繼“打虎拍蠅”后，“掃黑除惡”標語紛紛現(xiàn)身各地大街小巷，黑社會組織覆滅、“保護傘”落馬新聞屢見報端。

據(jù)人民網(wǎng)7月11日消息，過去的一年多來，為期3年的掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成效。在結(jié)束不久的第二輪10個中央督導(dǎo)組進駐期間，10個省市共打掉涉黑組織85個、涉惡犯罪團伙915個，共收到群眾舉報線索近20萬條，689名涉黑涉惡人員主動投案。

雷霆聲勢，收效顯著。而在點贊之余，民眾亦有些許疑問：這是否又是“運動式治理”？掃除黑惡勢力要注意哪些？為此，觀察者網(wǎng)采訪了中國社科院政治學(xué)研究所研究員房寧。

資料圖：IC photo

【采訪/觀察者網(wǎng) 李泠】

觀察者網(wǎng)：如何判定是不是“黑”與“惡”？

房寧：一般而言，我們所說的“社會”，指被普遍認可的價值觀念、社會關(guān)系并且被法律固定和維系的人們共同體及其活動。但任何一個事物都有A、B兩面，如果說我們的社會是一個主流的、公開的、法治的社會，那么就一定會有一個化外之境，一個非主流的、隱蔽的、甚至是非法的另類“社會”。換句話也可以說，主流社會是一種公開的、為法律認可的秩序，而黑社會是另一種隱蔽、非法的秩序。中國以前有一個說法——江湖，這個江湖就是主流社會之外的另類社會。需要指出的是，黑社會和主流社會有著伴生關(guān)系。

黑社會還可以細分為兩個概念：首先是另類秩序下的隱蔽社會，但這個“江湖”未必是違法的、犯罪的，它只意味著不為主流社會所認可的另類秩序；第二種就是我們現(xiàn)在“掃黑除惡”所指的“黑社會”，這個概念上的“黑社會”的主要特征就是具有違法犯罪的性質(zhì)，具體講，就是指各種有組織的犯罪集團，因此，黑社會有一個比較確切的定義——有組織犯罪。當前掃黑除惡嚴打?qū)ο蟮臉藴示褪恰坝薪M織犯罪”的行為和行為主體。所謂“涉黑”，就是涉及有組織犯罪。

黑社會與主流社會有著伴生關(guān)系。與一般人的感知不同的是，或者說，一般人們感受不到的是，黑社會其實距離我們并不遠，甚至就在你身邊，只是一般情況下，主流社會的人們察覺和感受不到而已。其實，在任何一個城市中，許多比較邊緣化的行業(yè)，即舊時人們所說的“車船店腳牙”這類行業(yè)，黑社會是普遍存在的。所以舊時有“車船店腳牙，無罪也該殺”之說。如今社會中的特殊行業(yè)，如舊貨市場、廢品收購、礦產(chǎn)業(yè)、運輸業(yè)等也都是容易滋生黑社會的行業(yè)。

舊時有“車船店腳牙，無罪也該殺”之說

觀察者網(wǎng)：這部分沒有違法犯罪的“黑社會”，也要掃掉嗎？

房寧：當前的“掃黑除惡”，主要打擊的是有組織犯罪。

觀察者網(wǎng)：為什么這兩年“掃黑除惡”才聲勢浩大？黑社會不是一直存在的嗎？

房寧：這就涉及到剛才提到黑社會與主流社會的伴生關(guān)系了。

所謂主流社會，是按照被普遍認可的價值規(guī)范和法律規(guī)范組織和運行的社會，但這實際上是一個需要支付高昂成本的社會流程。而黑社會是法外之境，是不遵守主流社會的規(guī)范和法律的。因此，黑社會的內(nèi)部組織成本較低而其活動效率非常高，用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語說，黑社會中的經(jīng)濟活動可以獲得遠遠高于主流社會經(jīng)濟活動的超額利潤，因而能夠得到比合法經(jīng)營更快的發(fā)展速度。當然，這又是以犧牲和破壞主流的正常秩序為代價的。

這有點像我們?nèi)梭w內(nèi)的癌細胞，癌細胞總比正常細胞獲得更多的營養(yǎng)，具有更快的發(fā)展速度。特別是在市場經(jīng)濟下，只要有正常秩序，就一定會有非正常秩序。按老百姓的說法，黑社會做的是沒本兒的生意。沒本兒生意自然比有本兒生意來得快。

以美國的黑社會為例，美國黑社會一般被稱為“黑手黨”（Mafia），這源于意大利的黑社會。美國黑手黨的興起與上世紀初美國的禁酒令密切相關(guān)。

當年美國通過《憲法》修正案確定了全社會禁酒的政策。結(jié)果完全出乎意料的是，主流社會禁酒的結(jié)果是私酒的泛濫，制造、販售私酒成了全社會利潤最高的行業(yè)，而這個行業(yè)因法律和主流社會的禁止而造就了一個隱蔽的“黑社會”——以卡彭集團為代表的黑手黨的興起。美國主流社會與黑手黨就禁酒纏斗了幾十年，最后不得不以失敗告終，再次修改憲法，廢除了禁酒的憲法修正案。但黑手黨作為禁酒令的副產(chǎn)品在美國長期生存了下來。

阿爾·卡彭（資料圖）