本文要點(diǎn)歸納：

德國(guó)正經(jīng)歷自兩德統(tǒng)一以來最深刻的政治轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)兩大黨社民黨和基民盟長(zhǎng)期主導(dǎo)的"均勢(shì)政治"模式逐漸失效，綠黨、左翼黨及極右翼的選擇黨等新興勢(shì)力快速崛起，折射出民眾對(duì)主流政黨改革乏力的不滿。新冠疫情、俄烏沖突和能源危機(jī)接連沖擊下，德國(guó)暴露出基礎(chǔ)設(shè)施滯后、教育資源不足、住房短缺等結(jié)構(gòu)性缺陷，終結(jié)了戰(zhàn)后長(zhǎng)期繁榮帶來的社會(huì)自滿心態(tài)。

2021年大選產(chǎn)生的"紅綠燈"三黨政府因政策分歧于2024年解體，直接觸發(fā)2025年提前大選。民粹主義選擇黨以反移民、疑歐立場(chǎng)的激進(jìn)主張獲得約20%選票，成為最大反對(duì)黨，但其極端主張?jiān)獾街髁髡h排斥。當(dāng)前德國(guó)政治格局呈現(xiàn)碎片化特征，各黨派在能源轉(zhuǎn)型速度、財(cái)政政策優(yōu)先級(jí)等問題上分歧嚴(yán)重。

新一屆政府大概率由基民盟/基社盟與社民黨組成"大聯(lián)盟"，預(yù)計(jì)延續(xù)務(wù)實(shí)外交路線，在維持歐美同盟的同時(shí)尋求戰(zhàn)略自主。對(duì)華政策可能出現(xiàn)調(diào)整窗口期，雙方在氣候治理、綠色技術(shù)等領(lǐng)域存在合作空間。但德國(guó)作為歐洲地緣支點(diǎn)，其政策選擇仍將受制于中美博弈的全球格局，如何在價(jià)值觀認(rèn)同與經(jīng)濟(jì)利益間取得平衡將成為關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

選擇黨的崛起揭示了德國(guó)社會(huì)深層的結(jié)構(gòu)性矛盾：經(jīng)濟(jì)停滯與全球化焦慮交織，民眾對(duì)開放包容的移民政策產(chǎn)生強(qiáng)烈反彈。然而其反民主本質(zhì)與德國(guó)歷史教訓(xùn)形成鮮明對(duì)比，主流政黨通過“防火墻”策略堅(jiān)決排斥該黨。盡管左翼黨與“瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”出現(xiàn)立場(chǎng)分化，但極端化趨勢(shì)并未形成系統(tǒng)性威脅。

德國(guó)新政府面臨的根本挑戰(zhàn)在于突破"均值回歸"慣性，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。憲法債務(wù)剎車條款限制了財(cái)政靈活性，而勞動(dòng)力短缺、數(shù)字化滯后和能源轉(zhuǎn)型僵局亟待破局。外交領(lǐng)域，德國(guó)需在跨大西洋關(guān)系與中歐協(xié)作間尋找平衡，而中德關(guān)系可能因美國(guó)戰(zhàn)略壓力出現(xiàn)階段性改善契機(jī)，但長(zhǎng)期仍取決于雙方能否超越意識(shí)形態(tài)差異構(gòu)建務(wù)實(shí)合作框架。

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 岡特·舒赫，翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

與其他西方民主國(guó)家一樣，德國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)分水嶺，這是自“鐵幕”倒塌、1989年至1991年期間導(dǎo)向了兩德統(tǒng)一的事態(tài)發(fā)展以來，筆者從未經(jīng)歷過的時(shí)刻。

在筆者被允許投票的33個(gè)年頭里，德國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)久的穩(wěn)定，也經(jīng)歷了新近的動(dòng)蕩時(shí)期。對(duì)此筆者將進(jìn)行分析并試圖展望下一步會(huì)發(fā)生什么，以及這對(duì)中德關(guān)系可能意味著什么。

·德國(guó)民眾終于意識(shí)到“需要做點(diǎn)什么”

筆者認(rèn)為，比爾·克林頓的競(jìng)選經(jīng)理在1992年的一句名言至關(guān)重要：“這是（關(guān)于）經(jīng)濟(jì)，笨蛋！”在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中獲勝后，老布什對(duì)贏得連任充滿信心。然而美國(guó)選民考慮的卻是他們內(nèi)心更在乎的東西：比如錢包。

在二戰(zhàn)后的德國(guó)，曾經(jīng)有兩個(gè)大黨輪流執(zhí)政：社會(huì)民主黨和基督教民主聯(lián)盟黨。前者更傾向于強(qiáng)調(diào)社會(huì)正義、維護(hù)勞工權(quán)利等；后者則更傾向重視基督教家庭價(jià)值觀，維護(hù)法律與秩序、跨大西洋關(guān)系等。

這兩個(gè)政黨加在一起通常能獲得四分之三的選票，但只有一次（1957年）是由更保守的基民盟獲得了絕對(duì)多數(shù)（超過50%）選票。因此，德國(guó)通常會(huì)組建聯(lián)合政府，通常會(huì)有自民黨（FDP）這個(gè)第三方小黨參與其中。

自民黨主張經(jīng)濟(jì)自由主義，限制政府的作用，以確保自由市場(chǎng)產(chǎn)生接近其理論可能性的結(jié)果，并在其他方面強(qiáng)調(diào)公民自由和個(gè)人責(zé)任，而不是過多地強(qiáng)調(diào)福利國(guó)家。自民黨在經(jīng)濟(jì)政策上與保守派更加趨同，而在公民自由問題上與社民黨更加一致。

