編者按：中國(guó)企業(yè)出海，與三四十年前歐美跨國(guó)公司到中國(guó)掘金的邏輯有何本質(zhì)不同？中國(guó)企業(yè)出海的競(jìng)爭(zhēng)力在哪里？新全球化時(shí)代，企業(yè)應(yīng)該如何理解當(dāng)今的局面？

《潮起：中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)的誕生》一書(shū)作者、北京大學(xué)長(zhǎng)聘副教授封凱棟從創(chuàng)新共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)視角解釋了企業(yè)出海、新式全球化的問(wèn)題，讀來(lái)發(fā)人深思。

在《潮起》這本書(shū)中，作者封凱棟講述了中國(guó)工業(yè)從“以市場(chǎng)換技術(shù)”到“自主創(chuàng)新”的艱難轉(zhuǎn)型歷程，解釋中國(guó)自主創(chuàng)新企業(yè)崛起的深層次原因，為我們理解中國(guó)工業(yè)化和新式全球化提供了基礎(chǔ)。

【文/封凱棟】

01. 出海企業(yè)需要一個(gè)強(qiáng)大的可依托的基底

從自主創(chuàng)新的角度看中國(guó)企業(yè)出海的問(wèn)題，我們需要將討論放到2017年之后國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化的背景下來(lái)看。我們?cè)?017年之后所強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，其實(shí)是對(duì)2005年所發(fā)生的創(chuàng)新政策大轉(zhuǎn)型（向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型）的一次補(bǔ)課：這一次，中國(guó)要完成整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的重塑。

我們從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度來(lái)理解今天中國(guó)的創(chuàng)新政策是很重要的。從應(yīng)然的角度講，新型舉國(guó)體制其實(shí)就是要推動(dòng)以本土為中心的創(chuàng)新共同體的形成。也就是說(shuō)，我們需要在各行各業(yè)中逐步構(gòu)建一套體系；這套體系應(yīng)當(dāng)能促進(jìn)對(duì)問(wèn)題的定義、對(duì)問(wèn)題的解剖以及后續(xù)協(xié)商分工合作盡可能多地發(fā)生在中國(guó)本地，而不是發(fā)生在美國(guó)或者其他西方國(guó)家。

如果我們擁有了定義技術(shù)問(wèn)題、形成技術(shù)議程的能力，我們完全可以保持非常高度的開(kāi)放，不需要在乎相應(yīng)的參與者到底是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，是中國(guó)企業(yè)還是外國(guó)企業(yè)，是美國(guó)企業(yè)還是非洲企業(yè)……所以談到中國(guó)企業(yè)出海的問(wèn)題，第一個(gè)非常重要的就是，我們要牢牢把握住在整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體里面的主導(dǎo)權(quán)——定義問(wèn)題、產(chǎn)生技術(shù)路線圖、進(jìn)行分工協(xié)作，以及在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

在進(jìn)行政策討論的時(shí)候，我經(jīng)常舉的例子是美國(guó)的IEEE。雖然就共同體的主要活動(dòng)而言，IEEE主要面向的是科技問(wèn)題，但I(xiàn)EEE對(duì)全世界的電子電氣工業(yè)都有非常大的影響。它形式上是個(gè)民間組織，但大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新的技術(shù)采用哪種方案都是在IEEE投票選出來(lái)的。IEEE幫助美國(guó)更好地掌握了定義行業(yè)、決定未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向，甚至在不少領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，雖然參與IEEE投票以及相應(yīng)活動(dòng)的不一定都是美國(guó)人或美國(guó)實(shí)體。事實(shí)上在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中都有類(lèi)似的平臺(tái)性組織。

圖源：搜狐科技

所以談及中國(guó)企業(yè)出海，我們首先應(yīng)當(dāng)思考清楚中國(guó)企業(yè)在出海后的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)依托于什么？現(xiàn)在我們國(guó)家要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的體系，那么對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的內(nèi)循環(huán)是什么？我們只有解決了創(chuàng)新的內(nèi)循環(huán)問(wèn)題，也就是構(gòu)建起以中國(guó)本土為中心的一套創(chuàng)新體系，使得相關(guān)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)都需要依托于由中國(guó)組織和發(fā)展的創(chuàng)新議程，我們的工業(yè)能力輸出才有具有競(jìng)爭(zhēng)力的基底可以依托。

但這個(gè)工作我認(rèn)為目前還沒(méi)有能夠很好地完成，我們還處于轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中。這也就是為什么我在應(yīng)然層面上，非常支持新型舉國(guó)體制。新型舉國(guó)體制就是要通過(guò)國(guó)家的力量來(lái)解決新的創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建過(guò)程中，企業(yè)的集體行動(dòng)的問(wèn)題。通過(guò)國(guó)家的投資和協(xié)調(diào)作用，將大量國(guó)內(nèi)外企業(yè)連接起來(lái)；又通過(guò)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，使得這些連接在實(shí)踐中得以落地，逐漸形成企業(yè)自主的、穩(wěn)固的合作或?qū)?biāo)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

