【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 梁韋諾】

11月11日，十三屆全國人大常委會第二十三次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定》（下稱《決定》）。香港特區(qū)政府隨即宣布，根據(jù)《決定》，4名反對派立法會議員即時喪失議員資格。其后，15名反對派議員集體總辭。

現(xiàn)時，議會內(nèi)只剩下2名“非建制派”議員，即熱血公民鄭松泰與醫(yī)學(xué)界議員陳沛然，以及41名建制派議員，建制派在議會占了絕對優(yōu)勢，徹底改變議會生態(tài)。

《決定》充分體現(xiàn)中央對港的全面管治權(quán)，是中央撥亂反正的其中一招。除了立法會議員，公務(wù)員、區(qū)議員及特首選委等公職人員將會同樣落實“愛國者治港”原則。當然，張副主任在講話中特別提到的司法改革，相信亦會全面開展。

那么，在這個變局中，反對派、建制陣營和香港特區(qū)政府如何自處？他們面對什么挑戰(zhàn)及困難？又會如何應(yīng)對？

反對派：退卻休整，靜待時機

國安法及《決定》無疑對反對派的力量造成嚴重打擊，陷入被動局面，現(xiàn)在反對派進入了退卻休整的階段。民主黨主席胡志偉表明，反對派將“回到社區(qū)及不同工作崗位”。有的如郭榮鏗，表示自己不是“做區(qū)的人”（作者注：“做區(qū)”指社區(qū)基層工作，例如社區(qū)干事/區(qū)議員。郭本身是律師，所以他說不懂（也不愿）做社區(qū)工作），宣布退出政壇；有的如梁繼昌，開始“洗底”，表示自己從不贊成美國制裁香港，也不支持“攬炒”。

雖然反對派不會像去年般囂張，行事也不會明目張膽，但他們絕對不會放棄參與議會（不論是立法會還是區(qū)議會），必定“堅守陣地、寸土必爭”。反對派“軍師”、城市大學(xué)公共政策學(xué)系教授葉健民日前在《明報》文章中表示：

“假如我們在下一次選戰(zhàn)全體缺席，也等同于把選舉期間的話語權(quán)拱手相讓予建制派……更何況，反抗運動要生存，既要保存實力，也要保持經(jīng)常性動員，令大家有奮斗目標，心懷希望。參與選舉就是以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，為大家的熱情和能量提供一個出口，可以再堂堂正正向社會宣示自己的視野?！?

反對派區(qū)議員林兆彬亦認為：

“選舉是零和游戲，存在本身就有意義，減少一個保皇黨議席，就可以減少藍絲陣營在地區(qū)上的影響力。再者，培訓(xùn)議員助理和義工，是為未來的抗爭播下種子。……區(qū)議員……應(yīng)多花精力在社區(qū)上，利用身位協(xié)助居民和手足解決各種生活問題，繼續(xù)組織街坊網(wǎng)絡(luò)，鞏固支持民主運動民意?！?

平心而論，即使他們之中有人想放棄，也輪不到他們選擇，而是外部勢力（主要是美國）決定的。尤其是拜登當選美國總統(tǒng)，肯定會重新采取奧巴馬時期的“重返亞太”戰(zhàn)略，在亞太地區(qū)加強布局，繼續(xù)利用香港遏制中國，因此反對派獲委派的任務(wù)及工作不會減少，得到的資源可能更多。我們可能再看不到類似美國國際媒體署（USAGM）凍結(jié)用于支援世界各地（包括香港）“民主”運動的資金的決定。

面對風(fēng)高浪急的政治形勢，反對派將會被逼加快“換血”，年輕的反對派人士將走上舞臺。例如，12月民主黨將選出新一任領(lǐng)導(dǎo)層，黨內(nèi)不少人希望將黨主席一職交由非立法會議員的新生代黨員出任。有消息指黨副主席、南區(qū)區(qū)議會主席羅健熙有意角逐黨主席，觀塘區(qū)議員梁翊婷則為其中一名副主席人選。

至于公民黨，雖然新一屆執(zhí)委會架構(gòu)上大致不變，梁家杰、賴仁彪分別連任黨主席、副主席（內(nèi)務(wù)）位置，立法會前議員譚文豪則接任副主席（內(nèi)務(wù)）一職，但執(zhí)委當中有七位是新人，如大律師梁嘉善接任秘書長一職，沙田區(qū)議員黃文萱、東區(qū)區(qū)議員李予信則分別擔任黨務(wù)發(fā)展及政策倡議的執(zhí)行委員。執(zhí)委會成員平均年齡不超過四十歲，是歷來新低。

假如下年如期舉行第七屆立法會換屆選舉，代表反對派參選的候選人將會更年輕，派出更多“無痛腳”的政治“素人”，預(yù)備更多“Plan B”，來應(yīng)對DQ紅線。

在現(xiàn)時的政治形勢之下，反對派將重拾過往熟練的“打擦邊球”，在不踩紅線的情況下繼續(xù)活動。反對派的智囊將加緊研究如何避開《港區(qū)國安法》及《決定》所列出的4種違反“擁護與效忠”的行為，以及參考《刑事罪行條例》第9（2）條“煽動意圖”所列明的豁免范圍，來制定日后的活動范圍及策略。

不過，反對派必定不會轉(zhuǎn)型做“忠誠反對派”，因為成為“忠誠反對派”，意味著政治“自殺”：黃營支持者之所以投你一票，是希望你對抗中央及香港政府，而不是忠誠于中央及香港政府。只要政治土壤不變的話，反對派無可能轉(zhuǎn)型為“忠誠反對派”。

在現(xiàn)在的政治土壤之下，黃藍政治力量沒有大變化，而中央每一次出手，雖然有助于緩和局勢，并為建制派在教育、司法等方面進行改革爭取空間，但同時也很可能在一定程度上鞏固（甚至壯大）黃營的基本盤。因此反對派將會繼續(xù)利用各渠道傳播意識形態(tài)，盡可能對政府施政制造阻礙，削弱政府的公信力，竭力維持現(xiàn)今的政治土壤，積累力量，靜待時機。

需要注意的是，反對派正積極滲透基層組織，壯大在社區(qū)的影響力。

日前，鉆石山龍蟠苑業(yè)主立案法團進行改選，反對派組織“龍蟠友里”14名候選人全部得票率逾七成勝選，得票超過25,000票（業(yè)權(quán)份數(shù)），大幅拋離現(xiàn)屆法團、屬于建制陣營的“東九龍居民委員會”成員所得的6,000多票，成功當選新一屆法團委員。

事實上，不少反對派組織已在不同的屋苑成功當選業(yè)主法團委員，包括粉嶺榮福中心的“榮福業(yè)主權(quán)益關(guān)注組”、青衣長安邨的“長安后浪”、粉嶺欣盛苑的“欣盛同行”團隊。

還有不少反對派組織正在或準備參選業(yè)主立案法團選舉。

業(yè)主立案法團由業(yè)主組成，是除物業(yè)管理公司以外，唯一擁有“法人身份”（Legal entity）的組織，可以行使法定權(quán)利和義務(wù)。法團在法律上代表所有業(yè)主就大廈公共地方進行控制、管理及行政，照顧他們的利益和承擔責(zé)任，行使和執(zhí)行有關(guān)的權(quán)利、權(quán)力、特權(quán)和職責(zé)，并有權(quán)任免物業(yè)管理公司職員及監(jiān)督其工作。

因此，反對派深入社區(qū)的動作值得我們高度警惕，絕不能只是基層組織就輕視。