【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 羅思義（John Ross)】

中國將2025年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為5%左右。筆者稍早前的文章《能否實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)？有一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)中國無法回避》，對(duì)確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要條件，以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)對(duì)中國實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的影響，進(jìn)行了分析。

但另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體——美國，對(duì)中國能否實(shí)現(xiàn)2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)具有重大影響。特別是特朗普將提高美國經(jīng)濟(jì)增速、減緩中國經(jīng)濟(jì)增速作為其明確目標(biāo)。鑒于美國對(duì)中國實(shí)施關(guān)稅、制裁和其他措施，中美經(jīng)濟(jì)對(duì)比表現(xiàn)就成為分析中國面對(duì)的地緣政治和局勢的一個(gè)主要因素。

因此，本文及后續(xù)文章，將對(duì)決定美國下一階段經(jīng)濟(jì)增長速度的重要因素，及其對(duì)相互關(guān)聯(lián)的地緣政治和美國內(nèi)政的影響，進(jìn)行精準(zhǔn)分析。正如下文所示， 這反過來又說明，二進(jìn)宮后的特朗普可騰挪的范圍有限。

特朗普習(xí)慣性地吹噓自己的經(jīng)濟(jì)記錄。例如，在2024年總統(tǒng)競選集會(huì)上，他一再聲稱，在他的第一個(gè)任期內(nèi)，美國經(jīng)濟(jì)達(dá)到“史上最強(qiáng)”。事實(shí)上，在他的第一個(gè)任期內(nèi)，美國經(jīng)濟(jì)增速是二戰(zhàn)后美國歷任總統(tǒng)中最慢的（見圖1）。

圖1

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈鞣椒治鋈耸坎⒉幌嘈盘乩势盏倪@些說法以及類似謬論。例如，英國《金融時(shí)報(bào)》美國事務(wù)編輯愛德華·盧斯就特朗普最近在國會(huì)的演講寫道：

“這是新奧爾良的狂歡節(jié)。但是，沒有任何游行能與唐納德·特朗普周二晚上在國會(huì)演講引發(fā)的狂歡相媲美……人們幾乎可以聽到僅存的部分事實(shí)核查人員啪地合上筆記本電腦的聲音……將特朗普的演講與其前任的任何演講進(jìn)行比較都是徒勞的……特朗普的演講如同一場充滿夸張承諾的狂熱夢境。他承諾要以以色列的‘鐵穹頂’為模型，用‘金穹頂’覆蓋美國，這將耗盡諾克斯堡的每一根金條。幾分鐘前，特朗普還承諾要平衡聯(lián)邦預(yù)算。他‘無論如何’要拿下格陵蘭島的承諾是威脅還是幻想？巴拿馬運(yùn)河也是如此……當(dāng)歷史學(xué)家回顧2025年3月4日時(shí)，他的演講可能只會(huì)被當(dāng)作一個(gè)腳注。”

部分中國媒體在討論特朗普的總統(tǒng)任職時(shí)，也經(jīng)常主要集中在對(duì)他的主觀意圖的猜測上，或者他在第二任期內(nèi)希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，或者認(rèn)為特朗普采取的一些短期表面措施，可能會(huì)大幅提高美國潛在經(jīng)濟(jì)增長率——但正如下文所示，這完全不正確。

在評(píng)估特朗普實(shí)際可行的選擇時(shí)，這兩種方法都無濟(jì)于事：這些選擇并非由特朗普的意愿或其不切實(shí)際的宣傳主張所決定，而主要取決于美國政治/地緣政治和美國經(jīng)濟(jì)的客觀形勢，以及其中各種力量的相互關(guān)系。  

對(duì)美國經(jīng)濟(jì)所面臨的客觀形勢展開分析，反過來需要對(duì)影響美國經(jīng)濟(jì)的最重要因素，及其對(duì)美國內(nèi)政和地緣政治產(chǎn)生的后果進(jìn)行盡可能精準(zhǔn)的量化分析。在此強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)性”和“準(zhǔn)確性”的原因在于，任何僅聚焦特朗普某一項(xiàng)政策的分析均未考慮到這樣一個(gè)事實(shí)所帶來的后果：如同所有經(jīng)濟(jì)體一樣，美國經(jīng)濟(jì)本身構(gòu)成一個(gè)互為關(guān)聯(lián)的整體。因此，美國經(jīng)濟(jì)某一方面的任何變化因此都會(huì)對(duì)其他方面產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)受到其他方面的影響。準(zhǔn)確地說，這反過來需要從量化角度研究美國GDP構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系。

