全球金融危機爆發(fā)六年以來，歐美日經(jīng)濟經(jīng)歷了1929年大蕭條以來最為緩慢、乏力的復(fù)蘇。

盡管各國央行實施了“非常態(tài)貨幣干預(yù)的數(shù)量寬松政策”，也未能根本解決發(fā)達(dá)國家的問題。“安倍經(jīng)濟學(xué)”未能奏效，歐洲央行又要步美日后塵，推行購買國債的數(shù)量寬松政策。至今美國經(jīng)濟尚未出現(xiàn)一般危機之后復(fù)蘇期會出現(xiàn)的6%、7%的增長反彈,盡管就業(yè)率有所上升，勞動參與率持續(xù)下降。

最近國際貨幣基金組織不得不一反危機發(fā)生以來倡導(dǎo)的“寬松貨幣政策的老路”，以及“發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家推行結(jié)構(gòu)改革、中國增加消費減少投資以實現(xiàn)全球再平衡”的傳統(tǒng)方案，推出新的政策建議， 最新出版的世界經(jīng)濟展望（WEO）中提出：“現(xiàn)在是推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好時機了”(第三章)①（注釋見文末，以下同）。

在浪費了整整六年之后，國際貨幣基金組織的政策建議有什么新意？

IMF最新出版的世界經(jīng)濟展望（WEO）中提出：“現(xiàn)在是推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好時機了”。以上為報告截圖。

“超越凱恩斯主義”使中國在危機后迅速復(fù)蘇

中國在1998年東亞金融危機爆發(fā)時就首先采用了這一政策。受到2008年全球危機沖擊后，中國政府又及時推出了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的積極財政政策，使得中國經(jīng)濟在危機期間維持了穩(wěn)定增長。

東亞金融危機時的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為本世紀(jì)第一個十年經(jīng)濟增長率在改革開放前22年年均9.6%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升到年均10.5%打下了基礎(chǔ)。在2008年國際金融經(jīng)濟危機爆發(fā)后的基礎(chǔ)設(shè)施投資使得中國經(jīng)濟在2009年第一季度率先于全世界復(fù)蘇，這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資也必將為中國在持續(xù)了35年年均9.8%的增長后保持中高速增長奠定基礎(chǔ)。

早在2008年底全球金融危機爆發(fā)之后不久，在世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家任上林毅夫就根據(jù)中國的經(jīng)驗，指出全球金融危機僅靠貨幣金融工具難以解決，要“超越凱恩斯主義”，避免走“挖個洞補個洞”或發(fā)放失業(yè)救濟的老路，需要運用全球協(xié)調(diào)的財政政策投資于基礎(chǔ)設(shè)施，特別是發(fā)展中國家的電力、道路、港口等能為未來增長消除瓶頸的高收益項目，才能消化全球閑置的巨大過剩生產(chǎn)能力和創(chuàng)造就業(yè)，并為發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造空間，使全球經(jīng)濟，尤其是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟，能夠恢復(fù)正常增長和活力。他倡導(dǎo)創(chuàng)立“全球復(fù)蘇基金”, 之后又提出“全球基礎(chǔ)設(shè)施計劃”。

林毅夫的構(gòu)想最初于2009年二月在皮特森國際經(jīng)濟學(xué)研究所演講時提出，同年三月在世界銀行王燕主持的國際會議、五月又在紐約美國外交委員會的午餐會上重申了這一構(gòu)想，演講全文刊登于2009年夏季出版的《哈佛國際評論》②。

林在其后的一系列文章和著作中一再倡導(dǎo)這一超越凱恩斯主義的計劃，包括在《從西潮到東風(fēng)》一書的第二部分③；2013年一月又在美國經(jīng)濟學(xué)會年會的報告④，和2013年5月與王燕合著的“超越馬歇爾計劃” 等⑤，這種政策能夠創(chuàng)造發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙贏。