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林毅夫:中國要理直氣壯地支持和引領(lǐng)新工業(yè)革命
【導(dǎo)讀】 本文根據(jù)作者于2020年6月在趙昌文、許召元《新工業(yè)革命背景下的中國產(chǎn)業(yè)升級》學(xué)術(shù)研討暨新書發(fā)布會上的發(fā)言整理。文章已收入《論中國經(jīng)濟(jì):挑戰(zhàn)、底線、后勁》一書。
【文/林毅夫】
中國引領(lǐng)新工業(yè)革命的必要性
從必要性來講,2017年黨的十九大提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。第二個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)是到2049年中華人民共和國成立一百周年時(shí),要把中國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國有很多標(biāo)志, 其中一個(gè)標(biāo)志應(yīng)該是人均GDP至少達(dá)到當(dāng)時(shí)另外一個(gè)強(qiáng)國美國的一半。中國是個(gè)大國,國內(nèi)有收入水平比較高的東部沿海地區(qū)和收入水平比較低的中西部地區(qū),總?cè)丝谶_(dá)3.5億的北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建、廣東等較發(fā)達(dá)省市的人均GDP和美國的人均GDP處于同一水平。只有產(chǎn)業(yè)技術(shù)處于同一個(gè)水平,勞動生產(chǎn)率才會處于同一個(gè)水平,人均GDP才會處于同一個(gè)水平,所以,在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)時(shí),在中國較發(fā)達(dá)的這3.5億人口地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)必須和美國處于同一個(gè)水平。
新工業(yè)革命現(xiàn)在已經(jīng)開始了,2049年一定是新工業(yè)盛行的時(shí)代。在這3.5億人所在的地區(qū),新工業(yè)需要跟美國并駕齊驅(qū)。美國現(xiàn)在對中國的定位已經(jīng)從改革開放以后的合作伙伴轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁帉κ?。從美國?9世紀(jì)末發(fā)展成世界上最大最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體以后,一而再、再而三地對GDP規(guī)模達(dá)到美國60%的世界第二大經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行打壓,以防這些國家威脅到美國作為第一大經(jīng)濟(jì)體的地位。近期的例子是20世紀(jì)80年代的日本, 當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為美國的60%以上,人均GDP超過美國,在新興的半導(dǎo)體領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。美國就利用其作為世界第一強(qiáng)國的霸權(quán)把日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)打壓下去,日本現(xiàn)在的人均GDP降為美國的63%,GDP只剩美國的24%。
現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模按市場匯率計(jì)算已經(jīng)達(dá)到美國的70%,我國的5G技術(shù)在新工業(yè)革命中已經(jīng)世界領(lǐng)先。這幾年美國故技重施,以一些莫須有的罪名舉全國之力打壓中國企業(yè)。如果美國能在新工業(yè)革命上以封鎖手段成功壓制我國,那么我國就不可能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)。怎樣才能突破封鎖?只有致力于引領(lǐng)新工業(yè)革命才能不被封鎖,才有可能在2049年時(shí)讓發(fā)達(dá)省市人口規(guī)模和美國現(xiàn)在相當(dāng),在新工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)上和美國處于同一個(gè)水平,才有可能讓全國的人均GDP達(dá)到美國的一半。所以,引領(lǐng)新工業(yè)革命是到2049年實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的必要條件。
中國引領(lǐng)新工業(yè)革命的可能性
為實(shí)現(xiàn)我國民族復(fù)興的目標(biāo),引領(lǐng)新工業(yè)革命是必要的,但是,有沒有條件實(shí)現(xiàn)呢?在這一點(diǎn)上,我很同意趙昌文和許召元的判斷:引領(lǐng)工業(yè)革命的一定不是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的國家,但也不一定是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)水平最高的國家。例如,在19世紀(jì)末引領(lǐng)第二次工業(yè)革命的是美國和德國,當(dāng)時(shí)收入和技術(shù)水平最高的是英國,美國和德國在收入水平上處于追趕的階段。按照購買力平價(jià)計(jì)算,1870年時(shí)美國的人均GDP是英國的76.6%,德國是英國的57.6%。
