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梅新育:新財(cái)長(zhǎng)能否挽救土耳其經(jīng)濟(jì)困局?
最后更新: 2024-05-08 21:54:27結(jié)果,自2013年達(dá)到9575億美元的頂峰之后,以美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算的土耳其名義GDP總體趨向萎縮,2014-2020年一路下降至7201億美元的低谷,尚不及2008年水平(7708億美元),其后雖然有所反彈,但2022年土耳其名義GDP(8535億美元)仍不及2012年(8801億美元),人均GDP(9961美元)不及2008年(10778美元)。
在此進(jìn)程中,土耳其的通貨膨脹、貨幣匯率等宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性指標(biāo)全面大幅度惡化,曾經(jīng)有過(guò)的成功相繼化為烏有。
土耳其消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)漲幅從2017年起重回兩位數(shù)并節(jié)節(jié)攀升,在2020年第三、四季度啟動(dòng)的這一輪全球性通貨膨脹中淪為全世界通貨膨脹最嚴(yán)重國(guó)家之一,2022年10月通脹率高達(dá)85%,2022年12月CPI同比上漲64.27%。
貨幣匯率重回快速貶值軌道,2018年以來(lái)年年跌破新關(guān)口。2014年,土耳其里拉對(duì)美元年均匯率跌破2︰1關(guān)口,2016年跌破3︰1關(guān)口。到2021年已經(jīng)跌破8︰1關(guān)口。2022年全年土耳其里拉對(duì)美元貶值幅度超過(guò)40%。
土耳其里拉兌美元匯率一路大跌,截止6月9日,已經(jīng)跌至23.48:1
大地震后不久的2023年2月17日,市場(chǎng)匯率再貶至18.84︰1;土耳其大選第一次投票的5月14日,土耳其里拉對(duì)美元匯率貶至19.58︰1;埃爾多安在5月28日第二次投票中贏得連任后,土耳其里拉對(duì)美元匯率進(jìn)一步貶至20.26︰1。
截止2023年6月8日,距埃爾多安宣布新內(nèi)閣名單、穆罕默德·希姆謝克重新出任財(cái)長(zhǎng)已過(guò)5天,土耳其里拉對(duì)美元匯率已經(jīng)貶至23.36︰1,表明市場(chǎng)歡迎希姆謝克出山,但又不敢對(duì)他寄予太高期望。
2015年起至今,土耳其失業(yè)率一直在兩位數(shù)以上,2019年達(dá)到13.7%高峰,當(dāng)前全國(guó)失業(yè)率10.8%,貧困率17.1%,均為經(jīng)合組織國(guó)家之冠。
在經(jīng)濟(jì)基本面急劇惡化的背景下,2018年以來(lái)土耳其一再爆發(fā)“股匯雙殺”、“股匯債三殺”的金融危機(jī)?!鞍柖喟步?jīng)濟(jì)學(xué)”曾經(jīng)創(chuàng)造“奇跡”,時(shí)至今日,已經(jīng)褪色沉淪。
更糟糕的是,為了刺激國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi),也由于其政治基本盤農(nóng)村和城市棚戶區(qū)農(nóng)村移民高度依賴大規(guī)模基建投資創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì),其政治盟友要靠大規(guī)模投資分肥,在經(jīng)濟(jì)外部約束日益收緊的情況下,埃爾多安近幾年來(lái)一直強(qiáng)烈反對(duì)加息,備戰(zhàn)大選時(shí)尤其如此,這不僅削弱了土耳其里拉的匯率,而且激勵(lì)了土耳其負(fù)債繼續(xù)高速膨脹,通脹持續(xù)居高不下乃至屢創(chuàng)新高,以及居民和企業(yè)部門的資本外逃、貨幣轉(zhuǎn)換(將本幣轉(zhuǎn)為外匯資產(chǎn)),加快了土耳其官方外匯儲(chǔ)備的萎縮。
去年以來(lái),為了吸引選票備戰(zhàn)大選,“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”變本加厲,加碼采取降息、大規(guī)模提前退休、連續(xù)大幅度提升最低工資等一系列民粹主義經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步惡化了財(cái)政金融等宏觀經(jīng)濟(jì)基本面。
2022年12月,土耳其安卡拉市民看到提前退休的消息很高興。
特別是在民調(diào)數(shù)據(jù)略微落后于對(duì)手凱末爾·克勒赤達(dá)羅盧(Kemal Kilicdaroglu)的情況下,埃爾多安在離大選投票5天之前的5月9日宣布給公務(wù)員加薪45%,從中直接受益者70萬(wàn)人,而這是在1月4日已經(jīng)宣布加薪30%的基礎(chǔ)上再次加薪(1月3日宣布加薪25%,翌日宣布加薪幅度提高到30%),完全是為求“買票”不顧財(cái)政責(zé)任……
所有這一切,歸根結(jié)底都要由土耳其經(jīng)濟(jì)、土耳其全體國(guó)民“埋單”,也給穆罕默德·希姆謝克埋下了隨時(shí)有可能令其粉身碎骨的“地雷陣”。
新財(cái)長(zhǎng)可否挽救經(jīng)濟(jì)危局?
