【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 金君達(dá)】

2018年的美國(guó)中期選舉并未出現(xiàn)類似2016年的戲劇性轉(zhuǎn)折。民主黨如愿奪回眾議院多數(shù)，打破了共和黨同時(shí)控制總統(tǒng)寶座和兩院多數(shù)的“一黨獨(dú)大”局面，也奪得了眾議院發(fā)言人的席位；但民主黨無(wú)人可用的困局并未得到改善，被認(rèn)為有望獲勝的的奧洛克（Beto O’Rouke）、吉倫（Andrew Gillum）等人未能戰(zhàn)勝共和黨對(duì)手，也未能成為團(tuán)結(jié)全黨的新興領(lǐng)袖。

在共和黨方面，近期發(fā)生的卡瓦諾（Brett Kavanugh）提名事件使得共和黨投票熱情高漲，成功阻擊了部分媒體預(yù)言的“藍(lán)潮”，同時(shí)整個(gè)黨派愈發(fā)向特朗普靠攏。有關(guān)特朗普及其黨羽的負(fù)面新聞提高了民主黨投票率，卻也令其支持者、以及整個(gè)共和黨踴躍投票。對(duì)民主黨而言，奪回眾議院當(dāng)然是階段性成就，其政客在今后兩年里能夠在“通俄門”、退稅記錄等問題上攻擊特朗普；然而眾議院多數(shù)仍然難以解決無(wú)人可用的難題，民主黨仍未推舉出一位能夠服眾的領(lǐng)袖，其2020年總統(tǒng)競(jìng)選之路仍然障礙重重。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年11月6日，美國(guó)華盛頓，民主黨選舉之夜集會(huì)舉行，眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西宣布民主黨重新奪回對(duì)眾議院的控制權(quán)，告訴支持者將恢復(fù)“對(duì)特朗普政府的制衡”。

筆者認(rèn)為，中期選舉中展露出的新動(dòng)向透露出以下幾點(diǎn)可能影響2020總統(tǒng)選舉的政治趨勢(shì)。第一，美國(guó)選民的意識(shí)形態(tài)分歧將愈演愈烈，兩黨的“基本盤”即堅(jiān)定支持者很難改變立場(chǎng)。第二，民主黨急需一位具有動(dòng)員能力、個(gè)人魅力的新領(lǐng)袖，否則奧巴馬帶來(lái)的“年齡斷代”問題將持續(xù)成為其軟肋，其內(nèi)部的中間派和左派也難以團(tuán)結(jié)。第三，共和黨的“特朗普化”更加明顯，無(wú)論特朗普取得何種政績(jī)，他們的投票立場(chǎng)都難以改變；即使民主黨獲得眾議院，穩(wěn)健的支持者基本盤使得特朗普很難被彈劾，共和黨也將繼續(xù)阻撓穆勒（Robert Muller）針對(duì)特朗普的調(diào)查。

三種情況對(duì)民主黨的2020年選舉有利，但三者難度均較大：第一，民主黨出現(xiàn)全黨一致支持的新領(lǐng)袖。第二，貿(mào)易戰(zhàn)等政策在今后兩年里對(duì)美國(guó)選民造成長(zhǎng)期、結(jié)構(gòu)性的損失。第三（不可能事件），美國(guó)競(jìng)選體制發(fā)生有利于城市選民的根本性改革。特朗普的支持率在中期選舉中依然穩(wěn)健，這可能令他通過總統(tǒng)令推進(jìn)更多極端政策，尤其是反華政策；在中期選舉之后一年里，為了利用共和黨同時(shí)控制參議院和總統(tǒng)席位的優(yōu)勢(shì)，特朗普政府可能將針對(duì)中國(guó)的敵對(duì)政策擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。在美國(guó)兩黨反華情緒強(qiáng)烈的情況下，民共兩黨的彼此制衡直接影響中美關(guān)系的惡化速度和可控性；因此本文主要對(duì)民主黨在中期選舉中表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，以及2020年競(jìng)選前景進(jìn)行分析。

穩(wěn)固的基本盤與日益分裂的兩黨斗爭(zhēng)

CNN等美媒對(duì)選民的投票后調(diào)查透露出幾點(diǎn)信息：第一，特朗普以及部分共和黨高層的“丑聞”引起了媒體的廣泛關(guān)注，同時(shí)激起了兩黨選民的政治參與熱情。例如共和黨提名的大法官人選卡瓦諾，此人受到性騷擾指控和民主黨議員的質(zhì)疑，但也使共和黨團(tuán)結(jié)一致；從參議院多數(shù)派領(lǐng)袖麥康奈爾（Mitch McConnell）在中期選舉后表示，“卡瓦諾效應(yīng)”使得共和黨守住了關(guān)鍵的紅州。MSNBC與7月進(jìn)行的調(diào)查顯示，民共兩黨的預(yù)期投票率為78%與68%，而在卡瓦諾事件后兩黨預(yù)期投票率均為80%。共和黨支持者薩約克（Cezar Sayoc）在中期選舉前兩周因?yàn)閷?duì)民主黨政客進(jìn)行炸彈威脅而遭到逮捕，但在兩黨政治參與熱情空前高漲的前提下，該事件似乎并未產(chǎn)生明顯的政治影響。美國(guó)媒體之所以會(huì)預(yù)期“藍(lán)潮”，很大程度上是基于近期一系列對(duì)共和黨不利的熱點(diǎn)事件；然而投票結(jié)果證明，民主黨并未在政治參與度上取得大幅優(yōu)勢(shì)。

