在這樣的情況下，外來客Tik Tok自然成為了美國政治內(nèi)部角力矛盾轉(zhuǎn)移的標(biāo)靶。相比起其他的美國本土科技公司，Tik Tok不僅沒有根深蒂固的利益集團(tuán)和游說背景，而且還受著“千夫所指”。包括涉及傷害兒童和心理健康的指控，以及破壞民主和數(shù)據(jù)盜竊的國家安全擔(dān)憂。因此華盛頓的各方勢(shì)力都迫不及待地拿Tik Tok開刀，也將Tik Tok卷入了多種勢(shì)力的博弈和爭(zhēng)斗中。

首先，從地緣政治的角度來看，Tik Tok被卷入了美國對(duì)華政策的爭(zhēng)端之中。在對(duì)華事務(wù)上，美國各派已經(jīng)纏斗了多年。美國鷹派一直主張加大對(duì)于中國的制裁和脫鉤力度，在科技、臺(tái)海、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域盡力遏制中國發(fā)展。過去幾年來，鷹派在美國對(duì)臺(tái)法案、科技脫鉤、間諜審查、經(jīng)貿(mào)交流審查等多個(gè)議題都發(fā)揮了重要作用。而鴿派則認(rèn)為這樣的“零和游戲”不僅對(duì)美國自身來說是重大的負(fù)擔(dān)，也會(huì)將中美關(guān)系拖入無法挽回的地步。近年來對(duì)華鷹派在華盛頓的聲量越來越大，與兩黨對(duì)華逐漸強(qiáng)硬的做派相得益彰。

其次，從具體監(jiān)管措施來看，美國政府中對(duì)于Tik Tok的態(tài)度大體分成兩派觀點(diǎn)。在Tik Tok審查中，已經(jīng)形成包括國防部和情報(bào)界以及司法部在內(nèi)的國家安全機(jī)構(gòu)與財(cái)政部、其他人士的兩派勢(shì)力和兩方觀點(diǎn)的博弈。

前者從國家安全的角度出發(fā)，帶有較為濃重的國家競(jìng)爭(zhēng)和反間諜色彩，要求字節(jié)跳動(dòng)將其美國 Tik Tok 業(yè)務(wù)出售給一家位于盟國的美國公司，或?qū)⑵湓O(shè)置為為一個(gè)獨(dú)立的公司，免受中國公司和政府的影響。而后者則對(duì)任何徹底的撤資令持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心它會(huì)面臨類似于特朗普政府試圖強(qiáng)制出售Tik Tok的法律挑戰(zhàn)。這樣的法律挑戰(zhàn)可能會(huì)將美國多個(gè)機(jī)構(gòu)拖入與Tik Tok多年的辯論和爭(zhēng)端，不僅耗時(shí)耗力，而且可能難以克服。在特朗普時(shí)期，這樣的法律挑戰(zhàn)就隨著特朗普的下臺(tái)而被擱置，最終不了了之。

據(jù)美國政治評(píng)論網(wǎng)站POLITICO消息報(bào)道，目前財(cái)政部更愿意接受與Tik Tok達(dá)成妥協(xié)，允許字節(jié)跳動(dòng)保持對(duì)該應(yīng)用程序的名義所有權(quán)，但要將在美國的業(yè)務(wù)分拆給一個(gè)新的子公司，并由一個(gè)由國家安全官員組成的獨(dú)立委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。

最后，從商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈的角度來看，美國科技巨頭同行瞄準(zhǔn)Tik Tok，不斷運(yùn)用旋轉(zhuǎn)門影響政治進(jìn)而推波助瀾。從Tik Tok進(jìn)入美國開始，便以不可思議的速度崛起，對(duì)美國社交媒體的傳統(tǒng)“領(lǐng)主”發(fā)動(dòng)了降維打擊，包括Facebook、Snapchat和Instagram在內(nèi)的多個(gè)社交軟件都受到了Tik Tok的沖擊。2021年9月，Tik Tok宣布月活用戶已達(dá)10億，這意味著該公司的新用戶連續(xù)五年以每天近55萬人的平均速度增加。自從特朗普對(duì)Tik Tok的禁令失敗后，美國本土科技巨頭也從未放棄以政治的方式擊垮它們的對(duì)手。

