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伊恩·布雷默:全球化未死
最后更新: 2022-12-21 09:08:34【文/ 伊恩·布雷默 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】
兩年半的疫情暴露了全球供應(yīng)鏈的脆弱。持續(xù)八個(gè)月的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)切斷了俄羅斯和西方之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,擾亂了全球食品和能源市場(chǎng)。全世界似乎正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。許多人聲稱,全球化正在消退?,F(xiàn)在越來(lái)越多的分析師認(rèn)為,就像第一次世界大戰(zhàn)和1918年流感疫情結(jié)束了第一次全球化時(shí)代一樣,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、新冠疫情、趨于激化的民粹主義以及美中地緣政治競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合已逆轉(zhuǎn)了第二次全球化時(shí)代。
記者法里德·扎卡里亞在10月中旬寫(xiě)道:“這場(chǎng)新冷戰(zhàn)標(biāo)志著那個(gè)塑造了1989年后國(guó)際體系的全球化和一體化時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。”
知名投資家和決策者對(duì)此都表示贊同。資產(chǎn)管理公司貝萊德的CEO拉里·芬克今年3月致信股東,稱烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)“結(jié)束了我們此前長(zhǎng)達(dá)30年的全球化時(shí)代”。在今年5月舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·格奧爾基耶娃警告說(shuō),“地緣經(jīng)濟(jì)分裂”即將到來(lái)。她說(shuō),各國(guó)和各公司正在“重新評(píng)估全球供應(yīng)鏈”,并在撤出已持續(xù)幾十年的一體化過(guò)程。
但在此前,全球化已被多次宣告死亡:在2008年全球金融危機(jī)之后,在2016年英國(guó)脫歐公投和當(dāng)年晚些時(shí)候唐納德·特朗普當(dāng)選之后,以及在2020年新冠疫情爆發(fā)之后。然而,這些預(yù)測(cè)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn),也許是時(shí)候讓分析家們?nèi)和nA(yù)測(cè)“全球化”的下一次死亡時(shí)間了。世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)挫傷全球化的地緣政治衰退,但這不會(huì)終結(jié)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
前所未有的互通互聯(lián)
那些大肆宣揚(yáng)全球化已死的人也不是全錯(cuò)。的確,從1970年代持續(xù)到2008年全球金融危機(jī)的“超級(jí)全球化”時(shí)代是一個(gè)特殊的歷史時(shí)段。在此期間,稱霸世界的美國(guó)分階段地推動(dòng)了貿(mào)易自由化和全球一體化進(jìn)程?,F(xiàn)在,這個(gè)全球化時(shí)代已經(jīng)死亡,而與其一道死亡的還有推動(dòng)它發(fā)展的全球主義意識(shí)形態(tài)和維護(hù)其穩(wěn)定的單極國(guó)際秩序。
越來(lái)越內(nèi)向的美國(guó)已不再有政治意愿去擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)師和擔(dān)保人。而此時(shí)的中國(guó)也受到了結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的困擾,這些問(wèn)題束縛了中國(guó)的手腳,使其無(wú)法通過(guò)貿(mào)易準(zhǔn)入和投資政策等手段建設(shè)自己的國(guó)際秩序。其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)則沒(méi)有能力填補(bǔ)這一空白。
但這并不意味著全球化正在走向終結(jié)。只有美國(guó)積極反對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化才會(huì)產(chǎn)生這樣的結(jié)果。除了夸夸其談,特朗普在任時(shí)并沒(méi)能做到這一點(diǎn),而在喬·拜登治下,這根本就不會(huì)發(fā)生。實(shí)際上,美國(guó)只是不再領(lǐng)導(dǎo)規(guī)模越來(lái)越大的全球化。正如世界銀行前行長(zhǎng)羅伯特·佐利克所說(shuō),這一領(lǐng)導(dǎo)真空導(dǎo)致了“全球化治理”分崩離析。但全球化本身并沒(méi)有分崩離析,它只是受挫而已。它已不如以前那樣協(xié)調(diào)、精密和高效,但對(duì)比一下“去全球化”的惡果就會(huì)發(fā)現(xiàn)它仍然符合大多數(shù)國(guó)家的利益。
特朗普反對(duì)全球化
看看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)“全球化逆轉(zhuǎn)”這一觀點(diǎn)不符合事實(shí)。盡管全球資本流動(dòng)額與GDP之比自2010年代中期達(dá)到最高值以來(lái)已經(jīng)有所減小,但跨境投資額仍在繼續(xù)增長(zhǎng),金融市場(chǎng)的各項(xiàng)收益在全球范圍內(nèi)保持著高度相關(guān)性。今年全球商品貿(mào)易額接近歷史最高水平,超過(guò)了疫情前的各方預(yù)測(cè)。
多邊貿(mào)易談判陷入停滯,但新的貿(mào)易協(xié)定仍在繼續(xù)出現(xiàn),其中就包括在15個(gè)亞太國(guó)家間達(dá)成的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和有11個(gè)國(guó)家參與的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。自1990年代以來(lái),生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定持續(xù)增多,自2008年以來(lái)已經(jīng)翻了一番多。
