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林毅夫:中國“漸進雙軌制”曾被認(rèn)為最糟糕,但事實證明只有這種模式表現(xiàn)最好
——中國改革開放四十年與新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)(上)
關(guān)鍵字: 改革開放中國經(jīng)濟經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型模式漸進雙軌制中國經(jīng)濟崩潰論我為什么有機會擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家呢?最主要原因是二次世界大戰(zhàn)以后成立了很多國際發(fā)展機構(gòu),比如聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織,地區(qū)性開發(fā)銀行像亞洲開發(fā)銀行、拉美開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行,這些國際發(fā)展機構(gòu)最重要的目標(biāo)是什么?就是幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟減少貧困。但是現(xiàn)在如果把中國改革開放以后減少的7億多貧困人口刨除掉,世界貧困人口沒有減少,反而還在增加。因此我之所以有機會到世界銀行擔(dān)任高級副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家,根本原因在于“水漲船高”。正因為中國在改革開放四十年取得的成績對世界減貧作出的巨大貢獻(xiàn),使得全世界對中國減貧經(jīng)驗都非常重視,我才有這個機會去當(dāng)世界銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家。所以,中國改革開放的四十年,稱之為人類經(jīng)濟史上的奇跡一點不夸張,我們在座的每一個人都是這場奇跡的參與者、貢獻(xiàn)者,也是這場奇跡的受益者。
中國改革開放長達(dá)四十年的發(fā)展,回顧起來確實是奇跡。但是對于我作為一名經(jīng)濟學(xué)家來講,卻是一個很大的謎題。固然四十年來中國經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展,可是隔幾年就會有一次“中國崩潰論”,不僅國際媒體這么講,還有不少非常有地位的著名經(jīng)濟學(xué)家也都認(rèn)為中國經(jīng)濟維持不下去了、快崩潰了。然而實際上,中國卻是過去四十年當(dāng)中唯一沒有出現(xiàn)過系統(tǒng)金融、經(jīng)濟危機的新興市場經(jīng)濟體。不僅沒有出現(xiàn)過,當(dāng)其他國家、地區(qū)出現(xiàn)危機的時候,中國還發(fā)揮了穩(wěn)定的作用。
最明顯的例子,就是1997-1998年的東南亞金融危機。東亞經(jīng)濟體原本是二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展得最好的經(jīng)濟體,但是1997年到1998年突然崩潰,當(dāng)時大家普遍認(rèn)為東亞經(jīng)濟體崩潰以后,可能需要十年、二十年才能恢復(fù),但是實際上東亞經(jīng)濟體在2000年以后就開始恢復(fù)和危機之前一樣的快速增長。當(dāng)時學(xué)界普遍悲觀,為什么會判斷錯誤?我想最主要是因為中國發(fā)揮了作用,中國人民幣沒有貶值,成為東亞在發(fā)生危機時一個安定的錨,并且在別人發(fā)生危機的時候,中國還維持了8%的增長,有效拉動了周邊經(jīng)濟體的增長。
再有一例就是2008年得國際金融經(jīng)濟危機。這次國際金融經(jīng)濟危機來勢洶洶,與1929年紐約股票市場崩盤導(dǎo)致整個30年代經(jīng)濟大簫條相比,從各種指標(biāo)來看,都是有過之而無不及。但最后避免了像1929年最糟糕狀況的發(fā)生,固然各國吸取了經(jīng)濟大蕭條的經(jīng)驗,在2008年年底的20國峰會,決議共同采取積極財政政策維護世界自由貿(mào)易有關(guān),不過與中國也有關(guān)。在2008年底我國推出4萬億的積極財政政策,2009年一季度就開始恢復(fù)增長,拉動了其他新興市場經(jīng)濟體也在第二季度開始恢復(fù)增長,爆發(fā)危機的發(fā)達(dá)國家則在下半年停止了負(fù)增長,開始出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。國際上普遍承認(rèn)這是中國的貢獻(xiàn)。
為什么隔幾年就來一次“中國經(jīng)濟崩潰論”?
對于研究經(jīng)濟學(xué)的人來講,既然中國的經(jīng)濟是穩(wěn)定快速發(fā)展的,是人類經(jīng)濟史上不曾有過的奇跡,并且對其他國家地區(qū)作出這么大貢獻(xiàn),為什么隔幾年就來一次“中國經(jīng)濟崩潰論”呢?并且講得是有鼻子有眼,好像有很多證據(jù)證明中國經(jīng)濟肯定要崩潰。究其原因,最主要是因為中國1978年底開始,在社會主義國家當(dāng)中率先改革開放,但中國不是唯一的轉(zhuǎn)型中國家。進入80年代、90年代,所有的社會主義計劃經(jīng)濟國家都在轉(zhuǎn)型,都在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,要解決的問題和轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和中國一樣。實際上不只是社會主義計劃經(jīng)濟,整個發(fā)展中經(jīng)濟體都在轉(zhuǎn)型。這些國家在80年代前普遍推行政府主導(dǎo)的經(jīng)濟,通常是危機不斷,所以80年代其他發(fā)展中國家都在從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)型成為開放型的市場經(jīng)濟國家。
80-90年代轉(zhuǎn)型期間,當(dāng)時整個經(jīng)濟學(xué)界有一個共識:政府主導(dǎo)的經(jīng)濟或是計劃經(jīng)濟存在政府干預(yù)、扭曲,政府失靈無處不在,要向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的話,必須按照當(dāng)時盛行的“華盛頓共識”,一次性地把市場經(jīng)濟應(yīng)該有的制度安排,全部一步到位地建立起來。因此,第一個條件就是“市場化”,讓市場競爭來決定各種價格水平,然后由價格來引導(dǎo)資源配置。因為這些國家在轉(zhuǎn)型之前,普遍是政府定價,要讓市場能夠發(fā)揮資源配置的功能,價格必須由競爭市場當(dāng)中的供給和需求決定,并且按照價格來引導(dǎo)資源配置。這是當(dāng)時的一個普遍看法。這是市場經(jīng)濟的最基本原則,讀過經(jīng)濟學(xué)的人對這一點不會有異議。
第二個條件是“私有化”。如果一國經(jīng)濟當(dāng)中的企業(yè)普遍是國有的,市場價格就會失掉資源配置的功能。因為如果是國有企業(yè),當(dāng)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格提高了,企業(yè)不見得會有積極性多生產(chǎn),因為多賺的錢是歸國家所有,而不是企業(yè)的廠長、經(jīng)理,也不是工人的;同時,如果投入要素價格上漲了,國有企業(yè)也不會有積極性去節(jié)約使用,因為虧本沒有關(guān)系,政府會給補貼,何必要勞心勞力去節(jié)約呢?所以,當(dāng)時的看法是只要企業(yè)是國有的,市場的價格信號就會失掉資源的配置功能。
第三個條件是“穩(wěn)定化”。為什么要穩(wěn)定化?因為在價格大幅漲跌時,價格信號對資源配置作用會降低,如果是漲價,可能引起囤積居奇,大幅降價則可能引起恐慌性拋售。價格要實現(xiàn)配置資源的作用,必須是相對穩(wěn)定的。怎么樣才能讓價格穩(wěn)定呢?政府就不能有財政赤字,如果政府有財政赤字,最后一定會把赤字貨幣化,當(dāng)赤字貨幣化以后就會有高通貨膨脹,這樣的話市場機制也會失掉作用。
- 原標(biāo)題:林毅夫:中國改革開放四十年與新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)(上)|國情講壇 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:周雪瑩
- 最后更新: 2019-01-09 07:34:25
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