“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)沉淪,土耳其經(jīng)濟(jì)又在宏觀經(jīng)濟(jì)基本面疲弱、金融市場(chǎng)劇烈震蕩之時(shí)遭遇大地震雪上加霜。
此次地震震區(qū)面積頗為廣大,涉及人口眾多,官方宣布死亡人數(shù)超過(guò)5萬(wàn),世界衛(wèi)生組織估計(jì)受影響總?cè)藬?shù)超2600萬(wàn),震區(qū)的伊斯肯德倫港、杰伊漢港等地對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)頗為重要。這一切,都給土耳其經(jīng)濟(jì)前景投下了濃重的陰影。
穆罕默德·希姆謝克被關(guān)注土耳其市場(chǎng)的外部投資者稱為“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策、透明度和獨(dú)立中央銀行的倡導(dǎo)者”,而且據(jù)說(shuō)他為接受任職邀請(qǐng)向埃爾多安提出了三項(xiàng)條件:
自己有權(quán)就經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策;
能夠組建國(guó)家級(jí)別的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì);
獲得足夠時(shí)間來(lái)解決當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;
這個(gè)再次出馬的財(cái)政部長(zhǎng)在理論上已經(jīng)掌握了土耳其經(jīng)濟(jì)和金融決策的權(quán)力,人們也聽(tīng)到了他的宣言。諸如,“基于規(guī)則且可預(yù)測(cè)的土耳其經(jīng)濟(jì)將是實(shí)現(xiàn)我們所追求的繁榮的關(guān)鍵”;“核心目標(biāo)是財(cái)政紀(jì)律和價(jià)格穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高增長(zhǎng)”?!?2】但要整頓已經(jīng)沉疴入骨的土耳其經(jīng)濟(jì),免不了要經(jīng)歷相當(dāng)一段時(shí)間不無(wú)痛苦的調(diào)整,已經(jīng)相當(dāng)分裂的土耳其社會(huì)還能承受這樣的調(diào)整而不至于“出事”嗎?
埃爾多安究竟能在多大程度上容忍他所主張的經(jīng)濟(jì)改革,對(duì)自己此前的作為改弦易轍?希姆謝克在對(duì)俄問(wèn)題上能否抵抗住西方壓力而維護(hù)土耳其自身經(jīng)濟(jì)利益?這一切尚在未定之天。
土耳其經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在西亞北非穆斯林國(guó)家中出類拔萃,但占全球份額甚微,2022年GDP為8535億美元,在全球GDP總量中所占份額只有0.84%,決定了大地震及其政治變動(dòng)不足以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接可感受影響,但由于土耳其扼五海三洲要沖的區(qū)位優(yōu)勢(shì),對(duì)國(guó)際能源運(yùn)輸格局、油氣管道布局的沖擊,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事的間接影響,值得我們關(guān)注。
不僅如此,對(duì)我們而言,在較長(zhǎng)歷史跨度和國(guó)際背景上分析看清“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)政治機(jī)制,了解其成敗得失,有助于我們準(zhǔn)確判斷該國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走勢(shì)前景,定位與該國(guó)相關(guān)的經(jīng)貿(mào)和政治往來(lái),避免盲目和風(fēng)險(xiǎn),抓住機(jī)遇。同時(shí),“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”中隱含的一些社會(huì)機(jī)制,如城市棚戶區(qū)農(nóng)村移民問(wèn)題,也能給我們自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理提供有價(jià)值的啟示。
注釋及參考文獻(xiàn)
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 蘇堤 
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