【文/方興東】

9月15日，是美國(guó)對(duì)華為新禁令正式生效的日子。

在美國(guó)政府的限制之下，有消息稱9月15日及以后，包括臺(tái)積電、高通、三星等公司將不可再供應(yīng)芯片給華為。而9月15日，也是特朗普政府此前限定TikTok與收購(gòu)方完成協(xié)議的最后期限。

可以說(shuō)，為了阻擊中國(guó)高科技企業(yè)，美國(guó)政府的所作所為已經(jīng)脫離基本規(guī)則和正常理性。這背后，其實(shí)是美國(guó)為了守住自己的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。

維護(hù)霸權(quán)的基石

可以說(shuō)，近兩年時(shí)間里，美國(guó)對(duì)華為的制裁逐漸升級(jí)，直到8月17日美國(guó)商務(wù)部進(jìn)一步升級(jí)制裁，尋求“徹底斷供華為”，要求全球所有企業(yè)與華為做生意都需要向美國(guó)政府申請(qǐng)?jiān)S可。這真正到了歇斯底里的程度。

美國(guó)對(duì)中國(guó)科技的戰(zhàn)略和政策，雖有著特朗普上臺(tái)以及共和黨鷹派政客的特殊性，但也具有內(nèi)在的一致性和連續(xù)性。2010年伊始，從美國(guó)“亞太再平衡”和中國(guó)高科技開(kāi)始展現(xiàn)崛起勢(shì)頭，針對(duì)華為、中興等中國(guó)高科技企業(yè)的阻擊就已露出苗頭，尤其是以高科技為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間安全和發(fā)展問(wèn)題。其中，中美網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題是最突出的一點(diǎn)。到2015年9月之前，這一問(wèn)題達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)，超越了過(guò)去中美之間關(guān)于貿(mào)易、臺(tái)海和人權(quán)等傳統(tǒng)主要議題。

這方面，最好的觀察視角和表征指標(biāo)，就是對(duì)美國(guó)政策走向影響很大、能清晰反映美國(guó)政策走勢(shì)的美國(guó)各大智庫(kù)，在科技領(lǐng)域針對(duì)中國(guó)發(fā)出的各種報(bào)告開(kāi)始成為熱點(diǎn)。只要系統(tǒng)研究過(guò)去十年美國(guó)智庫(kù)以及軍方、商務(wù)部等相關(guān)部門的報(bào)告，就能展現(xiàn)出美國(guó)對(duì)于中國(guó)高科技阻擊的完整脈絡(luò)。只不過(guò)，特朗普政府上任后讓美國(guó)走向更加極端。

這個(gè)國(guó)家性策略跟維護(hù)美國(guó)霸權(quán)密切相關(guān)。美國(guó)霸權(quán)的支柱分別是華盛頓的軍事力量、華爾街的資本力量、好萊塢的文化力量以及硅谷的科技力量。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，硅谷科技力量的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正日益成為其他幾大力量的“基石”。所以，美國(guó)已經(jīng)把中國(guó)高科技的崛起，視為對(duì)美國(guó)未來(lái)霸權(quán)“基石”帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)。

美國(guó)認(rèn)為自己半個(gè)多世紀(jì)在IT領(lǐng)域的霸權(quán)地位首次發(fā)生全面動(dòng)搖。在5G設(shè)備、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)方面，美國(guó)公司已難確保占據(jù)浪潮的領(lǐng)先勢(shì)頭；在云計(jì)算和電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面，美國(guó)企業(yè)的壟斷性地位也受到?jīng)_擊。還有面向未來(lái)的AI、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域，美國(guó)也認(rèn)為中美競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化。

網(wǎng)絡(luò)情報(bào)霸權(quán)

但這一次，美國(guó)沒(méi)有通過(guò)激發(fā)其全球獨(dú)一無(wú)二的強(qiáng)大創(chuàng)新能力，通過(guò)開(kāi)放、自由的公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得勝利。其實(shí)，美國(guó)在高科技領(lǐng)域有著強(qiáng)大的既有優(yōu)勢(shì)，加上市場(chǎng)機(jī)制的原創(chuàng)性研發(fā)能力，完全可以與中國(guó)形成良性競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。但華盛頓最終選擇另一條路，那就是借助美國(guó)當(dāng)前在全球唯一的霸權(quán)地位，通過(guò)政客們極端手段，以政治強(qiáng)力來(lái)干預(yù)和破壞基本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

為何如此？原因在于美國(guó)急于在最短時(shí)間內(nèi)，通過(guò)遏制中國(guó)高科技崛起，維護(hù)自己獨(dú)一無(wú)二的全球數(shù)據(jù)和情報(bào)收集能力，美國(guó)認(rèn)為這是守住國(guó)家安全與軍事優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。同時(shí)，也是保證美國(guó)科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

在這方面，斯諾登曝光的“棱鏡門”事件，已經(jīng)將美國(guó)通過(guò)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等各種方式搜集情報(bào)的秘密公之于天下。甚至，美國(guó)連盟友國(guó)家也沒(méi)有放過(guò)，照樣進(jìn)行了嚴(yán)密的信息監(jiān)控和情報(bào)的竊取。而如果其他國(guó)家采用中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，顯然這些不可見(jiàn)光的手段就難以像過(guò)去那樣肆無(wú)忌憚。如果通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則和技術(shù)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)很難在短時(shí)間內(nèi)保住自己的互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)霸權(quán)，因此選擇通過(guò)美國(guó)政府這只“看得見(jiàn)的手”，通過(guò)所謂國(guó)家安全的無(wú)證據(jù)、莫須有的政治手段打擊和遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。