為此，筆者在下文中提供了大量關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)形勢的精確量化數(shù)據(jù)——但這樣做很有必要。美國經(jīng)濟(jì)形勢及其地緣政治影響，是影響包括中國乃至世界的最重要的因素之一。因此，有必要盡可能詳盡、精準(zhǔn)地分析推動(dòng)這一進(jìn)程的根本力量——就關(guān)乎美國經(jīng)濟(jì)形勢的這類嚴(yán)肅事件而言，任何方向的夸大或錯(cuò)誤，無論是'樂觀主義'還是'悲觀主義'，都無益且具有潛在危險(xiǎn)性。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“實(shí)事求是”需要的是精確數(shù)據(jù)而非模糊籠統(tǒng)的概括。

為對(duì)這些相互關(guān)聯(lián)的問題進(jìn)行分析，本文將分為四個(gè)問題來論述。

（1）美國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況究竟如何？它給特朗普內(nèi)政帶來了怎樣的影響？又由此產(chǎn)生了哪些地緣政治影響（尤其是對(duì)中國的影響）？

（2）大幅提高美國經(jīng)濟(jì)增長率，需要采取哪些真正的步驟？

（3）特朗普所選擇的政策會(huì)帶來什么經(jīng)濟(jì)后果？甚至這些政策能否顯著提高美國經(jīng)濟(jì)增速？

（4）特朗普所選擇的經(jīng)濟(jì)手段會(huì)帶來哪些政治和地緣政治影響？

本文將對(duì)前兩個(gè)問題展開論述，本系列第二篇文章則將對(duì)另外兩個(gè)問題展開分析。

一、特朗普面臨的美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

從特朗普面臨的美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢開始，準(zhǔn)確了解美國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長軌跡至關(guān)重要。首先以2024年經(jīng)濟(jì)成績單為例，美國經(jīng)濟(jì)同比增長2.8%，而中國經(jīng)濟(jì)同比增長5.0%——中國經(jīng)濟(jì)增速比美國快80%。

僅這一數(shù)據(jù)就清楚地表明，在過去一段時(shí)間里，許多西方媒體僅僅充當(dāng)了宣傳工具，而不是進(jìn)行客觀報(bào)道。像《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所宣稱的“美國正在將其同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后”，或者《華爾街日?qǐng)?bào)》稱“中國經(jīng)濟(jì)停滯不前”的說法，要么是蓄意的謊言，要么是不實(shí)宣傳，要么是未對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。無論這些說法問世的初衷是什么，它們純粹是誤導(dǎo)性的。因此，時(shí)不時(shí)為類似不準(zhǔn)確的說法充當(dāng)搬運(yùn)工的某些中國媒體相當(dāng)可恥。

1.1 2025年中國對(duì)美國的增長領(lǐng)先優(yōu)勢可能會(huì)有所擴(kuò)大

上文提及“上一階段”的原因是，目前美國媒體上的很多討論都聚焦于美國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)大幅放緩的情況。例如，美聯(lián)儲(chǔ)亞特蘭大分行根據(jù)最新的“GDP Now” 模型預(yù)測，2025年第一季度美國GDP將收縮2.4%。

無論2025年美國經(jīng)濟(jì)是真正陷入收縮，還是僅僅按照其長期增長率和當(dāng)前趨勢呈現(xiàn)增速放緩（如下原因所示，當(dāng)前趨勢并未表明為何會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退），這對(duì)于我們當(dāng)前分析美國經(jīng)濟(jì)中長期增長趨勢并無實(shí)質(zhì)影響。

