作者：封凱棟，北京大學(xué)政府管理學(xué)院長(zhǎng)聘副教授

新興大國(guó)力量迅速發(fā)展，中美科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，全球化退潮，歐美國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩和政治沖擊頻現(xiàn)，新冠肺炎疫情肆虐。在這樣的大變局時(shí)刻，強(qiáng)大的實(shí)業(yè)、完整的工業(yè)體系對(duì)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性發(fā)揮了關(guān)鍵作用。本文從歷史視角梳理我國(guó)工業(yè)內(nèi)生生命力的源泉，探討后發(fā)國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)追趕的成功。本文是封凱棟教授為人大出版社出版的《實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)：中國(guó)制造自強(qiáng)之路》一書(shū)所寫(xiě)的序言，現(xiàn)發(fā)出，以饗讀者。

“不同時(shí)期的建設(shè)者，都在共同推動(dòng)著漫長(zhǎng)的工業(yè)追趕歷程。而未來(lái)中國(guó)的年輕人將繼續(xù)開(kāi)啟新的征程。他們必將笑著、跳著，跨過(guò)我們向前進(jìn)，繼續(xù)去創(chuàng)造新的世界！”

——封凱棟

工業(yè)追趕需要一系列“創(chuàng)造性毀滅”的過(guò)程

在國(guó)家發(fā)展的漫長(zhǎng)歷程中，偉大的時(shí)代必然開(kāi)拓了新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并為后續(xù)的革新積蓄了勢(shì)能。

20世紀(jì)中葉，格申克龍（當(dāng)代“經(jīng)濟(jì)追趕”學(xué)術(shù)研究的開(kāi)拓者）在思考后發(fā)展國(guó)家的工業(yè)道路時(shí)敏銳地意識(shí)到，在先行者（如英國(guó)）成功地開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)之后，追趕者們已經(jīng)無(wú)法再簡(jiǎn)單地套用英國(guó)的工業(yè)化道路。

領(lǐng)先者不僅為后來(lái)者樹(shù)立了典范，同時(shí)也在通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擠壓，甚至通過(guò)非經(jīng)濟(jì)手段圍堵后發(fā)者的發(fā)展空間。這使得后發(fā)國(guó)家的工業(yè)追趕無(wú)法亦步亦趨地模仿先行者，而是需要不斷摸索和開(kāi)拓新的空間。對(duì)于這一點(diǎn)，作為格申克龍的前輩，李斯特（德國(guó)）和漢密爾頓（美國(guó)）等人早已有了或深或淺的認(rèn)識(shí)，并據(jù)此深刻地影響了19世紀(jì)大西洋兩岸的兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)的發(fā)展道路。

成功的工業(yè)追趕者需要?jiǎng)?chuàng)造符合自身特征的發(fā)展路徑，這一判斷意味著我們需要形成以下三個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的認(rèn)識(shí)：

首先，對(duì)一個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)發(fā)展歷程的理解，必須要放到歷史情境中去。正如格申克龍的追隨者們所歸納的，“每一次成功的追趕都是獨(dú)特的”，因?yàn)楹蟀l(fā)國(guó)家無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單地模仿先發(fā)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)而獲得增長(zhǎng)空間，它的成長(zhǎng)歷程需要回應(yīng)其特定的發(fā)展條件和外部環(huán)境。

而在工業(yè)陸續(xù)發(fā)展起來(lái)的不同時(shí)期，這些條件又會(huì)不斷地被改寫(xiě)，驅(qū)使后發(fā)國(guó)家持續(xù)地自我革新以保證內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。由此，只有回到歷史情境，才能幫助我們更好地理解國(guó)家在特定階段的發(fā)展約束和追趕戰(zhàn)略。

其次，成功的追趕過(guò)程必定是一個(gè)不斷開(kāi)拓的過(guò)程。只有前一階段為后一階段積累了勢(shì)能，創(chuàng)造了在后一階段開(kāi)拓新空間的關(guān)鍵條件，持續(xù)的工業(yè)發(fā)展才能成為現(xiàn)實(shí)。它必定是一系列典型的熊彼特式“創(chuàng)造性毀滅”的過(guò)程：在戰(zhàn)略性愿景的指引下，一代代先驅(qū)者打破了先前的禁錮，創(chuàng)造了新的結(jié)構(gòu)，解決了特定時(shí)期、特定工業(yè)體系中的問(wèn)題，同時(shí)又為自己在下一個(gè)時(shí)期回應(yīng)后來(lái)者挑戰(zhàn)積蓄了物質(zhì)條件。

由此，工業(yè)追趕過(guò)程必然是由一系列重大戰(zhàn)略決策所驅(qū)動(dòng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，它們不能僅僅由簡(jiǎn)單的市場(chǎng)合理性來(lái)解釋，否則，如果人們都屈從于中短期的經(jīng)濟(jì)理性，那么為后一階段開(kāi)拓新空間的勢(shì)能積蓄也就無(wú)從談起了。