自2008年以來(lái),商品貿(mào)易在全球產(chǎn)出中的占比已有所下降,但即使出現(xiàn)了這一變化也不意味著“去全球化”出現(xiàn)。相反,全球貿(mào)易占比進(jìn)入穩(wěn)定階段在一定程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品——這是全球化成功的標(biāo)志。
以中國(guó)為例,自2006年以來(lái),其貿(mào)易在GDP中的占比已下降了近30個(gè)百分點(diǎn),而中國(guó)因其龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,是造成全球范圍內(nèi)貿(mào)易與GDP之比下降的主要原因。隨著中國(guó)變得更加富裕,經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜(這是市場(chǎng)改革和融入全球市場(chǎng)的結(jié)果),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式已經(jīng)從出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資。同時(shí),國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)從商品轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)上不太容易交易的服務(wù)。
中國(guó)還向價(jià)值鏈上游移動(dòng),減少制造廉價(jià)消費(fèi)品,增加制造更先進(jìn)的中間投入物(譯注:中間投入物是在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中消耗的外購(gòu)原材料、燃料、動(dòng)力等實(shí)物以及對(duì)外支付的服務(wù)費(fèi))。在出口貨值中,中國(guó)本土制造所占的份額更大了。由于收入增加,中國(guó)勞動(dòng)力也更加昂貴,這使得中國(guó)成為一個(gè)不太理想的制造業(yè)中心并消除了中國(guó)的一大關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后,中國(guó)已經(jīng)利用且用盡了因貿(mào)易自由化和融入全球價(jià)值鏈而帶來(lái)的大部分機(jī)會(huì),這意味著它進(jìn)一步全球化的空間更小了。
所有這些趨勢(shì)都不說(shuō)明全球化正在瓦解或收縮。相反,它們反映出全球化收益縮減這一事實(shí),而不僅僅是中國(guó)的收益縮減。如今,大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)相對(duì)較好地融入了全球經(jīng)濟(jì),世界作為一個(gè)整體從全球化的進(jìn)一步發(fā)展中獲益較少。
一般來(lái)說(shuō),隨著曾經(jīng)封閉的低收入經(jīng)濟(jì)體融入全球市場(chǎng)并變得更加富裕和發(fā)達(dá),它們變得更加自給自足。中國(guó)和許多在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)融入全球化進(jìn)程的新興市場(chǎng)國(guó)家現(xiàn)在生產(chǎn)出了更多消費(fèi)品,消費(fèi)了更多本國(guó)的產(chǎn)品,其產(chǎn)能在不斷擴(kuò)大。這在數(shù)據(jù)中表現(xiàn)為全球貿(mào)易頻度下降,但這是進(jìn)步的跡象,而不是“去全球化”的跡象。
此外,電子商務(wù)、自動(dòng)化、人工智能、機(jī)器人、云計(jì)算和遠(yuǎn)程辦公等技術(shù)進(jìn)步將許多勞動(dòng)密集型生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和知識(shí)密集型過(guò)程。因此,旨在利用國(guó)際勞動(dòng)力成本差異牟利的貿(mào)易方式在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了衰退跡象,但出現(xiàn)這種跡象的原因并不是有人故意反對(duì)全球化。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)貿(mào)易和無(wú)形資產(chǎn)正變得日益重要,這也催生出了“去全球化”的錯(cuò)誤印象。15年來(lái),服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)貿(mào)易一直在加速增長(zhǎng),它們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)活動(dòng)中所占的份額越來(lái)越大。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易尤其如此。
例如,計(jì)算機(jī)和通信服務(wù)現(xiàn)在約占國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一半,占全球GDP的3%。研發(fā)活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、設(shè)計(jì)和編程等無(wú)形資產(chǎn)在貿(mào)易、投資和產(chǎn)出總量中的占比也大幅增長(zhǎng)。然而,由于統(tǒng)計(jì)困難,許多服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有被計(jì)算在當(dāng)前的貿(mào)易數(shù)據(jù)中。
所有這些都表明,隨著全球經(jīng)濟(jì)變得更加復(fù)雜,傳統(tǒng)的全球化衡量標(biāo)準(zhǔn)正在變得過(guò)時(shí)。事實(shí)上,世界比以往任何時(shí)候都更加互聯(lián)互通。而互聯(lián)互通會(huì)不斷深化,因?yàn)榛ヂ?lián)互通的國(guó)家越多,它們脫鉤的難度和成本就越大。
- 原標(biāo)題:FOREIGN AFFAIRS - Ian Bremmer: Globalization Isn't Dead 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 由冠群 
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