李若谷（中國進(jìn)出口銀行行長）：我的工作部門不是使館、外交部，商務(wù)部，也不是外辦，對(duì)中美關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各個(gè)方面的接觸相對(duì)來說了解較少。不過我最近主持召開了一次中美關(guān)系研討會(huì)，我的發(fā)言可以以此作為切入點(diǎn)。

美方大概來了十多個(gè)專家，都是研究中國問題的頂尖的人物，其中包括前任駐華大使芮效儉先生，還有基辛格研究所成員、佩特森和美國商會(huì)的代表等等。中方有與會(huì)的學(xué)者有二十多個(gè)，一共加起來四十多人。

我們獲得的第一個(gè)印象，就是美國對(duì)中國的看法已經(jīng)發(fā)生根本性的變化。中美關(guān)系不會(huì)沿著過去40年所走過的道路繼續(xù)走下去。即使是美國的知華派、友華派，也發(fā)生了很大的變化；

第二點(diǎn)，美國國內(nèi)無論什么黨派，民主黨還是共和黨，無論什么階層，是白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng)，他們都主張對(duì)華采取強(qiáng)硬的態(tài)度，盡管他們的目的并不相同；

第三，美國國家安全戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略這兩個(gè)文件我從頭到尾仔細(xì)看過英文原版。它是美國政府、國會(huì)及民間各個(gè)方面整體對(duì)華態(tài)度的反映。從中可以看出，絕大多數(shù)專家現(xiàn)在已經(jīng)不愿意站出來為中美關(guān)系說話了；

第四，美國認(rèn)為我們的發(fā)展方向與美國的期望不符，認(rèn)為我國是有意用軍事手段來達(dá)到政治目的，認(rèn)為我們所確定的建立世界一流的軍隊(duì)的目標(biāo)與中國的防務(wù)需求不符，指責(zé)我們?cè)噲D建立與美國同樣的全球軍事存在；

第五，在意識(shí)形態(tài)上，美國過去主流觀點(diǎn)認(rèn)為，中國不會(huì)挑戰(zhàn)美國的意識(shí)形態(tài)，但是現(xiàn)在他們認(rèn)為中國目前的意識(shí)形態(tài)回到過去的模式上去了；

第六，在經(jīng)貿(mào)問題上，美國認(rèn)為中國故意拖延不解決美國的有關(guān)關(guān)切，口惠而實(shí)不至，所以華盛頓現(xiàn)在彌漫著對(duì)華失望情緒，逐漸失去了耐心的態(tài)度；

第七，美國認(rèn)為，它的市場經(jīng)濟(jì)體制無法與中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行競爭，因?yàn)橹袊恼蛧覐?qiáng)力介入市場，是不公平的，也不符合WTO的原則，他們特別對(duì)“中國制造2025”表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這是政府主導(dǎo)，不是市場主導(dǎo)。

第八，美國的“一中”政策將發(fā)生很大的變化，內(nèi)部遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)——《臺(tái)灣旅行法》就是這種變化的一個(gè)反映。這說明美國國會(huì)和特朗普政府對(duì)“一中政策”的理解已經(jīng)降到了原來的最低點(diǎn)。

《臺(tái)灣旅行法》法案

臺(tái)灣問題在美國內(nèi)部引起的爭論，有三個(gè)觀點(diǎn)：第一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為臺(tái)灣是民主社會(huì)，美國應(yīng)該支持臺(tái)灣；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，臺(tái)灣過去自稱代表全中國，但是它現(xiàn)在已經(jīng)不自稱代表全中國了，因此他們的政策要發(fā)生變化；第三，中國在西太的軍事力量過強(qiáng)，已經(jīng)引起了軍事力量的不平衡，因此美國要支持臺(tái)灣平衡中國的軍事力量；

第九，美國雖然沒有說要改變中國的政治經(jīng)濟(jì)制度，但是如何在現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境下創(chuàng)建一個(gè)可以公平競爭的體制，這是個(gè)難題。

我們現(xiàn)在有不少報(bào)紙、新聞評(píng)論、專家學(xué)者都把當(dāng)前的中美貿(mào)易爭端，看成是一種純粹的貿(mào)易問題或者是赤字問題，我認(rèn)為這是個(gè)嚴(yán)重的誤解。中美這次爭端完全是關(guān)于中國發(fā)展方向的爭議。

美國認(rèn)為中國的發(fā)展方向不符合美國的期望值，還認(rèn)為中國的政治經(jīng)濟(jì)制度在倒退。美國過去40年容忍了貿(mào)易不平衡，現(xiàn)在它認(rèn)為中國和美國漸行漸遠(yuǎn)，無法再容忍了；他們對(duì)中國的這種“非市場經(jīng)濟(jì)的競爭”表示了不滿，認(rèn)為中國現(xiàn)在做的一切需要取代美國的位置。