2021年，當(dāng)美國本土科技巨頭面對(duì)嚴(yán)重的反壟斷立法威脅之際，Meta選擇通過向華盛頓施壓的方式轉(zhuǎn)移矛盾視線，攻擊它的對(duì)手。根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》揭露的電子郵件，Meta聘請(qǐng)了名為“目標(biāo)勝利”（Targeted Victory）的美國最大的共和黨咨詢公司之一，試圖領(lǐng)導(dǎo)一場(chǎng)打擊Tik Tok的全國性公關(guān)活動(dòng)。這家公司給地方報(bào)紙投放專欄文章和讀者來信，鼓勵(lì)記者和政客深挖Tik Tok內(nèi)幕，并幫助散播相關(guān)的新聞故事。Meta一名主管在2月的一封電郵中寫道，其終極目標(biāo)是讓“外界知道，雖然眼下Meta成了出氣筒，但Tik Tok才是真正的威脅。”

美國圍剿Tik Tok，不僅是商業(yè)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，還有政治博弈

從互聯(lián)網(wǎng)到分裂網(wǎng)：新融合型政治風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)

Tik Tok的成功與遭遇都與時(shí)代背景密不可分。Tik Tok的成功是全球化時(shí)代資本、人才、技術(shù)和創(chuàng)新的典型結(jié)合。字節(jié)跳動(dòng)的創(chuàng)始人和其他奔赴美國上市的全球企業(yè)家并無不同，希望在美國市場(chǎng)取得最終的商業(yè)成功。

但就在Tik Tok在美國市場(chǎng)高歌猛進(jìn)之時(shí)，中美競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和逆全球化的宏觀態(tài)勢(shì)使得美國市場(chǎng)逐漸筑起高墻，陷阱密布。Tik Tok夾在這個(gè)全球化新舊時(shí)代的中間，既收獲了中國企業(yè)前所未有的成功，也遭遇了異常險(xiǎn)惡的地緣政治困境。

與歷史上多次保護(hù)主義盛行的時(shí)代并無不同，在經(jīng)濟(jì)下行和全球化發(fā)展瓶頸下，地緣政治競(jìng)爭(zhēng)入侵全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。排外和保護(hù)主義做法冠以不同的借口出現(xiàn)，而Tik Tok事件也成為這一趨勢(shì)的拐點(diǎn)標(biāo)志。

伴隨著新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的這一趨勢(shì)，一種新的融合型政治風(fēng)險(xiǎn)也隨之出現(xiàn)。這種新的融合型政治風(fēng)險(xiǎn)，融合傳統(tǒng)數(shù)據(jù)安全爭(zhēng)議、國家安全風(fēng)險(xiǎn)、地緣政治博弈、意識(shí)形態(tài)分歧等多種考慮的新型政治風(fēng)險(xiǎn)。由數(shù)據(jù)安全引發(fā)的國家安全問題成為國家競(jìng)爭(zhēng)中重要的考慮內(nèi)容，而價(jià)值觀的分歧又成為國家競(jìng)爭(zhēng)、國家安全的重要含義，被賦予和冠名在數(shù)據(jù)安全上。因此涉及數(shù)據(jù)安全的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都難逃這種新的融合型爭(zhēng)執(zhí)風(fēng)險(xiǎn)的波及。

在Tik Tok事件中，理應(yīng)與其他美國科技企業(yè)和全球科技企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額的中國公司，卻遭受到了這種新的融合型政治風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。與大多美國科技企業(yè)一樣，Tik Tok面臨著美國普遍的反壟斷、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管。但也需要防范它的美國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在華盛頓給它發(fā)射的冷箭。除此之外，由于中美國家競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，Tik Tok需要面對(duì)地緣政治、保護(hù)主義和額外的國家安全擔(dān)憂造成的安全審查和封禁風(fēng)險(xiǎn)。這些都是上個(gè)時(shí)代、二十年前難以想象的事情。

曾在美國國家安全委員會(huì)擔(dān)任“中國、臺(tái)灣和蒙古事務(wù)主任”的伊萬·卡納帕提說，“如果他想成為一家全球科技公司，那就是這樣。你不能兩者兼得。如果你想要中國市場(chǎng)，那就去中國。如果你想去西方，那就去西方。這就是我們的趨勢(shì)。我毫不懷疑?！?

這是除了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)外，Tik Tok所面臨的最大不確定性。這是一個(gè)地緣政治夾雜商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代不再單純是資本和創(chuàng)新的比拼，也是不同制度下政治技巧的較量。Tik Tok不是第一個(gè)，也絕不是最后一個(gè)。未來所有在海外做大的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最終都要面臨類似超越市場(chǎng)和商業(yè)邏輯的“終極挑戰(zhàn)”，如何妥善對(duì)沖這種新的融合型風(fēng)險(xiǎn)、靈活應(yīng)對(duì)“紙牌屋”游戲，也將成為出海企業(yè)必須重視的新必修課。

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