第二，兩黨支持者基本定型，兩群體的政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)存在不可愈合的明顯分歧，負(fù)面新聞對(duì)美國(guó)選民的影響日趨減少。由于特朗普在女性話題上屢屢制造負(fù)面新聞，美國(guó)女性選民中將近66%支持民主黨；這一數(shù)字在選舉前后調(diào)查中相對(duì)穩(wěn)定，而卡瓦諾的性騷擾指控并未對(duì)其造成顯著影響。此外45歲以下的年輕人，包括特朗普時(shí)代獲得投票資格的新選民多數(shù)支持民主黨，受到移民政策威脅的少數(shù)族裔也以民主黨居多。與此同時(shí)，美國(guó)白人男性、老年人則更多支持共和黨。

兩黨的支持者群體缺乏交集和溝通，以年齡分層為例，特朗普的崛起使得許多家庭內(nèi)部出現(xiàn)政治分歧，父子兩代支持不同黨派。更顯著的事例是城鄉(xiāng)分歧，從2016與2018年的選情地圖可以看到美國(guó)國(guó)土“全線飄紅”，而在紅州里大多又出現(xiàn)紅色農(nóng)村包圍藍(lán)色城市的情況。由于城鄉(xiāng)群體信息渠道不同，政策關(guān)注點(diǎn)不同，兩黨支持者的立場(chǎng)很難因?yàn)榫唧w政策和新聞而轉(zhuǎn)變。需要指出的是，雖然各群體的黨派偏好有別，但美國(guó)社會(huì)普遍認(rèn)為兩黨各有專長(zhǎng)。在不分黨派的政治調(diào)查中，共和黨通常能在安全領(lǐng)域取得十?dāng)?shù)個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，而民主黨一般具有內(nèi)政優(yōu)勢(shì)。這也是共和黨在本次選舉宣傳中打移民牌的原因。

第三，隨著特朗普頻繁制造爭(zhēng)議話題，政治生活融入美國(guó)社會(huì)方方面面，傳統(tǒng)上至關(guān)重要的“中間選民”開始淡化，兩黨轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)黨員投票率和政治參與度。在2016年總統(tǒng)選舉之后，更多民主黨人開始自發(fā)進(jìn)行政治動(dòng)員，特朗普則維持著穩(wěn)定的支持者圈子。隨著移民身份、稅改和醫(yī)改等社會(huì)話題受到廣泛關(guān)注，更多的美國(guó)人“政治出柜”明確支持其中一黨。

政治學(xué)家普遍認(rèn)為美國(guó)存在自由意志主義者（libertarian）這一中間派群體，其社會(huì)立場(chǎng)偏民主黨，經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)偏共和黨，即“小政府和自由市場(chǎng)+社會(huì)平等和福利”。然而該意識(shí)形態(tài)的訴求本身就自相矛盾；隨著特朗普時(shí)期種族主義、移民等問題矛盾激化，該群體的許多成員開始表露出或左或右的傾向。在最近的總統(tǒng)選舉中，部分搖擺州開始穩(wěn)定地導(dǎo)向一黨，例如佛羅里達(dá)兩次都是共和黨勝出。這種趨勢(shì)值得繼續(xù)關(guān)注，而且有可能導(dǎo)致美國(guó)政治版圖的巨大變化。

第四，雖然民主黨在民意調(diào)查中占據(jù)上風(fēng)，民意優(yōu)勢(shì)卻往往不能轉(zhuǎn)化為競(jìng)選優(yōu)勢(shì)，這與美國(guó)的選舉安排和各選民群體的自身性質(zhì)有關(guān)。除了廣為人知的選舉人制度和“贏家通吃”規(guī)則外，其他規(guī)則也可能阻礙部分群體投票。例如選舉往往發(fā)生在工作日，靠零工維生的城市低收入群體往往因此放棄投票。由于美國(guó)不同州采取不同版本的選票，電子投票機(jī)器也可能制造投票困難，而且往往成為“選票舞弊”爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。就群體自身而言，共和黨支持者以鄉(xiāng)村居多，對(duì)持槍權(quán)和基督教倫理格外重視，僅僅這兩條就可能令大量紅區(qū)選民無(wú)條件支持任何共和黨提名。共和黨選民高度依賴?？怂剐侣劸W(wǎng)（Fox News）的信息渠道，而民主黨則缺乏強(qiáng)有力的動(dòng)員機(jī)器?？傮w而言，民主黨缺乏強(qiáng)力領(lǐng)袖和統(tǒng)一政治主張，下面一節(jié)將對(duì)此進(jìn)行闡述。