如果中國不能按照美國的期望值進(jìn)行市場化的競爭，美國就要和中國在經(jīng)貿(mào)上脫鉤。脫鉤是什么意思呢？就是美國有可能重返TPP，同時(shí)和歐洲搞TIPP，然后架空WTO。

因?yàn)橹袊皇荰PP、TIPP的一份子，這就等于美國重新建一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則和體系。我們過去幾十年所做的融入世界貿(mào)易的努力，可能要付之東流了。

去年年底，美國正式向世貿(mào)組織（WTO）提交文件反對(duì)賦予中國市場經(jīng)濟(jì)地位之后，中美商貿(mào)談判陷入僵局（《金融時(shí)報(bào)》2017年12月1日?qǐng)?bào)道截圖）

我們目前并不具備另立一個(gè)市場和美國相抗衡的能力。我們改革開放40年所取得的成就，包括第一大貿(mào)易國、第一大制造業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易出口國、170多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴等等，有可能會(huì)大幅度回落。

如果我們每年260億的芯片進(jìn)口、200多億的石油進(jìn)口等等被美國“脫鉤”的話，會(huì)出現(xiàn)很多問題。

因?yàn)檫@個(gè)市場還是美國和西方主導(dǎo)的。我們將來面對(duì)的恐怕不光是美國，而且還有整個(gè)西方市場。

有的人也許會(huì)說，西方也不是鐵板一塊的，我們可以爭取一部分國家。西方到底是不是鐵板一塊，這有待觀察。

從美國、日本、歐洲都不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位這樣一個(gè)事件上，我們可以看到一些端倪：他們實(shí)際上態(tài)度是一致的。在解釋中國為什么不是市場經(jīng)濟(jì)方面，歐盟有400多頁的文件，美國的“301政策”有200多頁的文件，加起來有700頁左右。

當(dāng)然，即使出現(xiàn)這種狀況，我覺得也不必過分擔(dān)憂和可怕。美國不是曾經(jīng)封鎖了中國22年嗎？ 1927年紅軍上了井岡山，毛主席寫了《星星之火，可以燎原》，回應(yīng)紅旗還可以打多久的質(zhì)疑。后來被迫長征，后來也走到了延安，并且建立了根據(jù)地。

后來蔣介石封鎖延安，我們又搞了大生產(chǎn)和自力更生，自己動(dòng)手豐衣足食。

中國不會(huì)被它整垮，也不會(huì)被封鎖死、我覺得中國人民、中國共產(chǎn)黨是不怕這些困難的。關(guān)鍵我們現(xiàn)在是要選擇一條什么樣的道路，更符合中國發(fā)展的需要和未來。    

丁奎淞（中國國際文化交流中心秘書長）：剛才李行長已經(jīng)非常清楚地把特朗普政府的對(duì)華戰(zhàn)略變化做了一個(gè)很深入的解釋。

美國對(duì)華戰(zhàn)略已經(jīng)形成了競爭、施壓、對(duì)抗的共識(shí)。主要從三個(gè)方面：一個(gè)是政府，一個(gè)是學(xué)界，一個(gè)是企業(yè)界。因?yàn)槔钚虚L在美國政府這一部分已經(jīng)談得很具體了，所以我暫時(shí)略去。

我從美國的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告里提煉出來一些內(nèi)容，做一個(gè)結(jié)論，如下：

中國已經(jīng)成為美國最強(qiáng)大的戰(zhàn)略競爭對(duì)手；中國要在世界上按自己的意志確定規(guī)則；中國與美國的全面競爭已導(dǎo)致了戰(zhàn)略失衡；中國通過不公平對(duì)等、不講原則的重商主義方式，侵蝕了美國全球經(jīng)濟(jì)利益；美要與盟國和全球伙伴對(duì)中國威脅國際秩序的行為做出回應(yīng)。這是對(duì)特朗普政府一年多以來與中國的接觸、摸底之后，得出了一個(gè)美國將與中國開展戰(zhàn)略競爭的很明確的結(jié)論。

第二點(diǎn)，美國學(xué)界主流正在向特朗普政府的立場靠攏。經(jīng)過幾年來的對(duì)華戰(zhàn)略變革，美國學(xué)界主流逆向反思對(duì)華認(rèn)知，認(rèn)為中國的政治體制不會(huì)出現(xiàn)美國期望的變化，也可能打破西方華盛頓共識(shí)的模式，以威權(quán)主義發(fā)揮世界領(lǐng)導(dǎo)作用。