯罪集團(tuán)，因此，黑社會(huì)有一個(gè)比較確切的定義——有組織犯罪。當(dāng)前掃黑除惡嚴(yán)打?qū)ο蟮臉?biāo)準(zhǔn)就是“有組織犯罪”的行為和行為主體。所謂“涉黑”，就是涉及有組織犯罪。

黑社會(huì)與主流社會(huì)有著伴生關(guān)系。與一般人的感知不同的是，或者說(shuō)，一般人們感受不到的是，黑社會(huì)其實(shí)距離我們并不遠(yuǎn)，甚至就在你身邊，只是一般情況下，主流社會(huì)的人們察覺(jué)和感受不到而已。其實(shí)，在任何一個(gè)城市中，許多比較邊緣化的行業(yè)，即舊時(shí)人們所說(shuō)的“車船店腳牙”這類行業(yè)，黑社會(huì)是普遍存在的。所以舊時(shí)有“車船店腳牙，無(wú)罪也該殺”之說(shuō)。如今社會(huì)中的特殊行業(yè)，如舊貨市場(chǎng)、廢品收購(gòu)、礦產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等也都是容易滋生黑社會(huì)的行業(yè)。

舊時(shí)有“車船店腳牙，無(wú)罪也該殺”之說(shuō)

觀察者網(wǎng)：這部分沒(méi)有違法犯罪的“黑社會(huì)”，也要掃掉嗎？

房寧：當(dāng)前的“掃黑除惡”，主要打擊的是有組織犯罪。

觀察者網(wǎng)：為什么這兩年“掃黑除惡”才聲勢(shì)浩大？黑社會(huì)不是一直存在的嗎？

房寧：這就涉及到剛才提到黑社會(huì)與主流社會(huì)的伴生關(guān)系了。

所謂主流社會(huì)，是按照被普遍認(rèn)可的價(jià)值規(guī)范和法律規(guī)范組織和運(yùn)行的社會(huì)，但這實(shí)際上是一個(gè)需要支付高昂成本的社會(huì)流程。而黑社會(huì)是法外之境，是不遵守主流社會(huì)的規(guī)范和法律的。因此，黑社會(huì)的內(nèi)部組織成本較低而其活動(dòng)效率非常高，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)說(shuō)，黑社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主流社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的超額利潤(rùn)，因而能夠得到比合法經(jīng)營(yíng)更快的發(fā)展速度。當(dāng)然，這又是以犧牲和破壞主流的正常秩序?yàn)榇鷥r(jià)的。

這有點(diǎn)像我們?nèi)梭w內(nèi)的癌細(xì)胞，癌細(xì)胞總比正常細(xì)胞獲得更多的營(yíng)養(yǎng)，具有更快的發(fā)展速度。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，只要有正常秩序，就一定會(huì)有非正常秩序。按老百姓的說(shuō)法，黑社會(huì)做的是沒(méi)本兒的生意。沒(méi)本兒生意自然比有本兒生意來(lái)得快。

以美國(guó)的黑社會(huì)為例，美國(guó)黑社會(huì)一般被稱為“黑手黨”（Mafia），這源于意大利的黑社會(huì)。美國(guó)黑手黨的興起與上世紀(jì)初美國(guó)的禁酒令密切相關(guān)。

當(dāng)年美國(guó)通過(guò)《憲法》修正案確定了全社會(huì)禁酒的政策。結(jié)果完全出乎意料的是，主流社會(huì)禁酒的結(jié)果是私酒的泛濫，制造、販?zhǔn)鬯骄瞥闪巳鐣?huì)利潤(rùn)最高的行業(yè)，而這個(gè)行業(yè)因法律和主流社會(huì)的禁止而造就了一個(gè)隱蔽的“黑社會(huì)”——以卡彭集團(tuán)為代表的黑手黨的興起。美國(guó)主流社會(huì)與黑手黨就禁酒纏斗了幾十年，最后不得不以失敗告終，再次修改憲法，廢除了禁酒的憲法修正案。但黑手黨作為禁酒令的副產(chǎn)品在美國(guó)長(zhǎng)期生存了下來(lái)。

阿爾·卡彭（資料圖）