全球金融危機(jī)爆發(fā)六年以來(lái)，歐美日經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了1929年大蕭條以來(lái)最為緩慢、乏力的復(fù)蘇。

盡管各國(guó)央行實(shí)施了“非常態(tài)貨幣干預(yù)的數(shù)量寬松政策”，也未能根本解決發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”未能奏效，歐洲央行又要步美日后塵，推行購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的數(shù)量寬松政策。至今美國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)一般危機(jī)之后復(fù)蘇期會(huì)出現(xiàn)的6%、7%的增長(zhǎng)反彈,盡管就業(yè)率有所上升，勞動(dòng)參與率持續(xù)下降。

最近國(guó)際貨幣基金組織不得不一反危機(jī)發(fā)生以來(lái)倡導(dǎo)的“寬松貨幣政策的老路”，以及“發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家推行結(jié)構(gòu)改革、中國(guó)增加消費(fèi)減少投資以實(shí)現(xiàn)全球再平衡”的傳統(tǒng)方案，推出新的政策建議， 最新出版的世界經(jīng)濟(jì)展望（WEO）中提出：“現(xiàn)在是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好時(shí)機(jī)了”(第三章)①（注釋見(jiàn)文末，以下同）。

在浪費(fèi)了整整六年之后，國(guó)際貨幣基金組織的政策建議有什么新意？

IMF最新出版的世界經(jīng)濟(jì)展望（WEO）中提出：“現(xiàn)在是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好時(shí)機(jī)了”。以上為報(bào)告截圖。

“超越凱恩斯主義”使中國(guó)在危機(jī)后迅速?gòu)?fù)蘇

中國(guó)在1998年?yáng)|亞金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)就首先采用了這一政策。受到2008年全球危機(jī)沖擊后，中國(guó)政府又及時(shí)推出了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在危機(jī)期間維持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。

東亞金融危機(jī)時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為本世紀(jì)第一個(gè)十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在改革開(kāi)放前22年年均9.6%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升到年均10.5%打下了基礎(chǔ)。在2008年國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后的基礎(chǔ)設(shè)施投資使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年第一季度率先于全世界復(fù)蘇，這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資也必將為中國(guó)在持續(xù)了35年年均9.8%的增長(zhǎng)后保持中高速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

早在2008年底全球金融危機(jī)爆發(fā)之后不久，在世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任上林毅夫就根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，指出全球金融危機(jī)僅靠貨幣金融工具難以解決，要“超越凱恩斯主義”，避免走“挖個(gè)洞補(bǔ)個(gè)洞”或發(fā)放失業(yè)救濟(jì)的老路，需要運(yùn)用全球協(xié)調(diào)的財(cái)政政策投資于基礎(chǔ)設(shè)施，特別是發(fā)展中國(guó)家的電力、道路、港口等能為未來(lái)增長(zhǎng)消除瓶頸的高收益項(xiàng)目，才能消化全球閑置的巨大過(guò)剩生產(chǎn)能力和創(chuàng)造就業(yè)，并為發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造空間，使全球經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，能夠恢復(fù)正常增長(zhǎng)和活力。他倡導(dǎo)創(chuàng)立“全球復(fù)蘇基金”, 之后又提出“全球基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”。

林毅夫的構(gòu)想最初于2009年二月在皮特森國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所演講時(shí)提出，同年三月在世界銀行王燕主持的國(guó)際會(huì)議、五月又在紐約美國(guó)外交委員會(huì)的午餐會(huì)上重申了這一構(gòu)想，演講全文刊登于2009年夏季出版的《哈佛國(guó)際評(píng)論》②。

林在其后的一系列文章和著作中一再倡導(dǎo)這一超越凱恩斯主義的計(jì)劃，包括在《從西潮到東風(fēng)》一書(shū)的第二部分③；2013年一月又在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)的報(bào)告④，和2013年5月與王燕合著的“超越馬歇爾計(jì)劃” 等⑤，這種政策能夠創(chuàng)造發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙贏。