9月的臺(tái)北，蔡英文欲靜而民怨不止。軍公教勞、旅游業(yè)者、勞工將輪番上街抗議，自詡“最能溝通的當(dāng)局”的蔡英文在這關(guān)鍵時(shí)刻卻與民眾無(wú)法溝通。9月3日是臺(tái)灣“軍人節(jié)”，監(jiān)督年金改革行動(dòng)聯(lián)盟發(fā)起“反污名，要尊嚴(yán)”抗議活動(dòng)，擬號(hào)召10萬(wàn)軍公教勞上凱道。

軍公教上街頭的最關(guān)鍵原因，是不滿蔡當(dāng)局研討的年金改革污名化退休軍公教人員。又鑒于蔡當(dāng)局的年金改革會(huì)議有刻意分化軍公教、勞工之嫌，此次抗議還積極動(dòng)員勞工參與，形成臺(tái)灣社會(huì)運(yùn)動(dòng)史上第一次軍公教勞一起抗?fàn)幍木置?，上臺(tái)100多天的蔡英文，即面臨其執(zhí)政以來(lái)的第一場(chǎng)大型街頭運(yùn)動(dòng)。

蔡英文的如意算盤(pán)

8月31日，臺(tái)灣指標(biāo)民調(diào)公布最新調(diào)查，蔡英文的滿意度首次出現(xiàn)了“死亡交叉”（不滿意度高于滿意度2.2% ），“獨(dú)派”人士吳澧培點(diǎn)名要蔡英文親信林全下臺(tái)。在民眾不買(mǎi)單、“后院失火”的情況下，安撫軍公教人員，減少抗議聲浪就顯得頗為必要。

以往民進(jìn)黨是反對(duì)軍人著軍裝上街的，理由是滿街都是穿軍裝的人仿佛是大軍壓境?？涩F(xiàn)在畫(huà)風(fēng)一變，蔡英文鼓勵(lì)軍人在9月3日穿上軍裝，和家人、男女朋友到街上逛街，以改變臺(tái)軍形象。在更早前，由“退輔會(huì)主委”李翔宙轉(zhuǎn)述，蔡英文同意軍人年金與公教切割、單獨(dú)處理，對(duì)于終身俸不高的基層榮民不進(jìn)行改革。

蔡英文這邊大唱紅臉，自己的下屬唱起了白臉。

軍公教萬(wàn)人大游行

與此同時(shí)，“退輔會(huì)副主委”李文忠警告現(xiàn)任軍人、痛批退役軍官：若是軍人參與游行，應(yīng)加以懲罰；退役將領(lǐng)們不顧防務(wù)安全，公然呼吁軍人參加游行，這是非常要不得的行為?！皣?guó)防部”發(fā)言人陳中吉?jiǎng)t說(shuō)，現(xiàn)役軍人不應(yīng)該也不適宜去游行，如果有人被檢舉，會(huì)視個(gè)人狀況處理。聽(tīng)聞軍公教要上街，民進(jìn)黨副秘書(shū)長(zhǎng)問(wèn)“要造反”嗎？坊間傳聞抗議人士舉著要造反的旗子開(kāi)赴凱道，要爭(zhēng)的就是一口氣。

唱白臉好理解，當(dāng)局不就是嚇唬嘛，那蔡英文唱紅臉又是幾個(gè)意思？

很明顯，蔡英文近期的喊話、釋放的消息都瞄準(zhǔn)了抗議的中堅(jiān)力量----軍人。蔡英文刻意將之與公務(wù)人員、教師、勞工團(tuán)體區(qū)別對(duì)待，既有分化抗議團(tuán)體的意圖，也有徹底給軍人扣上“社會(huì)米蟲(chóng)”大帽的嫌疑。

如果軍人因?yàn)椴逃⑽尼尫诺睦娑^少出現(xiàn)在街頭，剛好給了蔡英文污名化的口實(shí)，“你看這些人的確貪錢(qián)”；倘若不是如此，則可以表示蔡英文為了年金改革、挽回軍公教上街頭盡了許多努力，是軍人“貪得無(wú)厭”。

此外，現(xiàn)役軍人倘若真的穿軍服上街，太過(guò)顯眼，參與抗?fàn)庪y免被人舉報(bào)，光這一點(diǎn)就會(huì)讓不少現(xiàn)役軍人望而止步。許多學(xué)校將9月3日訂為學(xué)校日，讓想聲援活動(dòng)的教師無(wú)法出席。如參與抗?fàn)幍闹黧w均為中老年群體，恰好達(dá)到蔡英文割裂世代、加劇年輕族群與中老年族群對(duì)立的意圖。

