“分居而未離婚”

誠然，世界部分地區(qū)正在脫鉤，但這只是部分地區(qū)，而且只是在一定程度上。發(fā)達的工業(yè)化西方陣營國家正以一種近乎徹底且可能是永久性的方式，強行與俄羅斯脫鉤。

西方跨國公司關(guān)閉了幾乎所有在俄業(yè)務(wù)，并清空了它們在俄公司的所有股份。俄羅斯寡頭受到制裁，他們的資產(chǎn)也被凍結(jié)。大多數(shù)俄羅斯銀行被驅(qū)逐出SWIFT全球支付系統(tǒng)，甚至俄羅斯的央行儲備也被沒收。發(fā)達國家正在停止購買俄羅斯能源，并阻止俄羅斯獲得先進產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件。

這一脫鉤將對俄羅斯的經(jīng)濟、軍事和地緣政治地位產(chǎn)生可怕的影響。但俄羅斯不可能被完全隔絕在整個世界之外。盡管該國經(jīng)濟占世界GDP的份額極小，但其擁有的自然資源非常寶貴以至于它不可能被完全隔離在全球經(jīng)濟之外。

中國和印度以折扣價購買俄羅斯石油，其購買量從2021年6月的170萬桶/日增加到2022年6月的近280萬桶/日。發(fā)展中國家現(xiàn)在仍然依賴俄羅斯的谷物和化肥。許多國家的正規(guī)軍和非正規(guī)軍仍在繼續(xù)使用俄羅斯的武器和雇傭兵。世界大部分地區(qū)將繼續(xù)與俄羅斯做生意。

與此同時，美國和中國陷入了日益激烈的地緣政治競爭，這導致它們在那些被認為是攸關(guān)國家安全的領(lǐng)域脫鉤。這些領(lǐng)域涵蓋了越來越多的“戰(zhàn)略”行業(yè)（從半導體等軍民兩用技術(shù)到可再生能源，再到社交媒體和其他信息產(chǎn)業(yè)），這些行業(yè)現(xiàn)在是外貿(mào)和投資的禁區(qū)。

但這種“部分脫鉤”只能發(fā)展到這種程度，因為美國和中國的經(jīng)濟相互依賴度如此之高，以至于完全脫鉤對兩國和世界來說都是毀滅性的。美國和中國的商界希望彼此開展更多而不是更少的業(yè)務(wù)。同樣，大多數(shù)國家（包括美國在亞洲和歐洲的最親密盟友，它們也對中國的崛起保持警惕）沒興趣錯失機遇而正在增加對美中經(jīng)濟的投資并向其開放。

盡管存在緊張局勢、貿(mào)易戰(zhàn)和疫情干擾，美中雙邊貿(mào)易仍在持續(xù)增長。2021年雙邊貨物貿(mào)易額為6570億美元，高于2019年的5570億美元，今年的數(shù)字幾乎肯定會超過2018年創(chuàng)下的6590億美元紀錄。美國仍然是中國最大的商品貿(mào)易伙伴和出口市場，中國仍然是美國最大的商品貿(mào)易伙伴、最大的進口貨物供應(yīng)國和第三大出口市場。

美國對華投資也保持強勁。盡管西方企業(yè)比過去更加擔心在華投資的安全，但它們幾乎沒有退縮的跡象。去年，外國對華直接投資額創(chuàng)下歷史新高。

中國美國商會最近發(fā)起的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，83%的美國在華制造商沒有撤離中國的計劃。只有3%的制造商打算將生產(chǎn)“回流”到美國，而60%的制造商計劃增加對華投資。美國中間產(chǎn)品和最終制成品的進口增速繼續(xù)高過美國制造業(yè)產(chǎn)出，這表明美國制造業(yè)迄今為止沒有出現(xiàn)凈回流現(xiàn)象。

就北京而言，它可能希望在技術(shù)和經(jīng)濟上自力更生，但中國的經(jīng)濟增長仍然依賴于本國與西方的商業(yè)聯(lián)系。美國、歐盟和日本總共購買了中國近40%的出口商品，這一份額在過去十年中幾乎沒有變化。

此外，中國缺乏自主生產(chǎn)尖端半導體的能力，美國的出口管制和投資限制導致中國至少在未來十年內(nèi)仍無法生產(chǎn)這些高端半導體。半導體不僅對手機、電腦和汽車等消費品制造很重要，而且對最先進的武器系統(tǒng)也很重要，這種重要性使中國根本承受不起與美國及其盟友脫鉤的代價。

這并不是說美國和中國正在變得越來越親密。中美關(guān)系是全世界最重要的地緣政治關(guān)系，但兩國仍然毫不信任對方，兩國的國內(nèi)政治趨勢也越來越傾向美中對抗。美國兩黨對中國的敵意、疫情政治、俄烏戰(zhàn)爭以及臺海局勢日益緊張，都使美中關(guān)系變得更加危險和難以管控。但這一關(guān)系并沒有瀕臨破裂，因為連接兩國的紐帶正變得越來越重要，而不是越來越不重要。

無領(lǐng)導的世界

盡管俄羅斯與西方、中國與美國的部分脫鉤并不等于去全球化，但它確實表明全球化的本質(zhì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在國際領(lǐng)導力缺失的情況下，全球經(jīng)濟秩序正變得更加多極和松散。這意味著地緣政治將越來越多地影響經(jīng)濟算計。新冠疫情和俄烏戰(zhàn)爭暴露出世界經(jīng)濟的相互依賴性和脆弱性，這讓經(jīng)濟安全問題凸顯出來。

通過將“盟友支援”、“近岸外包”、供應(yīng)來源多樣化和物資儲備相結(jié)合，各個國家和公司將大力提高自身對外部沖擊的抵抗力，使自己免受地緣經(jīng)濟壓力的影響。隨著各國加深本國與盟邦的經(jīng)濟融合，減少對對手的依賴，跨境經(jīng)濟活動甚至有可能碎裂成地緣政治勢力范圍內(nèi)的活動。

今年初美國遭遇了嬰兒奶粉短缺危機

這些做法背離了近幾十年來迅猛發(fā)展的全球化趨勢，但其發(fā)展方向不是自給自足。規(guī)模效應(yīng)和分工經(jīng)濟的好處太大，逆轉(zhuǎn)全球化的成本太高。生產(chǎn)大多數(shù)現(xiàn)代商品的全球價值鏈如此復雜和分散，以至于在一國范圍內(nèi)重建它們幾乎是不可能的。毫無疑問，西方公司將越來越多地從中國撤出，但在大多數(shù)情況下，它們不會把生產(chǎn)能力帶回國，而是把它轉(zhuǎn)移到墨西哥和越南等友好的低工資國家。除了少數(shù)例外，回流和內(nèi)包將被證明是成本高昂且風險巨大的。正如今年早些時候美國奶粉危機所表明的那樣，要想保持產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，最好通過供應(yīng)多樣化和配置備用產(chǎn)能來實現(xiàn)，而不是靠自力更生。

全球一體化模式發(fā)生這些變化很可能會造成效率損失。畢竟，政治和地緣政治問題提高了交易成本，阻礙了資源的優(yōu)化配置。但這是為確保全球化及其好處持久存在而需付出的小小代價。在效率和安全之間取得適當平衡將帶來更安全、更可持續(xù)的經(jīng)濟秩序。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國《外交事務(wù)》雜志）

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