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胡毓堃:歷史性選舉“變天”后,非洲最發(fā)達(dá)的“金磚國(guó)家”何去何從?
曼德拉時(shí)代的深刻烙印之下,非國(guó)大的傳統(tǒng)是中左翼政綱,即和解、穩(wěn)定、發(fā)展,在妥善處理種族矛盾、實(shí)現(xiàn)各族群和平共處的前提下,全面推進(jìn)政治與社會(huì)變革,提高黑人的政治經(jīng)濟(jì)地位,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與發(fā)展。
然而政治轉(zhuǎn)型30年后,南非整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與社會(huì)進(jìn)步仍不及公眾預(yù)期,各部門、地區(qū)發(fā)展不平衡,多數(shù)人仍生活在貧困之中,連日常用電都得不到保障。無法把餅做大,少數(shù)白人的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)仍然明顯,一些政客便把注意力轉(zhuǎn)移到“財(cái)富重新分配”。
非國(guó)大內(nèi)部的激進(jìn)群體便認(rèn)為政府落實(shí)種族正義的力度不夠,要求打破憲法門檻,實(shí)施全面土改,把白人土地全部無償收回,還要把礦業(yè)等核心經(jīng)濟(jì)部門國(guó)有化、擴(kuò)大公共福利——這便是先后獨(dú)立出來的經(jīng)濟(jì)自由斗士黨與“民族之矛”的核心主張。在左翼民粹思潮的煽動(dòng)下,非國(guó)大政府也隨之起舞,以穩(wěn)固自己的“執(zhí)政基礎(chǔ)”。
相比之下:
民主聯(lián)盟主張維護(hù)少數(shù)族群權(quán)益、強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等、避免“黑人至上”,雖不反對(duì)溫和的社會(huì)變革或建設(shè)社會(huì)公平,但強(qiáng)調(diào)不侵犯私有財(cái)產(chǎn)、不引發(fā)新的族群矛盾,保護(hù)經(jīng)濟(jì)自由和現(xiàn)行憲政體制;
因塔卡自由黨代表夸祖魯-納塔爾省祖魯人權(quán)益、強(qiáng)調(diào)本民族的地方分權(quán)自治,同樣主張經(jīng)濟(jì)自由、堅(jiān)決反對(duì)激進(jìn)左翼;
新自由陣線比民主聯(lián)盟更右、更保守,代表阿非利卡人(以荷蘭裔為主,融合法國(guó)、德國(guó)移民形成的非洲白人民族,占南非白人近60%)利益,堅(jiān)決要求保護(hù)白人已有的土地(阿非利卡人以農(nóng)民居多)和財(cái)富。
可以想象,這些政黨別說組建政府,就是在議會(huì)討論、通過法案都要經(jīng)過怎樣的激烈爭(zhēng)斗。由于非國(guó)大及其它激進(jìn)黑人政黨的經(jīng)濟(jì)主張需要修改憲法(議會(huì)三分之二多數(shù)通過)方可實(shí)現(xiàn),因此對(duì)于反對(duì)陣營(yíng)來說,歷次大選本身就是一場(chǎng)“憲法保衛(wèi)戰(zhàn)”——必須守住至少134席的“護(hù)憲門檻”。
無論未來南非新政府的構(gòu)成如何,土地改革、工業(yè)部門國(guó)有化、醫(yī)保問題、電力和能源危機(jī)、腐敗與政治斗爭(zhēng)、社會(huì)治安、地區(qū)矛盾......將繼續(xù)成為各方勢(shì)力激烈爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。
對(duì)中國(guó)意味著什么?
嚴(yán)格來說,南非不算中國(guó)的“老朋友”。在殖民時(shí)代和白人統(tǒng)治的種族隔離時(shí)代,南非與臺(tái)當(dāng)局保持著所謂“邦交關(guān)系”。直到南非政治轉(zhuǎn)型、曼德拉總統(tǒng)任期結(jié)束之前,中南兩國(guó)才在1998年正式建交。
雙邊關(guān)系雖然起步晚,但發(fā)展迅猛。兩國(guó)同為發(fā)展中大國(guó)和具有顯著潛力的新興市場(chǎng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家富強(qiáng)、改善民生、提振國(guó)際地位、改良國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序方面具有共同的愿望,且都是全球化的受益者與支持者,這也解釋了兩國(guó)互為主要貿(mào)易伙伴,雙邊投資迅速發(fā)展,并成為“金磚國(guó)家”的中堅(jiān)力量。
2023年8月22日至8月24日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤將在南非約翰內(nèi)斯堡舉辦。圖自IC photo
在非國(guó)大長(zhǎng)期執(zhí)政的時(shí)代,中南關(guān)系朝著穩(wěn)定向好的方向發(fā)展,南非的礦業(yè)、家電、汽車、建材、金融、傳媒等領(lǐng)域不乏中國(guó)企業(yè)投資,且人民幣還是南非的儲(chǔ)備貨幣。由于歷史原因,南非有約30到40萬華人(大陸和臺(tái)灣籍都有),不失為中國(guó)人奔赴南非的有利條件。
相比于其它非洲國(guó)家,南非沒有內(nèi)戰(zhàn)或動(dòng)亂,政治相對(duì)穩(wěn)定,法律和金融體系較為完善,通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好,國(guó)際化水平更高,自然環(huán)境宜居(近年來約翰內(nèi)斯堡更是成為數(shù)字游民的圣地),因此在投資、生活、工作甚至求學(xué)等方面在非洲大陸具有優(yōu)勢(shì)。
本次選舉之后,一個(gè)潛在(但預(yù)計(jì)影響不大)的因素,可能是民主聯(lián)盟對(duì)南非新政府對(duì)華政策的影響:作為傳統(tǒng)白人底色政黨,民主聯(lián)盟相對(duì)更“親臺(tái)”,對(duì)中國(guó)在南非的投資和影響作用提出過一定質(zhì)疑(但不是抵制或反對(duì))。斯汀霍森曾以議員身份發(fā)函,“歡迎蔡英文訪非”。
- 原標(biāo)題:歷史性選舉“變天”后,非洲最發(fā)達(dá)的“金磚國(guó)家”何去何從? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 岳冠東 
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