就像華為和中芯國(guó)際、上海微電子之間的關(guān)系。在2017年之前，這幾家企業(yè)都甚少發(fā)生關(guān)聯(lián)，因?yàn)槿A為要追求世界范圍內(nèi)最好的先進(jìn)制程，而中芯國(guó)際要追求世界上最好的光刻機(jī)。問(wèn)題正在于，如果這些企業(yè)間的關(guān)聯(lián)并不發(fā)生在本地的話，那么我們本土發(fā)展先進(jìn)光刻機(jī)、發(fā)展先進(jìn)制程制造的能力就很難成長(zhǎng)起來(lái)。創(chuàng)新的核心在于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)不同的合作者之間通過(guò)供需關(guān)系的互動(dòng)來(lái)傳遞大量的復(fù)雜信息，并且在技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷迭代。

彭博社1月2日稱(chēng)，應(yīng)拜登政府要求，荷蘭光刻機(jī)巨頭阿斯麥（ASML）在對(duì)華出口禁令生效前數(shù)周，取消了部分設(shè)備對(duì)華發(fā)貨訂單。資料圖@視覺(jué)中國(guó)

2017年國(guó)際局勢(shì)的重大變化讓我們清醒了，因?yàn)殛P(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”的現(xiàn)象讓我們認(rèn)清了這套創(chuàng)新體系要比單個(gè)技術(shù)、單個(gè)產(chǎn)品重要得多。所以現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題不是單個(gè)企業(yè)該怎么做，而是一群企業(yè)作為整體應(yīng)該怎么做。中國(guó)企業(yè)大規(guī)模出海能夠獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提，其實(shí)是我們能夠形成一套立足于中國(guó)本土的創(chuàng)新共同體，我們把握定義問(wèn)題的議程，我們來(lái)發(fā)展技術(shù)路線圖。

02. 出海企業(yè)不能僅是成為當(dāng)年的跨國(guó)公司

問(wèn)題的另一面是，我們?cè)诔龊５臅r(shí)候，目標(biāo)僅僅只是成為新的跨國(guó)企業(yè)，也就是當(dāng)初西方企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候那個(gè)樣子嗎？這類(lèi)似于目前在年輕人中流行的那句話：憎恨跨國(guó)公司，理解跨國(guó)公司，成為跨國(guó)公司。

我個(gè)人對(duì)這個(gè)是抱有懷疑的。

從宏觀層面來(lái)看，中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于全世界來(lái)說(shuō)都是全新的命題：很簡(jiǎn)單，我們的人口數(shù)量很大，14億已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出此前整個(gè)G7發(fā)達(dá)國(guó)家的人口總數(shù)，所以我們沒(méi)有辦法通過(guò)對(duì)已有發(fā)達(dá)國(guó)家的替代來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)人口從中等收入向中高乃至高等收入的躍遷。

首先，我們完全替代現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家的份額，這不現(xiàn)實(shí)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，哪怕我們以后在整體科技實(shí)力上超過(guò)美國(guó)，美國(guó)作為世界上非常重要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體，它依然會(huì)是世界格局中的重要玩家。也就是說(shuō)，我們很難把它徹底踢開(kāi)，把美國(guó)的整個(gè)份額都占掉。從這個(gè)角度考慮，我們單純通過(guò)模仿原來(lái)美國(guó)的跨國(guó)公司的模式，是無(wú)法支撐我們把14億人躍遷到今天發(fā)達(dá)國(guó)家的水平的。我們必須要發(fā)展出新的模式來(lái)。

其次，今天跨國(guó)公司的模式從邏輯上或者說(shuō)從利益的分配上是有局限性的?，F(xiàn)有的跨國(guó)公司模式相當(dāng)于構(gòu)建了一個(gè)全球范圍內(nèi)的金字塔式架構(gòu)，頂端是西方國(guó)家，擁有核心技術(shù)，對(duì)外輸出管理、資本和部分生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)行層層控制；底層是發(fā)展中國(guó)家，更多地只是提供資源和廉價(jià)勞動(dòng)力，獲得相對(duì)微薄的收益。高額利潤(rùn)都讓上層的發(fā)達(dá)國(guó)家拿走了。

雅萬(wàn)高鐵高速動(dòng)車(chē)組在山東港口青島港裝船（2022年8月18日攝）。圖自新華社（姜超 攝）

這種模式的致命缺陷是，只能獲得微薄收入的廉價(jià)勞動(dòng)力是沒(méi)有辦法成為自己所生產(chǎn)的復(fù)雜技術(shù)產(chǎn)品的消費(fèi)者的。來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的、占人口大多數(shù)的普通勞動(dòng)者可以消費(fèi)這套世界體系所生產(chǎn)的襯衣、鞋子、義烏的小商品，但當(dāng)涉及復(fù)雜技術(shù)產(chǎn)品（如新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、云計(jì)算服務(wù)）時(shí)，原來(lái)的跨國(guó)公司模式是失敗的，因?yàn)楂@得微薄收入的普通勞動(dòng)者是消費(fèi)不起的。