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寒竹:為什么中國(guó)貧富差距在縮小,批評(píng)聲音卻在增大?
【導(dǎo)讀】 黨的十九屆五中全會(huì)把共同富裕取作為在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)。在最近召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上,中央再次強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,并提出了完善以按勞分配為主體的分配機(jī)制,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
目前,全國(guó)各界關(guān)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的討論相當(dāng)熱烈。怎樣理解中央目前提出的共同富裕奮斗目標(biāo)?如何通過(guò)分配制度實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?觀察者網(wǎng)專訪復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員寒竹,探討如何從分配制度入手實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡脑掝}。專訪分為上下篇,本文為上篇,敬請(qǐng)關(guān)注。
【采訪/觀察者網(wǎng) 小婷】
如何全面理解共同富裕
觀察者網(wǎng):“三次分配”是1991年由經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在《論共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路》一文中提出的概念,彼時(shí)中國(guó)剛剛開始改革開放,經(jīng)濟(jì)還在復(fù)蘇中,也沒有今天出現(xiàn)的社會(huì)財(cái)富大爆發(fā)、貧富差距問(wèn)題。在完成了市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、邁向第二個(gè)百年的今天,是不是已經(jīng)到了提出“三次分配”推動(dòng)共同富裕的時(shí)機(jī)了?如何理解中央近來(lái)大力強(qiáng)調(diào)共同富裕?
寒竹:我先談?wù)勚醒氘?dāng)前提出共同富裕目標(biāo)的社會(huì)背景,這對(duì)深刻理解中央在目前提出共同富裕很重要。今年是中國(guó)的脫貧年,中國(guó)全面消滅絕對(duì)貧困是縮小貧富差距的一種重要標(biāo)志。為什么中國(guó)在全面進(jìn)入小康社會(huì)、縮小貧富差距取得重要進(jìn)展的時(shí)候,立即把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為一個(gè)刻不容緩的戰(zhàn)略目標(biāo)?
首先,要避免一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為過(guò)去幾十年著重講發(fā)展,現(xiàn)在開始講共同富裕。這個(gè)看法是片面的。在社會(huì)主義中國(guó),發(fā)展與共同富裕是不可分割的。
從理論上來(lái)講,共同富裕本來(lái)就是社會(huì)主義的應(yīng)有之義。實(shí)際上中國(guó)從改革開放一開始,就把共同富裕作為一個(gè)奮斗目標(biāo),這一點(diǎn)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平講得很清楚:一部分人先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。而且在80年代到90年代,鄧小平多次在不同的場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào),共同富裕是我們社會(huì)主義的本質(zhì),我們要消滅兩極分化。如果說(shuō)我們的改革導(dǎo)致兩極分化,那么改革就是失敗的。所以,簡(jiǎn)單地說(shuō)過(guò)去只強(qiáng)調(diào)發(fā)展,不講共同富裕并不符合中國(guó)的實(shí)際。
回顧中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)去幾十年走過(guò)的道路,我們可以清楚地看到,中國(guó)一直在堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持社會(huì)主義制度。中國(guó)從來(lái)就沒放棄過(guò)要縮小貧富差距,消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。如果中國(guó)沒有堅(jiān)持“共同富?!边@個(gè)目標(biāo),就意味著中國(guó)就沒有真正堅(jiān)持社會(huì)主義。
其次,再?gòu)默F(xiàn)實(shí)層面看,中國(guó)貧富差距最大的時(shí)候是哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)?過(guò)去10年貧富差距是否正在縮小?從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看,中國(guó)貧富差距最大的時(shí)間點(diǎn)是在2008年前后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)在過(guò)去幾年總體上還是在縮小,盡管縮小的幅度不大:
此外,根據(jù)世界銀行的資料,以消費(fèi)為基礎(chǔ)中國(guó)的基尼系數(shù)在0(完全平等)和100(最大不平等)之間變化——2011年達(dá)到了峰值44。2016年后逐漸下降,降至38。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示2011年是貧富差距最大的,此后差距一直在下降。
從中國(guó)貧富差距的曲線走勢(shì)看,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和世界銀行的數(shù)據(jù)大體上是吻合的,二者都顯示中國(guó)的基尼系數(shù)確實(shí)還比較高,但貧富差距的逐漸縮小是過(guò)去10年的大趨勢(shì)。
另一方面,消滅貧困是縮小貧富差距的一個(gè)重要舉措。中國(guó)在過(guò)去40年一直堅(jiān)定不移地采取了強(qiáng)有力的措施在減少貧困。過(guò)去10年,中國(guó)對(duì)大約9000萬(wàn)貧困人口實(shí)行了大規(guī)模的扶貧計(jì)劃,并且在今年7月份宣布已經(jīng)完成了初步的百年目標(biāo),消滅了貧困,全面脫貧進(jìn)入小康社會(huì)。
另外,從勞動(dòng)者工資收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看,中國(guó)的收入差距也在縮小。中國(guó)工人的工資在過(guò)去十年中的增長(zhǎng)速度超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)。
上述資料顯示,中國(guó)的貧富差距盡管還很大,但過(guò)去十年總體是在不斷縮小。但是,這些數(shù)據(jù)似乎跟人們的普遍感受不一樣。近年來(lái),人們對(duì)貧富差距現(xiàn)象的批評(píng),對(duì)資本的抨擊越來(lái)越強(qiáng)烈,社會(huì)要求縮小貧富差距的聲音越來(lái)越大。為什么中國(guó)的貧富差距在縮小,但民眾批評(píng)的聲音在加大?這個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步具體分析。
我認(rèn)為普通民眾感覺到貧富差距越來(lái)越大主要有這么幾個(gè)原因。
第一,也是最主要的原因:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度放緩了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到中高速增長(zhǎng),個(gè)人的收入增長(zhǎng)也從迅速增長(zhǎng)開始逐漸減緩。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩使得人們對(duì)貧富差距問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注。
如果我們把過(guò)去20年的中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度做一個(gè)圖來(lái)看的話,就會(huì)發(fā)現(xiàn)從2000年開始,中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度逐年攀高,2007年達(dá)到峰值,然后開始逐年下降。到去年為止,GDP增速已經(jīng)差不多在6%左右,相對(duì)來(lái)講變低了。
民眾對(duì)貧富差距的感受,在很大程度上跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相關(guān)。普通民眾通常不會(huì)去做貧富差距的調(diào)查,也很少會(huì)看這方面的數(shù)據(jù),他們的感受主要來(lái)自自己收入。當(dāng)一個(gè)社會(huì)高速發(fā)展,蛋糕迅速做大的時(shí)候,即使貧富差距拉大,普通民眾也很難感覺到,因?yàn)榈案饪焖僮兇髸?huì)使自己得到的份額也相應(yīng)迅速變大。這是為什么在2008年前后,也是中國(guó)就基尼系數(shù)最高點(diǎn)的時(shí)候,普通民眾對(duì)貧富差距現(xiàn)象的批評(píng)遠(yuǎn)不及現(xiàn)在,因?yàn)槟鞘侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)候。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 小婷 
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