最后，對(duì)于后發(fā)者來(lái)說(shuō)，追趕過(guò)程成功與否關(guān)鍵在于國(guó)家與社會(huì)層面的整體行動(dòng)，無(wú)法簡(jiǎn)單地還原為市場(chǎng)上的企業(yè)總和。

盡管成功的大企業(yè)或企業(yè)群往往是特定時(shí)代國(guó)家財(cái)富的主要來(lái)源，同時(shí)它們又推動(dòng)了時(shí)代的發(fā)展，然而新空間的開(kāi)辟往往需要工業(yè)體系的構(gòu)建、戰(zhàn)略性資源的動(dòng)員、科技能力和勞動(dòng)力水平的整體提升。這些都大大超出了單個(gè)企業(yè)的能力和活動(dòng)范疇，需要政治性的戰(zhàn)略決策和廣泛的社會(huì)動(dòng)員才可能實(shí)現(xiàn)。

可以說(shuō)，工業(yè)企業(yè)的蓬勃發(fā)展為國(guó)家和社會(huì)積蓄了力量，但企業(yè)發(fā)展所依托的體系，卻需要由國(guó)家和社會(huì)來(lái)鍛造，并推動(dòng)其持續(xù)轉(zhuǎn)型進(jìn)步。

中國(guó)不能也不應(yīng)該依靠金融手段來(lái)獲得發(fā)展

中國(guó)正在貢獻(xiàn)著自20世紀(jì)下半葉以來(lái)世界范圍內(nèi)最重要、最深刻也最波瀾壯闊的工業(yè)追趕。

由觀察者網(wǎng)·科工力量欄目組編著的《實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)：中國(guó)制造自強(qiáng)之路》為中國(guó)的大眾讀者提供了一個(gè)極好的歷史性的、國(guó)家與產(chǎn)業(yè)整體性的視角。這本書(shū)體現(xiàn)出了作者們對(duì)國(guó)家發(fā)展、本土工業(yè)的極大熱忱，為讀者們提供了從石油、煤炭到糧食，從化工、制藥到醫(yī)療器械，從軸承、精密儀器到工程機(jī)械等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)的故事，更是包括了早已集聚世界關(guān)注目光的中國(guó)高鐵、大飛機(jī)、光刻機(jī)和稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展故事。

全書(shū)數(shù)據(jù)翔實(shí)、內(nèi)容豐富，而且具有很強(qiáng)的可讀性。最難能可貴的是，寫(xiě)作團(tuán)隊(duì)不僅分析了實(shí)業(yè)翔實(shí)的發(fā)展歷程，還能從歷史視角來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)工業(yè)發(fā)展各階段所做出的貢獻(xiàn)、所面臨的瓶頸和挑戰(zhàn)，厘清了國(guó)家重大戰(zhàn)略決策出臺(tái)的外部約束和執(zhí)行實(shí)踐。全書(shū)20多個(gè)章節(jié)的結(jié)合很好地為讀者編織了中國(guó)工業(yè)崛起、發(fā)展、遇困和突破的整體圖景，從客觀上反映了中國(guó)不同工業(yè)部門(mén)間彼此激發(fā)、逐步形成越發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的過(guò)程，讓讀者能夠更好地理解在百年未有之大變局面前，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在韌性的根源。

科工力量欄目組的工作填補(bǔ)了大部分學(xué)術(shù)作品留下的空白，即面向占人口大多數(shù)的普通讀者深入淺出地介紹和解釋中國(guó)工業(yè)發(fā)展所取得的成就和所面臨的挑戰(zhàn)。而且，相比部分晦澀的學(xué)術(shù)文章，本書(shū)采用了平實(shí)的語(yǔ)言來(lái)直擊中國(guó)工業(yè)實(shí)踐中的真實(shí)問(wèn)題，反而能夠更好地引發(fā)讀者的共鳴，幫助讀者思考中國(guó)工業(yè)發(fā)展的前景。

事實(shí)上，社會(huì)大眾對(duì)實(shí)業(yè)的重新重視，本質(zhì)上也是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展歷程的一部分。今時(shí)今日，大部分受過(guò)良好教育的中國(guó)讀者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，以中國(guó)的人口規(guī)模和中國(guó)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的愿景（不復(fù)制西方帝國(guó)主義模式），脫實(shí)向虛是無(wú)法支撐中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的。全社會(huì)可供分配的財(cái)富，歸根到底來(lái)自實(shí)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)品；而中國(guó)這樣一個(gè)秉持社會(huì)主義理念的人口大國(guó)，既不該也不能依靠金融手段從其他國(guó)家、從人民身上攫取財(cái)富來(lái)獲得發(fā)展。只有實(shí)業(yè)才能將廣大的中國(guó)人民納入持續(xù)咆哮向前的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)洪流，也只有實(shí)業(yè)才能為新科技的不斷誕生、新生產(chǎn)力的持續(xù)兌現(xiàn)提供平臺(tái)。