即便一切順利，內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)（右翼+極右翼）如愿組閣，能否順利施政、完成現(xiàn)有任期，也存在著相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)和不確定性。

首先，極右翼勢(shì)力的加入，意味著內(nèi)塔尼亞胡的施政面臨相當(dāng)程度的制約。

從目前的情況來(lái)看，宗教錫安主義黨等大選贏家同意入閣，只是因?yàn)槠浍@得了渴望的要職，尤其是本-吉維爾和斯莫特里奇將在決策中具有重要話語(yǔ)權(quán)。前者多次鼓吹驅(qū)逐“不忠于以色列”的阿拉伯裔以色列公民，還在去年12月因?yàn)橥＼噲?chǎng)糾紛用手槍威脅阿拉伯裔安保人員；后者則要發(fā)起司法改革計(jì)劃，試圖授權(quán)議會(huì)否決最高法院的裁決，由司法部長(zhǎng)主導(dǎo)法官遴選機(jī)制，廢除欺詐和背信罪（以色列檢方起訴內(nèi)塔尼亞胡的三項(xiàng)罪名之二）。

反對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的民眾稱其為“犯罪首相”。（圖片來(lái)源：Flash90）

由此可見，要想維系這一聯(lián)合政府的穩(wěn)定運(yùn)作，內(nèi)塔尼亞胡必將在內(nèi)政外交方面做出更為保守的決策。在已經(jīng)高度撕裂的以色列社會(huì)，任何稍有偏激的政策，都會(huì)引發(fā)對(duì)手陣營(yíng)和支持民眾的強(qiáng)烈反彈，沖擊社會(huì)穩(wěn)定，甚至危及國(guó)家安全。阿拉伯裔群體，以及加沙和約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)已是老問題，斯莫特里奇的改革更是涉嫌讓議會(huì)和政府插手司法，引發(fā)了“摧毀以色列民主制度”的質(zhì)疑。

更嚴(yán)重的是，一旦內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)順利組閣，以色列在外交尤其是區(qū)域事務(wù)中將引發(fā)周邊國(guó)家乃至國(guó)際社會(huì)的更大擔(dān)憂。

阿聯(lián)酋外交大臣和美國(guó)國(guó)會(huì)議員在大選前的警告已經(jīng)表明，本-吉維爾和斯莫特里奇的入閣，及其背后以色列新政府的極右翼色彩，本身就是引發(fā)以色列對(duì)外關(guān)系變化的重要因子。2020年以來(lái)，在時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普的協(xié)調(diào)下，以色列簽署了《亞伯拉罕協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了與阿拉伯國(guó)家關(guān)系的重大突破，先后與阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?

如今，阿聯(lián)酋外交大臣公開表達(dá)立場(chǎng)，把這兩名極右翼人物進(jìn)入以政府視為對(duì)阿聯(lián)酋與以色列關(guān)系的破壞，其它海灣阿拉伯國(guó)家顯然也有類似的顧慮。在此情況下，如果包含極右翼勢(shì)力的新政府人事安排出爐，即便還未推行什么極端政策，恐怕就會(huì)使以色列好不容易實(shí)現(xiàn)的《亞伯拉罕協(xié)議》成果開倒車，以色列所處的周邊環(huán)境將更加于己不利。

2020年9月，以色列與巴林、阿聯(lián)酋在美國(guó)白宮簽署了關(guān)系正常化協(xié)議。（圖片來(lái)源：法新社）

就以色列最重要的盟友——美國(guó)而言，新政府的極右翼色彩也不利于美以關(guān)系的維系。從價(jià)值觀角度出發(fā)，無(wú)論是斯莫特里奇“破壞分權(quán)制衡”的司法改革，還是本·吉維爾對(duì)待阿拉伯裔公民的態(tài)度，都是美國(guó)無(wú)法公開背書的“民主倒退”體現(xiàn)。目前美國(guó)國(guó)內(nèi)部分“進(jìn)步主義”勢(shì)力已經(jīng)要求美國(guó)減少對(duì)以色列的軍事援助，給兩國(guó)關(guān)系降溫。面對(duì)國(guó)會(huì)和民間的聲音，白宮在對(duì)以關(guān)系上，也不得不更加審慎。

從地區(qū)利益出發(fā)，盡管以伊朗為代表的伊斯蘭世界“共同敵人”是美以關(guān)系的基礎(chǔ)，但歷來(lái)對(duì)伊朗強(qiáng)硬的內(nèi)塔尼亞胡，始終試圖阻撓回歸伊核協(xié)議的談判，顯然不為美國(guó)所樂見。此外，內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)不遺余力地鼓吹在加沙地區(qū)和約旦河西岸持續(xù)擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)，否認(rèn)、剝奪巴勒斯坦的國(guó)家地位與以色列阿拉伯裔的合法名分，事實(shí)上背棄“兩國(guó)方案”（讓居住于巴勒斯坦的猶太人和阿拉伯人各自建立兩個(gè)不同國(guó)家），直接與美國(guó)的政策沖突，也必將持續(xù)引爆地區(qū)動(dòng)蕩。

可以預(yù)見的是，一旦“右翼—極右翼”政府成型，以色列將給中東地區(qū)帶來(lái)更多的不安和不確定性，也會(huì)為本就面臨諸多挑戰(zhàn)的全球安全形勢(shì)“火上澆油”。

內(nèi)塔尼亞胡組閣成功，意味著以色列內(nèi)部撕裂、對(duì)外更不安寧；組閣失敗，則意味著以色列政壇僵局繼續(xù)，民眾只能在無(wú)奈中走向四年第六次大選。建國(guó)74年來(lái)，以色列鮮有安寧，一次又一次的選舉似乎也不能帶來(lái)解決問題的答案。

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