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米蘭·瓦什納夫:印度真的能崛起嗎?——新德里政府功能失調(diào)的根源
【文/米蘭·瓦什納夫,譯/馬力】
在最近幾十年的外交政策圈子里,很少有哪個話題像“印度一定能崛起”這般被廣泛、長期地?zé)崃矣懻摗?
印度是一個自由民主國家,它有十幾億人口,國土廣闊,而且還在美國支持下發(fā)揮著制衡中國的作用,印度正一步步走向地緣政治舞臺的中央。而最近形勢的發(fā)展讓觀察家們(甚至包括印度自己的政治家們)意識到這個國家的高光時刻已經(jīng)到來。
根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),印度將成為2023年全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體。印度經(jīng)濟(jì)今年將增長6.1%,明顯高于新興市場國家平均4%的增長率,也大大高于發(fā)達(dá)國家平均1.2%的增長率。中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)放緩,再加上新冠疫情的影響和不斷高企的人力成本,這使得跨國公司如今對印度更加充滿興趣,蘋果和富士康等大公司正在把自己的工廠從中國遷往印度并計劃擴(kuò)大在該國的業(yè)務(wù)規(guī)模。
此外,據(jù)報道印度人口已經(jīng)達(dá)到14.1億,而且如今40%的印度人都在25歲以下,這是該國的一個巨大優(yōu)勢,年輕的人口結(jié)構(gòu)不僅意味著生產(chǎn)力,也意味著印度在未來數(shù)十年里將擁有巨大的市場潛力。印度的年輕人人手一部智能手機(jī),他們已經(jīng)連入數(shù)字支付體系,而且在文化心理上對可口可樂、奈飛等西方品牌非常接納,許多財富500強(qiáng)公司都對這樣一個年輕的印度給出了非常樂觀的預(yù)測。
資料圖來源:“Birth India”官網(wǎng)
從歷史角度來看,印度的政治在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、改革稅法和金融法規(guī)、提升社會基本公共服務(wù)水平等方面是拖了后腿的,不過如今情況正在發(fā)生變化。
納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)總理領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨已經(jīng)在2014年和2019年連續(xù)兩次贏得了議會多數(shù)席位。印人黨的成功和國大黨的衰落,兩相疊加將在可預(yù)見的未來使這個國家保持政局穩(wěn)定。在過去,弱勢的印度政府經(jīng)常不得不花費(fèi)功夫去平衡執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部各派勢力的意見,化解各種可能導(dǎo)致政府無作為和政策僵化的紛爭。而現(xiàn)在我們已經(jīng)可以作出判斷,印人黨必將贏得2024年大選,問題僅在于該黨能夠贏得多大比例的議會多數(shù)席位。印人黨對議會的掌控將十分有利于該黨推行許多長期的經(jīng)濟(jì)改革措施。
雖然印度拒絕就俄烏問題進(jìn)行明確的譴責(zé),不過這種做法并未損害印度的國際地位。相反,西方認(rèn)為俄羅斯在對烏戰(zhàn)爭中久拖不決以及中國在中印邊境問題上的強(qiáng)硬態(tài)度將有助于印度擺脫對俄制武器的依賴并強(qiáng)化其反華立場。今年,印度將同時擔(dān)任20國集團(tuán)(G20)和上海合作組織的輪值主席國。這是印度在全球舞臺上努力爭取被視為領(lǐng)導(dǎo)力量而非制衡力量所取得的象征性勝利。
不過,當(dāng)我們近距離觀察這個國家時就會發(fā)現(xiàn),那些熱炒“印度崛起不可阻擋”的文章其實(shí)并非無懈可擊。印度這個國家存在著種種矛盾之處,對于一個研究印度問題的人來說,這很可能造成認(rèn)知上的分裂。
在經(jīng)濟(jì)上,一方面,人們認(rèn)為印度在本世紀(jì)末即將成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體;而在另一方面,印度過于看重服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在受到就業(yè)增長疲軟、過早地去工業(yè)化和大比例的非正式就業(yè)的制約。
在政治上,印度被宣傳為亞太地區(qū)閃亮的民主燈塔,不過印度同時也是最令人失望的出現(xiàn)自由主義退化的國家之一,在這個國家里,宗教壓迫、權(quán)力集中和媒體受到干預(yù)的情況非常普遍。
很少有民主國家能像印度那樣通過憲法針對歷史上處于弱勢地位的少數(shù)民族采取一系列的平權(quán)措施,印度領(lǐng)導(dǎo)階層的多樣化也是其他國家無法比擬的;不過另一方面,穆斯林在印度城市里越來越受到隔離,女性就業(yè)率極低,用手掏糞雖然被法律嚴(yán)格禁止,然而這種現(xiàn)象卻非常普遍,甚至已經(jīng)成為一種常見的藍(lán)領(lǐng)就業(yè)形式。
最近印度裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿肖卡·莫迪(Ashoka Modi)推出的一本新書《印度崩潰》(India Is Broken)更加印證了人們對印度所持有的悲觀態(tài)度。這本書系統(tǒng)性地打破了那些商界精英和政客們在達(dá)沃斯論壇等盛大國際會議上所宣揚(yáng)的印度形象。讀者從這本書里可以看到印度的另一面:在這個國家,腐敗現(xiàn)象俯拾皆是,無人同情弱者,而民主原則只存在于理論中。
《印度崩潰》書封
最近,許多對印度的批評都集中在印度教民族主義和印度人民黨的崛起這兩個話題上,不過作者看到了更多問題,他在書中把自印度獨(dú)立以來多屆政府(分別曾由國大黨、印人黨和一些較小的地區(qū)性政黨掌權(quán))的失敗串聯(lián)在一起并進(jìn)行了總結(jié),進(jìn)而揭示了這個國家重重矛盾背后的根源。
阿肖卡·莫迪是一位出生于印度的經(jīng)濟(jì)史專家,目前在普林斯頓大學(xué)任教。他在世界銀行和國際貨幣基金組織工作了幾十年,曾參與解決過諸多國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在他成為美國公民的那一天,他的父親說,兒子“內(nèi)心里將永遠(yuǎn)是一個印度人”。正是這種與祖國之間緊密的精神聯(lián)結(jié)讓阿肖卡·莫迪對印度的現(xiàn)狀感到憤怒,他沒有拿著手術(shù)刀來描述對印度社會的傳統(tǒng)理解,而是拿著一把大錘,他要把這個充滿矛盾的印度形象砸成碎片。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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