以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的對(duì)外開(kāi)放

第四是以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的對(duì)外開(kāi)放。改革開(kāi)放40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入了全球經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是全球第一大的進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)，也有全球最大的價(jià)值鏈和部門最齊全的生產(chǎn)體系，是全球第一大國(guó)際貿(mào)易參與者。這個(gè)過(guò)程大大提升和改善了國(guó)外消費(fèi)者的福利，也為跨國(guó)公司產(chǎn)生了重多利潤(rùn)。

過(guò)去40年開(kāi)放過(guò)程中，我們積極應(yīng)對(duì)開(kāi)放帶來(lái)的沖擊，沈陽(yáng)曾經(jīng)有60萬(wàn)工人下崗，中央和沈陽(yáng)政府想方設(shè)法應(yīng)對(duì)，今天沈陽(yáng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)精神面貌遠(yuǎn)遠(yuǎn)比底特律好，現(xiàn)在財(cái)政收入20%-30%來(lái)自寶馬，一年有將近200個(gè)億的財(cái)政收入。經(jīng)過(guò)地方政府和中央政府的積極努力，我們沒(méi)有產(chǎn)生底特律，這一條要告訴美國(guó)朋友們，不能把自己的問(wèn)題推給全球化，你們自己也有問(wèn)題。

由于利益相關(guān)的一些因素，2008年到2017年一些領(lǐng)域的開(kāi)放放緩了，比如金融和汽車領(lǐng)域，最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在中央領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力干預(yù)下，又重新加快了汽車行業(yè)和金融行業(yè)的開(kāi)放。

開(kāi)放最根本的作用是強(qiáng)迫我們?nèi)W(xué)習(xí)，這個(gè)比發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)還要重要。我們的企業(yè)家要學(xué)習(xí)，工人要學(xué)習(xí)，政府官員要學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)創(chuàng)新，和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從生產(chǎn)鞋帽到生產(chǎn)汽車，到生產(chǎn)高新科技產(chǎn)品，到醫(yī)療機(jī)械設(shè)備。

八十年代初，我們就開(kāi)始意識(shí)到搞國(guó)際貿(mào)易最重要的是學(xué)習(xí)，當(dāng)時(shí)絕對(duì)不符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，也得到了重視，比如說(shuō)電子行業(yè)、汽車行業(yè)，就開(kāi)始開(kāi)放。1984年中國(guó)政府跟大眾汽車簽訂合資協(xié)議，要求逐步增加國(guó)內(nèi)零配件的配比，帶動(dòng)江南一帶汽車零配件工廠發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)都是這個(gè)時(shí)候發(fā)展起來(lái)的。今天中國(guó)成為世界第一大消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)，得益于當(dāng)時(shí)通過(guò)開(kāi)放強(qiáng)迫企業(yè)去學(xué)習(xí)，這一條絕不能忽略。

下一步改革開(kāi)放的方向，應(yīng)該是以更加努力的開(kāi)放和學(xué)習(xí)，來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。今天貿(mào)易保護(hù)主義盛行，美國(guó)對(duì)中國(guó)形成了各種各樣的封鎖，不給中國(guó)科學(xué)家簽證，懷疑搞高科技的人，去美國(guó)是偷技術(shù)。但越封鎖，我們?cè)揭獙W(xué)習(xí)，重點(diǎn)是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大交流和開(kāi)放，促進(jìn)人員的交流。重點(diǎn)領(lǐng)域是科技、社會(huì)治理、金融法制化建設(shè)、對(duì)外投資、國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理等。用更加積極的學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的壁壘是紀(jì)念改革開(kāi)放和弘揚(yáng)改革開(kāi)放的精神最好的方式。

審慎的宏觀調(diào)控

第五是審慎的宏觀調(diào)控。中國(guó)GDP的波動(dòng)很小，把GDP除以GDP增長(zhǎng)速度，我們是最低的，比OCED國(guó)家以及歐洲國(guó)家和美國(guó)都低。我們還成功抑制了通貨膨脹，1986年到2017年，通貨膨脹率大概在5%左右，這是很低的。除美國(guó)之外，我們比日本、俄羅斯、韓國(guó)、波蘭和巴西都好。但宏觀調(diào)控的手段往往過(guò)于簡(jiǎn)單，很多時(shí)候傷害了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，包括鐵本事件。

宏觀調(diào)控是必須的，因?yàn)槲⒂^主體在經(jīng)濟(jì)上行和下行過(guò)程中，有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)組織上的博弈。經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期都要投資，希望能夠變成老大，比如ofo和摩拜競(jìng)爭(zhēng)；經(jīng)濟(jì)下行，像前兩年產(chǎn)能過(guò)剩的時(shí)候，都不愿意退出，都希望扛到最后。這些微觀博弈導(dǎo)致了宏觀的波動(dòng)，政府必須出面調(diào)整。

政府可以用市場(chǎng)、改革、行政命令等綜合手段去穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)手段是貨幣政策和財(cái)政政策。改革比如高校擴(kuò)張、住房體制改革、培育房地產(chǎn)市場(chǎng)。行政手段如停止新建投資項(xiàng)目、強(qiáng)制虧損企業(yè)退出，這些加快了市場(chǎng)出清。

下一個(gè)改革方向是市場(chǎng)化和法制化。很多手段要更加法制化，而不是靠某一位領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)動(dòng)機(jī)。另外也要市場(chǎng)化，比如對(duì)環(huán)保的問(wèn)題，要給出一個(gè)市場(chǎng)化的機(jī)制，而不是靠行政命令。

從新企業(yè)的進(jìn)入與發(fā)展，到土地轉(zhuǎn)讓，到金融深化，到以學(xué)習(xí)為核心的對(duì)外開(kāi)放，到宏觀調(diào)控，以上五條總結(jié)起來(lái)就是，改革開(kāi)放這四十年中國(guó)在不斷調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系，不斷試錯(cuò)，這方面中國(guó)是最有心得的。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該仔細(xì)研究中國(guó)改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)，從而摸索出新的認(rèn)知領(lǐng)域，既政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不是簡(jiǎn)單地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)等。政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人共同努力的方向，我們應(yīng)該有信心對(duì)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)體系做出我們的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該有雄心好好總結(jié)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，為全球的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)，謝謝大家！

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