基辛格在《世界秩序》中沒有明確表明美國失敗的重返亞太戰(zhàn)略是重復(fù)俾斯麥之后德國領(lǐng)導(dǎo)人（即威廉二世）犯的錯誤，他并不需要這么做?；粮裨谥袞|問題上的態(tài)度更加明確，他明確反對奧巴馬在2014年1月《紐約客》雜志中提出的主張。奧巴馬對大衛(wèi) ·蘭尼克（《紐約客》總編輯）說他的目標(biāo)是達到遜尼派和什葉派之間的平衡?；粮穹磳Φ溃骸斑_到這個目標(biāo)美國需要的是介入而不是退出中東”。實際上，奧巴馬的看法是威爾遜主義的修辭與主要受國內(nèi)政治考量所驅(qū)動的戰(zhàn)略撤退結(jié)合的產(chǎn)物。

在與杰弗里·古登堡的訪談中，基辛格更深入地闡述了他的觀點?！爱?dāng)阿薩德政權(quán)跨越紅線使用化學(xué)武器時，總統(tǒng)卻做出了不干預(yù)敘利亞的糟糕決定，武力干涉不應(yīng)當(dāng)成為與敘利亞國內(nèi)武裝力量之間的一種妥協(xié)?！睙o論奧巴馬出于何種理由力求實現(xiàn)伊斯蘭遜尼派與什葉派之間新的力量平衡，他已經(jīng)“造成了美國戰(zhàn)略撤退的外界印象與事實效果”。伊核協(xié)議解除了對伊制裁措施，卻不要求伊朗限制在中東地區(qū)采取的“帝國主義與圣戰(zhàn)式外交政策”，這未免對伊朗太過有利：“僅僅以為特定武器協(xié)議就足以使他們產(chǎn)生思想觀念上的突破——這一看法沒能考慮到伊朗兩千多年的帝國傳統(tǒng)。

”基辛格對其他政治家想法的洞察力并不因其年邁而衰減?！皧W巴馬似乎沒把自己當(dāng)作政治過程的一部分?！彼怃J地評論道，他（奧巴馬）自認(rèn)為能力非凡、獨具一格。奧巴馬認(rèn)為自己的責(zé)任在于避免美國的漠不關(guān)心擾亂世界的穩(wěn)定?！捎趭W巴馬政府同樣認(rèn)為全球趨勢正朝著有利于我們價值觀的方向發(fā)展，于是美國的首要戰(zhàn)略責(zé)任就成了避免阻礙必然趨勢……（但是）奧巴馬對歷史脈絡(luò)的把握使他采取了被動的策略……最讓他引以為傲的是他避免了一些事情的發(fā)生…… 另一種對政治才能的標(biāo)準(zhǔn)則認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)著重塑造歷史，而不是阻擋歷史趨勢。

美國在中東問題的處理上并不成功

因此，唐納德·特朗普入主白宮時具有一個被低估的優(yōu)勢。奧巴馬外交政策的失敗之處，在中東問題上體現(xiàn)得最為明顯：敘利亞陷入了持久內(nèi)戰(zhàn)，伊拉克和利比亞就更不用提了。這足以證明奧巴馬在政治上的天真，并且早在他2009年的開羅演講中就可見一斑?，F(xiàn)任總統(tǒng)相信他擁有天才的戰(zhàn)略來建立遜尼派和什葉派之間的地緣政治平衡。但是他一面公開蔑視美國的盟友阿拉伯人，一面終止與伊朗的核協(xié)議，使得伊朗能夠在中東地區(qū)發(fā)動代理人戰(zhàn)爭，這種做法非但沒有實現(xiàn)地區(qū)和平反而引發(fā)了更加頻繁的矛盾沖突甚至是可怕的軍備競賽（有可能是核競賽）。