《新工業(yè)革命背景下的中國產(chǎn)業(yè)升級》一書里提到,我國現(xiàn)在的前五大創(chuàng)新城市是深圳、北京、上海、廣州、杭州,按照購買力平價(jià)計(jì)算, 其人均GDP已經(jīng)達(dá)到美國的72.9%,和1870年美國引領(lǐng)第二次工業(yè)革命時(shí)美國人均GDP占英國人均GDP的比重處于大致相同的水平。而且這五大城市的人口加起來達(dá)到8400萬,略高于德國現(xiàn)在的人口8200萬。另外, 我國人均GDP最高的七個(gè)省市北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建、廣東,總?cè)丝谑?.5億,略大于美國現(xiàn)在3.3億的總?cè)丝?。按照購買力平價(jià)計(jì)算,這七個(gè)省市的人均GDP已經(jīng)達(dá)到美國的54.5%,和德國開始引領(lǐng)第二次工業(yè)革命時(shí)德國的人均GDP占英國人均GDP的比重也處于大致相同的水平。所以,我同意這本書的判斷:從人均GDP所代表的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平等物質(zhì)條件來看,我國已經(jīng)有能力來引領(lǐng)這一次新的工業(yè)革命。
同時(shí)我想補(bǔ)充一點(diǎn):引領(lǐng)新工業(yè)革命,我國不僅有物質(zhì)條件,而且有比較優(yōu)勢,并且,比現(xiàn)在作為最大最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體的美國更有比較優(yōu)勢。其原因有三:
第一個(gè)原因,如前所述,按照G20杭州峰會上的定義,新工業(yè)革命是以人、機(jī)器、資源間實(shí)現(xiàn)智能互聯(lián)為特征。這種智能互聯(lián)的新工業(yè)革 命產(chǎn)業(yè)是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)五大產(chǎn)業(yè)劃分里的“彎道超車型”產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)有一個(gè)特性,它的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)周期特別短,由于研發(fā)周期短,人力資本就成了創(chuàng)新的最關(guān)鍵投入要素。人力資本由兩部分組成:后天的教育和與生俱來的天分。從教育水平來講,我們現(xiàn)在從幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)到研究生的教育和發(fā)達(dá)國家比已經(jīng)沒有多少差距。在技術(shù)創(chuàng)新上,比教育更重要的是個(gè)人的天分,天分在人口中是服從正 態(tài)分布的,從比例來講,其中有一小部分的人是天才,這個(gè)比例在任何國家都一樣,但是,對創(chuàng)新的成功與否來說,關(guān)鍵不是天才占人口的比例,而是天才的絕對人數(shù)。我國的人口是美國的4倍,所以,我國天才的人數(shù)是美國的4倍,在以人力資本為主要投入的短周期技術(shù)研發(fā)上, 我國比包括美國在內(nèi)的任何國家都有優(yōu)勢。
第二個(gè)原因,這種智能互聯(lián)的新技術(shù)研發(fā)出來后在運(yùn)用上需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定權(quán)的大小取決于新技術(shù)研發(fā)國的國內(nèi)市場規(guī)模大小, 當(dāng)兩個(gè)國家在競爭一項(xiàng)新技術(shù)時(shí),研發(fā)出來后國內(nèi)人口越多、市場規(guī)模 越大,由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原因,按這個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和服務(wù)的邊際成本就越低,在國際市場的競爭力也就越強(qiáng),越有可能變成全世界的標(biāo)準(zhǔn)。我國有14億人口,為世界人口第一大國,按照購買力平價(jià)計(jì)算,我國在2014年就已經(jīng)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體,所以,在和發(fā)達(dá)國家競爭新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定時(shí),我國的人口和市場規(guī)模讓我國具有比較優(yōu)勢。
第三個(gè)原因,若這種新工業(yè)需要硬件,我國是產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國家,新技術(shù)從想法到產(chǎn)品生產(chǎn)所需的時(shí)間會最短,成本會最低。
這三點(diǎn)讓我國在與美國競爭新工業(yè)革命的引領(lǐng)權(quán)時(shí)處于有利的地位,這種地位不僅表現(xiàn)為5G技術(shù)上的優(yōu)勢,而且,根據(jù)投中研究院的報(bào)告,成立10年之內(nèi)被私募或公開市場投資人或機(jī)構(gòu)估值超過10億美元且暫未上市的創(chuàng)業(yè)“獨(dú)角獸”公司,2018年中國有150家,占全世界“獨(dú)角獸” 公司的46%,美國為107家,占全世界的33%。
- 原標(biāo)題:林毅夫:中國引領(lǐng)新工業(yè)革命的必要性和可能性 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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