直到綠黨在上世紀(jì)80年代出現(xiàn)后，這種非常穩(wěn)定的政治格局才開始發(fā)生緩慢的變化，因?yàn)榫G黨提出了環(huán)境保護(hù)、維護(hù)和平的議程以及反對(duì)核武裝與核能源利用等主張。德國(guó)統(tǒng)一后，另一個(gè)小黨，東德共產(chǎn)黨的繼承者（左翼黨）也加入了德國(guó)主流政治，并維持了一個(gè)很大程度上立足于東部地區(qū)的“極左”政治力量。

左翼黨在本次德國(guó)聯(lián)邦議院選舉中取得出人意料的勝利，以8.8%的得票率進(jìn)入議會(huì)

即使組建政黨聯(lián)盟的范圍有所擴(kuò)大，但德國(guó)政壇仍維持了一個(gè)共識(shí)：想要贏得大選的政黨必須將自己定位成最能代表中間力量的黨。

在德國(guó)的代議制政體中，議會(huì)成員選舉總理，因此總理一職通常由在大選中獲得最多席位的政黨的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，然后，該黨通常能夠與立場(chǎng)最接近的聯(lián)盟伙伴組建政府，規(guī)劃各黨協(xié)商的執(zhí)政綱領(lǐng)并開展談判。所有這些機(jī)制通常會(huì)導(dǎo)致一種“均值回歸”。

這解釋了一個(gè)看似矛盾的現(xiàn)象：理論上立場(chǎng)更左的政府，比如前總理施羅德領(lǐng)導(dǎo)下的政府，會(huì)啟動(dòng)削減福利、增加經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的改革；而紙面上更右的政府，如默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的政府，會(huì)大量采納左傾或更偏向綠黨的政治主張，因?yàn)檫@是擴(kuò)大其基本盤的最佳方式。

以默克爾總理執(zhí)政16年間的一些政治轉(zhuǎn)向?yàn)槔撼渌h題外，她叫停了德國(guó)過去推行的義務(wù)兵役制，引入同性婚姻和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，退出了核電開發(fā)，以及最知名的，允許移民大量進(jìn)入德國(guó)。

必須指出的是，這些都不是一位政治家基于積極有為的核心理念，在上臺(tái)后強(qiáng)加給德國(guó)民眾的議程；而是被一時(shí)的“時(shí)代精神”（Zeuitgeist）激活了敏感的政治雷達(dá)后，身段非常靈活、非常機(jī)會(huì)主義的維持權(quán)力之舉。各式各樣的民主支持者寧愿關(guān)注4年后或更早舉行的下一次選舉，也不愿意考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治目標(biāo)，就算這樣做在當(dāng)下可能并不受歡迎。

保守黨內(nèi)部立場(chǎng)更保守的反對(duì)派，尤其是包括現(xiàn)在已被鎖定為下一屆總理人選的弗里德里希·默茨，遭到了精明的權(quán)力政治大師默克爾的排擠，默茨本人甚至被趕出政壇許多年。

各種事件與回應(yīng)造成了不可避免的后果，即中間力量的相互削弱，除了個(gè)別名字與面孔外，德國(guó)政治里的中間力量變得越來越難以區(qū)分彼此。但是，只要社會(huì)的總體情緒（最強(qiáng)烈的驅(qū)動(dòng)力是關(guān)于經(jīng)濟(jì)繁榮）讓人民的訴求僅僅是朝其中一方或另一方傾斜一點(diǎn)點(diǎn)，而基本上并不擔(dān)心真正的變革，那么主流政黨就能夠繼續(xù)維持政權(quán)。

這種情況在2013年達(dá)到了頂峰，當(dāng)年默克爾的核心選舉口號(hào)就是，“因?yàn)槟銈兞私馕摇?。然而，越來越明顯的是，德國(guó)的兩大政黨需要與彼此結(jié)盟才能獲得穩(wěn)定的多數(shù)席位，正如2013年到2021年發(fā)生的情況。這進(jìn)一步模糊了它們之間的界限。

德國(guó)前總理默克爾 資料圖

這使得德國(guó)不愿意也沒有能力進(jìn)行改革，更不用說取得突破性的進(jìn)展，而是依然活在過去雄厚的工業(yè)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)之上。不利因素隨著時(shí)間的推移不斷積累，但對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣了成功的德國(guó)民眾來說，其影響并不明顯，或者被他們愉快地忽視。

正常情況下，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的裂痕應(yīng)該更早地顯現(xiàn)，但隨著戰(zhàn)后嬰兒潮一代人的退休，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，意味著大多數(shù)行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)依然非常緊俏。這給每個(gè)人制造了一種假象，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好，因?yàn)楣椭髟谙蛩麄兩斐鲩蠙熘?。一個(gè)自滿的社會(huì)也許是恰當(dāng)?shù)男稳菰~，但當(dāng)已故的德國(guó)前外長(zhǎng)、自民黨人吉多·韋斯特韋勒（Guido Westerwelle）等人早在2010年就發(fā)出預(yù)警，談?wù)摰聡?guó)陷入“羅馬帝國(guó)晚期的衰敗”時(shí)，卻引發(fā)了公共輿論的強(qiáng)烈聲討。