“世代正義”一直是蔡英文拉攏年輕選民的必殺技，這一來(lái)她又可以打著為了“年輕人的未來(lái)”的幌子，行清算斗爭(zhēng)之實(shí)。

以為胡蘿卜就能唬住、大棒就能?chē)樧≤姽?？蔡英文的小算盤(pán)打得難免想當(dāng)然了，最終軍人還是堅(jiān)持原本的抗議方案，朝蔡英文怒吼。

軍公教福利的由來(lái)

20世紀(jì)中期，臺(tái)灣當(dāng)局忌憚大陸攻臺(tái)，當(dāng)局支出以防務(wù)為優(yōu)先，導(dǎo)致軍公教人員待遇偏低。有記載說(shuō)，1960年代臺(tái)灣公教人員“陷于饑餓邊緣，痛苦萬(wàn)狀”，退休后的待遇則更加悲慘。盡管有相關(guān)退休法規(guī)，諸多符合條件的公務(wù)人員仍然不愿退休，影響公共部門(mén)人事的新陳代謝。國(guó)民黨為了穩(wěn)固政權(quán)，獲得軍公教的支持，開(kāi)始改善軍公教待遇，彼時(shí)當(dāng)局財(cái)政拮據(jù)，無(wú)法拿出大筆現(xiàn)金擔(dān)負(fù)退休金，于是便出現(xiàn)了所謂的“十八趴”（軍公教將退休金以及公保給付存在臺(tái)灣銀行所能享受的特別優(yōu)惠利息待遇）。

1960年發(fā)布的“退伍除役官兵優(yōu)惠儲(chǔ)蓄存款辦法”第4條規(guī)定，優(yōu)惠利息比照金融機(jī)關(guān)一年期存款利率加50%計(jì)算，但最低不得低于年息18%。制度實(shí)施第一年，優(yōu)惠利率水平訂為年息21.6%。當(dāng)時(shí)銀行一年期存款利率為14.2%，軍公教優(yōu)惠存款利率與一般銀行利率沒(méi)有明顯差距，并未引發(fā)太大的爭(zhēng)議。

數(shù)次修訂后，于1983年優(yōu)惠利率的下限定為18%，其后未再改變。1995年實(shí)施退撫新制后，新進(jìn)人員不適用此優(yōu)惠。也就是說(shuō)，“軍公教18趴”只有1995年前參加工作的人才有資格享受，而這部分人在逐漸逝去。

1972年，臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)定軍公教可享受1個(gè)月全薪的年終慰問(wèn)金，從1989年起提高至1. 5個(gè)月全薪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅加發(fā)的1個(gè)月全薪年終工作獎(jiǎng)金和“退休金優(yōu)惠存款年息不低于18%”兩項(xiàng)規(guī)定，就使公務(wù)人員收人增加了三成以上。

總體說(shuō)來(lái)，除18趴和年終慰問(wèn)金外，軍公教人員每年有春節(jié)、端午和中秋三節(jié)慰問(wèn)金；子女可比照現(xiàn)職人員享有教育補(bǔ)助，領(lǐng)到大學(xué)為止；死后，父母、配偶和未成年子女等，也能選擇繼續(xù)領(lǐng)相當(dāng)于月退休金一半的月?lián)嵛拷?。退伍軍人享有水電補(bǔ)助，每月用水20噸以下、用電340度以下，可享受半價(jià)；還享有全額健保費(fèi)補(bǔ)助，眷屬可享七成保費(fèi)補(bǔ)助等。

2013年，在臺(tái)灣傳出勞?；鹂赡芷飘a(chǎn)之時(shí)，民進(jìn)黨“立委”管碧玲以“公平正義”為口號(hào)提出削減軍公教福利的口號(hào)，將戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到軍公教身上來(lái)。在馬英九政府主導(dǎo)下，國(guó)民黨大幅削減軍公教的年終慰問(wèn)金，除收入2萬(wàn)新臺(tái)幣以下及因公致殘的本人及家屬外，不予保留。

對(duì)馬英九的做法，藍(lán)營(yíng)頗多怨詞。“立委”蔡正元多次大力批判馬英九的改革方向是隨民進(jìn)黨起舞，缺乏系統(tǒng)考量。來(lái)自軍公教聚集區(qū)的“立委”孫大千也表示，沒(méi)能擋住黨內(nèi)關(guān)于刪減“軍公教”人員退休福利的決策，對(duì)不起那些曾為臺(tái)灣打拼過(guò)的軍公教人員。