【2018年12月19日下午，清華大學(xué)國情研究院『國情講壇』第21講在公共管理學(xué)院報告廳開講。剛剛獲頒“改革先鋒”稱號的北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫教授，就“中國改革開放四十年與新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)”主題發(fā)表演講。講壇由清華大學(xué)國情研究院院長、公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼主持。瑞典哥德堡大學(xué)經(jīng)濟學(xué)副教授、清華大學(xué)國情研究院客座研究員鄭京海作點評。

本文根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，內(nèi)容已經(jīng)林毅夫教授本人審定，小標題為編者所加。全文約2.2萬字，分上下兩篇，本期推出上篇?！?

林毅夫：老師們、同學(xué)們、朋友們，大家下午好！

非常感謝胡鞍鋼教授的邀請，到國情講壇來跟各位交流我對中國改革開放四十年跟新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的思考。我也非常感謝剛才胡鞍鋼教授的介紹，他引用了很多數(shù)字，其實有些我自己都不知道，回去以后還要好好地學(xué)習(xí)。

2018年是改革開放四十年，12月18日黨中央、國務(wù)院召開了一個大會，紀念改革開放四十年我們?nèi)〉玫某煽儭Ｈ绻v成績的話，確實是在人類經(jīng)濟史上不曾有過的奇跡。1978年，中國是當時世界上最貧窮的國家之一。按照世界銀行的指標，1978年中國人均GDP僅為156美元。大家印象中世界上最貧窮的地方在哪里？應(yīng)該是撒哈拉沙漠以南的非洲國家，被稱為“黑非洲”。而1978年的時候，他們的人均GDP是490美元。也就是說，中國1978年的整體發(fā)展水平，連世界上最貧窮的非洲國家平均數(shù)的1/3都沒有達到。當時中國81%的人都生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為生。84%的人每天的生活費達不到1.25美元，意味著84%的人口生活在國際通用的貧困線之下。而且當時中國還是一個非常內(nèi)向型的經(jīng)濟，出口只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%，進口占5.6%，兩項加起來為9.7%，即90%的國民生產(chǎn)和國際是不接軌的。在出口產(chǎn)品當中，75%是農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品。

以上這些數(shù)字，在座的很多年輕朋友聽來，可能不容易有切身的感覺，我個人卻是一路經(jīng)歷過來的。我1979年從臺灣回到大陸，在北京大學(xué)讀書。當時臺灣已經(jīng)是新興工業(yè)化經(jīng)濟體，人民生活水平普遍比大陸高，北京給我?guī)砹撕芏嗌钌系臎_擊?，F(xiàn)在海淀已經(jīng)是城市中心區(qū)之一，但當時非常偏僻，為了方便起見，需要買一輛自行車。那時候自行車不是有錢就能買，還要有票，我記得一輛鳳凰牌自行車的價格是200元人民幣，可當時北大的不少老師一個月的工資也就不到70元，需要三個月的工資才能買一輛自行車。那時候開始有電視，比較時興的是9英寸的黑白電視，這種電視要多少錢呢？900元人民幣。一般老師要花上一年半的工資，才能買一臺9英寸的黑白電視。通過這些數(shù)字，大家可以想象一下，改革開放之初，中國處于一個什么樣的發(fā)展水平。

