當(dāng)過教練的都知道，賽場上最危險(xiǎn)的事情是因?yàn)楹ε路稿e(cuò)而陷入被動(dòng)。不管是出于保存優(yōu)勢，或是心有忌憚，總的來說，不敢前進(jìn)乃是戰(zhàn)略大忌。

一支體育隊(duì)伍如此，一個(gè)國家也是如此。冒進(jìn)不是好事，但由于所謂的精打細(xì)算、審時(shí)度勢而過度謹(jǐn)慎，也會造成惡果。塑造全球體系乃是一個(gè)國家壯大勢力的最佳途徑。一旦患上宿命主義，讓敵人漲了氣焰，盟友們要么委曲求全，要么只求自保，那這個(gè)國家就會真的衰落。

如今，歐洲局勢劍拔弩張，俄羅斯在烏克蘭蠢蠢欲動(dòng)，中東沖突不斷，亞洲緊張氣氛漸起，中國的地區(qū)存在感越來越強(qiáng)……美國每做一次決定，都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。毫不夸張地說，從未有過這么多人開始打量我們，懷疑我們支持盟友、抵抗侵略、維護(hù)數(shù)十年來穩(wěn)定的全球體系的決心。

積重難返的美國已無力領(lǐng)導(dǎo)全球

在關(guān)鍵時(shí)刻出手固然重要，但預(yù)防是最好的處理手段。世人關(guān)注全球熱點(diǎn)地區(qū)事務(wù)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)少了點(diǎn)兒什么——美國不再愿意承擔(dān)自二戰(zhàn)以來維護(hù)按規(guī)則辦事、快速增長的全球經(jīng)濟(jì)體系。而這正是二戰(zhàn)前與二戰(zhàn)后的區(qū)別，也是贏得冷戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵因素，即資本主義超越了共產(chǎn)主義，成為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的模式。

威權(quán)重商主義大有與民主資本主義并駕齊驅(qū)之勢，而美國國會卻打著小算盤，希望裁掉美國進(jìn)出口銀行——這本來是美國出口商與其他國家競爭者都具備的工具。我們只有保持反擊外國補(bǔ)貼的能力，才能維護(hù)均衡的全球貿(mào)易體系，免得輸給重商主義者。不向其他國家施壓，卻撤銷本國的進(jìn)出口銀行，這等于是在經(jīng)濟(jì)上自廢武功（美國進(jìn)出口銀行創(chuàng)立于1934年，至今已有80年的歷史。如果美國國會不予延期，其營業(yè)執(zhí)照將于今年9月30日到期——觀察者網(wǎng)注）。

稍有判斷能力的人都不會認(rèn)為金融危機(jī)已經(jīng)消失或全球經(jīng)濟(jì)從此可以永久繁榮。但曾經(jīng)推動(dòng)國際貨幣基金組織增資、改制的美國，如今卻遲遲不能讓該組織的改革措施生效，美國國會不愿讓相關(guān)授權(quán)法案通過。國際貨幣基金組織能夠讓我們實(shí)現(xiàn)在安全領(lǐng)域無法做到的事情：讓全球的利益攸關(guān)者共同挑起大梁，維護(hù)全球體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

過去5年美國外交政策最重要的是所謂“重返亞太”。鑒于全球經(jīng)濟(jì)勢能的轉(zhuǎn)換，這一策略無可指摘。但現(xiàn)實(shí)卻是：什么都沒變。未來幾年最重要的積極變化可能是跨太平洋合作伙伴協(xié)定（TPP）。算來算去，這一協(xié)定將遭遇各種談判，再加上需要國會通過，因此并不讓人放心。另外，除了少數(shù)幾個(gè)國際貿(mào)易伙伴以外，這一協(xié)定的重要性缺少數(shù)據(jù)支撐。美國與歐洲的貿(mào)易協(xié)定則更加遙遙無期。

再來看經(jīng)濟(jì)援助方面。1980年代拉丁美洲遭遇嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，柏林墻倒塌時(shí)中歐和前蘇聯(lián)國家亟待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，1997年亞洲金融危機(jī)，2000年前后非洲遭遇債務(wù)危機(jī)，上述時(shí)刻，美國都與盟友、國際金融機(jī)構(gòu)一起出手相助，盡力維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對未來的希望。如今在中東和烏克蘭，已經(jīng)看不到美國人大方的身影，甚至在非洲和拉丁美洲的大部分地區(qū)，中國的存在感都要比美國強(qiáng)。

如果美國無法有效地參與全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)，就不能很好地預(yù)先維護(hù)國家利益。我們做不到十全十美，但這不能成為束手就擒的借口。選舉總是圍繞國內(nèi)事務(wù)，而歷史書上留下的將是美國的國際形象。美國不能限于“自掃門前雪”。

（本文原刊美國《華盛頓郵報(bào)》2014年7月6日，原標(biāo)題The United States’ global leadership has eroded；觀察者網(wǎng)朱新偉/譯）