但實(shí)際情況是，2023年和2024年，美國增長率分別為2.9%和2.8%，高于其長期平均增速（略高于2%）。這意味著，如果中國在2025年實(shí)現(xiàn)“5.0%左右”的增長目標(biāo)，那么中國較美國的增長領(lǐng)先優(yōu)勢可能會(huì)在一定程度上有所擴(kuò)大——具體程度取決于美國經(jīng)濟(jì)放緩的嚴(yán)重程度。這將令國際社會(huì)在心理上對(duì)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的看法產(chǎn)生一些重大影響。因此，向國際社會(huì)解釋這種情況很重要——無需夸大其詞，只需客觀陳述事實(shí)。

但是，正如下面分析所表明的那樣，特朗普試圖提高美國中長期增速的努力將不可避免地導(dǎo)致與一系列其他國家的沖突，并且還會(huì)引發(fā)美國內(nèi)部矛盾。

關(guān)于更廣泛的國際比較，拙文《能否實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)？有一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)中國無法回避》對(duì)2024年中國與包括美國在內(nèi)的其他國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)分析。因此，這里僅就美國所面臨的世界經(jīng)濟(jì)形勢這一最重要的事實(shí)進(jìn)行分析總結(jié)。

圖2呈現(xiàn)的是2024年主要經(jīng)濟(jì)中心GDP增長表現(xiàn)比較。中國（5.0%）、美國（2.8%）和日本（0.1）的GDP數(shù)據(jù)是實(shí)際增速，而歐盟（1.1%）的GDP數(shù)據(jù)，則是國際貨幣基金組織根據(jù)前三季度結(jié)果做出的預(yù)測增速。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，2024年中國GDP增長率比美國高80%，是歐盟的4.5倍，是日本的50倍。

從美國的角度來看，其經(jīng)濟(jì)增速是歐盟的2.5倍，是日本的28倍，但僅為中國的56%。因此，美國面臨的客觀形勢是，其經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其主要資本主義競爭對(duì)手歐盟和日本，但遠(yuǎn)低于中國——正是由于這個(gè)明顯的原因，特朗普政府會(huì)把施政重點(diǎn)聚焦在中國身上 。

圖2

為了更清晰地判斷趨勢，有必要就疫情前整個(gè)時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)中心的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)進(jìn)行分析，因?yàn)檫@樣能消除新冠疫情封鎖期間以及之后復(fù)蘇階段的短期波動(dòng)影響。如圖3所示，自2019年以來的五年里，中國經(jīng)濟(jì)增長26.2%，美國經(jīng)濟(jì)增長12.5%。也就是說，自疫情爆發(fā)以來，美國經(jīng)濟(jì)僅增長48%，不到中國的一半。

這再次證明，為縮小美國和中國之間的經(jīng)濟(jì)增長率差距，特朗普政府必須實(shí)現(xiàn)以下兩個(gè)目標(biāo)中的一個(gè)或兩個(gè)。

（1）美國必須減緩中國經(jīng)濟(jì)增速。

（2） 美國必須提高發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)增速。

以第一個(gè)目標(biāo)——美國試圖減緩中國經(jīng)濟(jì)增速為例，美國可用的手段在《能否實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)？有一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)中國無法回避》中有詳細(xì)分析。如該文和下文提到的原因所示，要大幅減緩中國經(jīng)濟(jì)增速，美國必須確保中國固定資本形成凈額占GDP比重大幅下降。

但是，與之前使用這種方法迫使經(jīng)濟(jì)和軍事上從屬于美國的競爭對(duì)手——德國、日本和亞洲四小龍減緩增速不同，美國無法強(qiáng)迫中國采取這種做法。相反，美國只能試圖說服中國自愿降低投資占GDP比重，進(jìn)而選擇經(jīng)濟(jì)自殺，而用來說服它的手段則是關(guān)于消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)謬論，正如前一篇文章所討論的那樣。

由于美國可能用來減緩中國經(jīng)濟(jì)增速的最嚴(yán)重手段這一問題已在上一篇文章中進(jìn)行了詳細(xì)分析，在此不再贅述。本文僅討論特朗普試圖提高美國經(jīng)濟(jì)增速所涉及的諸多問題 。

也就是說，本文所討論的問題是，特朗普是否能通過提高美國經(jīng)濟(jì)增速來縮小中國相對(duì)于美國在經(jīng)濟(jì)增長方面的領(lǐng)先優(yōu)勢？

圖3