但就是在那么一個低的起點，從1978年到2017年，中國取得了平均每年9.5%的增長，這樣的增長速度誰都沒有想到。改革開放初期，鄧小平同志提出的目標是“二十年翻兩番”，也就是說平均每年要實現(xiàn)7.2%的增長。事實上包括我自己在內(nèi)，當時都認為這樣一個目標不會達到。因為在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)里有一個自然增長率理論，這個理論認為：任何國家、社會，除非在戰(zhàn)爭或者是自然災(zāi)害破壞以后的恢復(fù)期，可能會有一年、兩年以7%的速度增長，正常情況不可能以7%或者更高的速度增長。從這理論來看，鄧小平提出的目標好像是不可能的。中國人有一種智慧，叫“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”。所以我內(nèi)心感覺小平同志提出這樣一個美好目標，無非就是政治上要大家加把勁，實現(xiàn)每年7.2%的增長，如果這沒有達到，每年6%的增長率也不錯。那時候比較封閉，同學(xué)之間也不敢討論政府的目標有沒有可能實現(xiàn)。剛好北大來了一個紐約大學(xué)的外籍教授，我就私底下問他：“中國現(xiàn)在提出的經(jīng)濟增長目標是二十年翻兩番，平均每年要實現(xiàn)7.2%的增長。您是一位老教授，學(xué)術(shù)非常豐富，又走過很多國家，您認為中國有沒有可能在二十年里實現(xiàn)平均每年7.2%的增長？”他聽了以后，也是一直搖頭。

但是現(xiàn)在回過頭去看，我們的增長速度不是7.2%，而是9.5%，不是20年，到去年已經(jīng)是連續(xù)39年每年9.5%的增長?？雌饋砗孟?.5%和7.2%之間，無非就是每年2.3%的增長，但實際上如果用指數(shù)積累的話，就是天壤之別。如果按照7.2%的增長率持續(xù)三十九年，中國2017年的經(jīng)濟規(guī)模會達到1978年的15倍；但實際上是以9.5%的速度增長，按照可比價格計算，2017年中國的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)是1978年的34.5倍。正是在這樣一個高速增長的態(tài)勢下，2009年，按照市場匯率計算，中國超過日本，變成世界第二大經(jīng)濟體。2014年，按照購買力評價計算，中國的經(jīng)濟規(guī)模超過美國，變成世界第一大經(jīng)濟體。

與此同時，衡量改革開放的一個重要指標是貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，按照美元計算，從1978年到2017年中國進出口貿(mào)易的平均年增長速度高達14.5%，2017年的貿(mào)易總量是1978年的198倍。2010年中國出口超過德國變成世界最大出口國，而且出口的產(chǎn)品從1978年制造業(yè)不到25%發(fā)展為現(xiàn)在97%都是制造業(yè)產(chǎn)品，中國被稱為“世界工廠”。歷史上被稱為“世界工廠”的國家，最早是工業(yè)革命以后的英國；19世紀末到二次世界大戰(zhàn)期間，美國被稱為“世界工廠”；第二次世界大戰(zhàn)以后，“世界工廠”變成了德國、日本；現(xiàn)在“世界工廠”在中國。2013年，中國的進出口貿(mào)易總量超過美國，成為世界上最大的貿(mào)易國。中國貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大約為35%，高的時候曾經(jīng)超過50%，現(xiàn)在低一點也有35%。但在所有大國中，也就是人口超過1億的這些國家當中，這是我定義的大國，中國的貿(mào)易占GDP比重最高。美國在20%-25%之間，日本還不到20%，而中國現(xiàn)在是35%左右。用這個指標來衡量的話，中國應(yīng)該是全世界最開放的經(jīng)濟。

我為什么有機會擔任世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家？

2017年，中國人均GDP達到8640美元，屬于一個中等偏上收入的國家。改革開放40年來超過7億人擺脫貧困，對世界減貧的貢獻率超過70%。剛才鞍鋼介紹我有幸擔任世界銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家，這對我個人來講，是一個非常難得、非常榮幸的事。我是世界銀行第九任首席經(jīng)濟學(xué)家，如果看前面八任，當之無愧都是大師級經(jīng)濟學(xué)家，而且也在政治上很有經(jīng)驗的美國或者是歐洲的經(jīng)濟學(xué)家，其中有得到諾貝爾獎的，有得到克拉克獎的，有當過美國白宮經(jīng)濟顧問會主席的，有后來當財政部長、哈佛大學(xué)校長的，也有當過中央銀行的行長的，一般都是在學(xué)術(shù)上非常有地位并且很有政治經(jīng)驗的經(jīng)濟學(xué)家，這個位置被認為是經(jīng)濟學(xué)家在世界上最高的職位。