【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 岡特·舒赫，翻譯/觀察者網(wǎng) 馬力】

我們德國(guó)人一直在密切關(guān)注美中兩國(guó)之間的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，原因是：

作為國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差第一大國(guó)（貨物和服務(wù)貿(mào)易順差高達(dá)2940億美元），德國(guó)也是特朗普削減貿(mào)易赤字行動(dòng)的主要打擊目標(biāo)之一。

據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，美國(guó)的貿(mào)易逆差高達(dá)4550億美元。美國(guó)僅對(duì)德國(guó)的貿(mào)易逆差就達(dá)580億美元，而且仍在不斷攀升。上一次德美兩國(guó)經(jīng)常賬戶實(shí)現(xiàn)平衡還是在1991年。

德國(guó)對(duì)全球的貿(mào)易順差甚至比日本和俄羅斯加在一起還要多，而這兩個(gè)國(guó)家可以排在第二和第三位。在貿(mào)易順差占GDP比例方面，德國(guó)目前的數(shù)字是7.4%，已經(jīng)比2015年的8.9%略有下降，但仍然大大高于歐盟為歐元區(qū)確定的最高6%的標(biāo)準(zhǔn)；德國(guó)的貿(mào)易順差占GDP之比更是比中國(guó)高出好幾倍。

默克爾與特朗普（資料圖/IC photo）

進(jìn)口車及零部件也“威脅美國(guó)國(guó)家安全”？

特朗普的貿(mào)易代表已經(jīng)指出，美國(guó)有兩大問題：中國(guó)和進(jìn)口汽車。這意味著，在與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)之后，美國(guó)人就要將矛頭對(duì)準(zhǔn)進(jìn)口汽車了。美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，“進(jìn)口的輕型汽車和零部件對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全造成了威脅”。在德國(guó)看來，毫不夸張地說，這樣的觀點(diǎn)是非常令人吃驚的。

把汽車進(jìn)口稅提高到25%或進(jìn)口配額問題已在美國(guó)被提交討論，而大眾、戴姆勒和寶馬公司的高管們?yōu)榱吮苊膺@一結(jié)果，去年12月與特朗普在白宮進(jìn)行了會(huì)談。特朗普已在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)奔馳、寶馬等德國(guó)汽車品牌表達(dá)了批評(píng)態(tài)度。上述幾位高管的主要觀點(diǎn)是：他們已在美國(guó)建立了多家工廠，雇傭了11.8萬(wàn)人，在美國(guó)生產(chǎn)了75萬(wàn)輛汽車，而美國(guó)從德國(guó)進(jìn)口的汽車僅有47萬(wàn)輛。

對(duì)于德國(guó)汽車制造商來說，最大的幫助其實(shí)并非來自德國(guó)的政治人物（德國(guó)政府只會(huì)發(fā)表空洞的聲明，干巴巴地解釋自由貿(mào)易十分重要，要警惕傷害自由貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響）。反而是美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自己雇傭了游說集團(tuán)對(duì)加稅措施表達(dá)不滿。

根據(jù)美國(guó)汽車研究中心2018年的研究結(jié)果，25%的汽車整車和汽車零部件進(jìn)口稅率將導(dǎo)致每輛新車在美國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格平均上漲4400美元。其中每輛進(jìn)口汽車的價(jià)格平均上漲6875美元，每輛美國(guó)制造的汽車價(jià)格平均上漲2270美元，另外在汽車供應(yīng)和分銷鏈條中，美國(guó)還將損失掉70萬(wàn)個(gè)工作崗位。此前特朗普在鋼鐵和鋁制品領(lǐng)域上調(diào)關(guān)稅的措施已經(jīng)導(dǎo)致每輛汽車的價(jià)格上漲了約400美元。

不過，形勢(shì)的發(fā)展方向正在變得模糊。

5月15日，據(jù)報(bào)道特朗普政府計(jì)劃延遲半年就是否以國(guó)家安全為由加征汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅做出決定。很顯然，美國(guó)人也覺得與中國(guó)和歐盟兩面作戰(zhàn)并不明智。不過，這種做法只是在拖延時(shí)間，并非最終的解決方案。

特朗普已經(jīng)提出要求，他希望歐盟和日本能與美國(guó)簽署一份協(xié)議，答應(yīng)在180天內(nèi)“限制或約束”對(duì)美國(guó)的汽車整車和零部件出口，否則美國(guó)將把進(jìn)口稅率提高至25%。除非出于國(guó)家安全原因（例如英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)期間兩國(guó)貿(mào)易中斷），否則這樣的進(jìn)口配額限制在WTO框架下是不合法的。

其實(shí)，美國(guó)提出的“進(jìn)口輕型汽車和零部件對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全造成了威脅”這一說法是非常牽強(qiáng)的，因?yàn)槊绹?guó)給出的理由是：進(jìn)口汽車和零部件“傷害了美國(guó)國(guó)內(nèi)的汽車和零部件制造商，進(jìn)而傷害了它們?cè)谛录夹g(shù)領(lǐng)域投資以開展研發(fā)活動(dòng)的能力”。人們會(huì)說，這一切其實(shí)就是美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而已，他們需要國(guó)家對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，這種行為正是WTO的相關(guān)條款所反對(duì)的，而WTO的那些相關(guān)條款正是美國(guó)自己在很多年以前推動(dòng)通過的。

公平地說，德國(guó)目前對(duì)來自美國(guó)的汽車征收10%的進(jìn)口稅，而美國(guó)對(duì)來自德國(guó)的汽車僅征收2.5%的進(jìn)口稅。德國(guó)方面的立場(chǎng)似乎是，為了解決這一稅率失衡問題，雙方都應(yīng)該把稅率降到零。

其實(shí)，沒有德國(guó)人害怕美國(guó)汽車會(huì)占領(lǐng)德國(guó)市場(chǎng)。在德國(guó)有一句玩笑話：即便美國(guó)人把車賣得再便宜，美國(guó)車在德國(guó)的銷量也不會(huì)有什么變化。因?yàn)槊绹?guó)車并不符合德國(guó)人的用車需求，德國(guó)人也不欣賞美國(guó)人的造車品味。美國(guó)車太大、太耗油，而且造車工藝也比較差。很多德國(guó)人都把自己想象成舒馬赫一樣的人物，認(rèn)為自己需要一部能夠在賽道上狂飆的座駕。