第三個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)仍然有非常巨大的發(fā)展?jié)摿?，但能發(fā)展多快取決于發(fā)展思路、發(fā)展的意愿和發(fā)展的舉措。

我們未來的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，因?yàn)楝F(xiàn)在我們的收入水平已經(jīng)超過1萬美元，很可能在“十四五”規(guī)劃完成之前，也就是2025年之前，人均GDP超過12535美元，成為一個(gè)高收入國(guó)家。收入水平提高，人民對(duì)生活質(zhì)量的要求就會(huì)提高，只有高質(zhì)量的發(fā)展才能滿足人民不斷增加的對(duì)美好生活的期望。

怎樣才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？首先必須遵循新發(fā)展理念的5個(gè)要求：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這5個(gè)要求中最重要的就是必須按照比較優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)創(chuàng)新。因?yàn)槿绻夹g(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)符合比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)就會(huì)有自生能力，并且在政府的因勢(shì)利導(dǎo)下克服外部性和基礎(chǔ)設(shè)施完善等市場(chǎng)失靈問題來降低交易費(fèi)用，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就會(huì)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)就會(huì)最可持續(xù)。

第二，按照比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展來進(jìn)行創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展好，有競(jìng)爭(zhēng)力，政府的稅收會(huì)最多，企業(yè)也會(huì)有自生能力，不需要政府的保護(hù)補(bǔ)貼。那么政府就會(huì)有最多的資源來解決城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的問題，來協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)有自生能力，只要管理好，就能夠盈利，企業(yè)會(huì)有最大的意愿采取綠色的技術(shù)發(fā)展，滿足各種環(huán)境的規(guī)制。

第四，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，當(dāng)然會(huì)開放，中國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)多生產(chǎn)，多出口，沒有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)多利用國(guó)際市場(chǎng)的資源，就會(huì)是開放的發(fā)展。

第五，按照比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展，在初次分配可以實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。因?yàn)榘凑毡容^優(yōu)勢(shì)發(fā)展會(huì)有最大的競(jìng)爭(zhēng)力，所以是有效率的，同時(shí)，能創(chuàng)造最多的就業(yè)，讓收入比較低、主要靠勞動(dòng)力生活的群體有最大的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。而且這樣的發(fā)展能夠快速地積累資本，資本就會(huì)從相對(duì)短缺變成相對(duì)豐富，勞動(dòng)力從相對(duì)豐富變成相對(duì)短缺，工資的增長(zhǎng)會(huì)最快，收入分配會(huì)改善。所以按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，一次分配就能夠?qū)崿F(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。而且，政府的稅收多，不用去補(bǔ)貼沒有自生能力的企業(yè)，政府就有最大的力量來進(jìn)行二次分配，照顧鰥寡孤獨(dú)等以及臨時(shí)失業(yè)的人群。企業(yè)只要管理好就能賺錢，那么只要稅收合理鼓勵(lì)，企業(yè)也會(huì)有最大的積極性來進(jìn)行三次分配，所以能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕。

2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。圖片來源：視訊中國(guó)

中國(guó)如果能夠按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的話，未來發(fā)展?jié)摿艽蟆?

首先，中國(guó)還有相當(dāng)巨大的后來者優(yōu)勢(shì)。按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均GDP，在2019年時(shí)，中國(guó)只有美國(guó)的22.6%，這相當(dāng)于德國(guó)在1946年與美國(guó)的差距水平、日本在1956年與美國(guó)的差距水平、韓國(guó)在1985年與美國(guó)的差距水平，德國(guó)從1946—1962年，16年間平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是9.4%；日本從1956—1962年的16年間每年均增長(zhǎng)是9.6%；韓國(guó)從1985—2001年的16年間，每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是9.0%，都在9%以上。

當(dāng)然它們那時(shí)候沒有人口老齡化的問題。人口老齡化最大的影響是勞動(dòng)力不增長(zhǎng)，如果扣除人口增長(zhǎng)帶來勞動(dòng)力增長(zhǎng)的因素，德國(guó)1946—1962年間的人口增長(zhǎng)年均0.8%，單靠勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高，每年經(jīng)濟(jì)增速是8.6%。日本在同一個(gè)時(shí)期的人口年均增長(zhǎng)是1個(gè)百分點(diǎn)，所以單靠勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高，每年也是8.6%。

韓國(guó)在同一個(gè)時(shí)期的年均人口增長(zhǎng)率是0.9%，單靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，每年經(jīng)濟(jì)增速是8.1%。所以即使未來我們面臨人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力不增長(zhǎng)，但靠勞動(dòng)生產(chǎn)率水平提高仍可以有高速增長(zhǎng)，從后來者優(yōu)勢(shì)來看，在2035年以前每年應(yīng)該還有8%的增長(zhǎng)潛力。

其次，中國(guó)還有另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是換道超車的優(yōu)勢(shì)。德國(guó)、日本、韓國(guó)在追趕美國(guó)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)沒有新經(jīng)濟(jì)，沒有以人力資本投入為主、研發(fā)周期特別短的新經(jīng)濟(jì)。

我們現(xiàn)在有人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，這種新經(jīng)濟(jì)的研發(fā)周期短，主要靠人力資本，中國(guó)是人力資本大國(guó)，在這種新經(jīng)濟(jì)的換道超車上我們有優(yōu)勢(shì)。

如果把這兩種優(yōu)勢(shì)都用好，到2035年的時(shí)候，中國(guó)還有年均8%的增長(zhǎng)潛力，只要努力，應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)年均6%左右的增長(zhǎng)。同樣的，到2050年，中國(guó)靠后來者優(yōu)勢(shì)與換道超車的優(yōu)勢(shì)，每年應(yīng)該還有6%的增長(zhǎng)潛力，只要努力，應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)每年4%左右的增長(zhǎng)。這樣的話，就能夠?qū)崿F(xiàn)我剛才講的，從現(xiàn)在開始到2050年，年均人均GDP增長(zhǎng)比美國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

那么潛力怎么發(fā)揮？我們必須確立，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要把發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵地位提上來，認(rèn)識(shí)到發(fā)展的重要性。只要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的重要性，做出必要的努力，那么就有可能把潛力發(fā)揮出來。要發(fā)揮潛力，一方面必須建立有效市場(chǎng)，形成能夠反映各種要素相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系，引導(dǎo)企業(yè)按照比較優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面必須有為政府來幫助企業(yè)克服技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中必然會(huì)出現(xiàn)的各種市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈可能是在基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸，也可能是各種制度安排的完善。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，難免受到各種周期波動(dòng)和外部沖擊的影響，碰到周期波動(dòng)和外部沖擊時(shí)，有為政府就應(yīng)該利用財(cái)政政策、貨幣政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控。只要能這么做，就能夠比較好地將發(fā)展?jié)摿Πl(fā)揮出來。

所以總的來講，展望未來，我們應(yīng)該確立發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在有效市場(chǎng)和有為政府兩只手的共同作用之下，按照我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用后來者優(yōu)勢(shì)和換道超車的機(jī)會(huì)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么，我們不僅能夠落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，而且，能夠駕馭百年未有之大變局，到21世紀(jì)中葉、建國(guó)100年時(shí)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，林毅夫、王勇、趙秋運(yùn)著，中信出版集團(tuán)2022年出版

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