與此同時，奧巴馬還使俄羅斯自1972-79年代前蘇聯(lián)被基辛格擠出埃及后第一次成了進入中東的主要力量。目前敘利亞戰(zhàn)爭中的死亡人數(shù)已經(jīng)接近50萬；誰又知道現(xiàn)在至新總統(tǒng)就職日期間這一數(shù)字不會繼續(xù)上升呢？此外，全球恐怖主義勢力在奧巴馬任期內(nèi)愈發(fā)猖獗。2014年是過去16年中恐怖主義威脅最嚴(yán)峻的年份，93個國家遭受襲擊，32765人致死。其次是2015年，死亡29376人。

去年，伊斯蘭國（ISIS）、博科圣地（Boko Haram）、塔利班（the Taliban）、基地組織（al-Qaeda）四個激進的伊斯蘭組織宣稱對74%的恐怖襲擊造成的死亡負責(zé)。在此背景下，奧巴馬總統(tǒng)所謂成功壓制了他委婉地稱之為“暴力極端分子”的恐怖分子這一說法就顯得頗為荒唐。特朗普在過去的一年里遭受諸多辱罵，但他在8月15日的一次被媒體低估的演講中所說的關(guān)于伊斯蘭極端主義和奧巴馬反恐政策失敗的話卻是真實的。

“奧巴馬主義”在歐洲同樣遭遇了失敗：英國選民投票離開歐盟以示反抗總統(tǒng)的威脅；他最近稱贊了德國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)作用，但后者先是在歐洲外圍地區(qū)制造了一場不必要的長期性金融危機，后又讓大量難民災(zāi)難性地涌入歐洲移民中心地帶，其中一些難民來源國的動蕩正因歐洲介入當(dāng)?shù)馗深A(yù)而加劇。

奧巴馬總統(tǒng)的政策在東歐亦未能收效：不僅烏克蘭遭到侵襲、克里米亞被吞并，而且連匈牙利和波蘭都選擇背棄奧巴馬的自由主義“歷史觀”。最后，他的外交政策在亞洲遇冷：美國大肆吹噓的軸心地位日漸式微?！叭绻憧匆幌旅绹谥袊虾５男袆樱笨偨y(tǒng)曾在3月份出版的一篇采訪中夸耀，“（便知）我們能夠動員大部分亞洲國家孤立中國，坦白說，這不僅讓中國出乎意料，而且通過鞏固我們的海外聯(lián)盟充分服務(wù)了國家利益?！辈贿^，菲律賓的新總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特顯然不買賬。10月份他奔赴北京人民大會堂宣告“與美國的分離”。

基辛格對特朗普的外交建議

以上形勢意味著，新總統(tǒng)特朗普只需對奧巴馬的外交政策進行調(diào)整就能取得一些政績。問題在于，他打算做出怎樣的變動？

基辛格分析，特朗普勝選“很大程度上是美國中產(chǎn)階級對其價值觀受到知識分子階層攻擊作出的反應(yīng)”，如此一來他的當(dāng)政倒是一次縮小甚至彌合“大眾與精英在美國外交事務(wù)上觀念分歧”的良機。不過這也存在明確而現(xiàn)實的危險：恐怖組織可能會借機尋釁，刺激一位缺乏經(jīng)驗又沖動的總統(tǒng)作出過度反應(yīng)。不友好的國家也在等待美國大選結(jié)果，伺機而動。

換句話說，特朗普的第一次外交政策危機可能就出現(xiàn)在數(shù)月之后。當(dāng)前，他不但要任命自己的執(zhí)政班底，還需要構(gòu)想出戰(zhàn)略性框架，否則新政府在危機管理上會迅速淪為繼9/11之后的機構(gòu)混亂。（眾所周知）9/11之后，當(dāng)時的副總統(tǒng)和國防部長從世貿(mào)雙塔廢墟中成功發(fā)動了一場入侵伊拉克的軍事行動——那不過是無因推論式的美國外交政策的例證之一：美國公眾對這樣一個帝國秘密計劃（正如當(dāng)時有些人正確的預(yù)測）缺乏興趣和關(guān)注，無意追問直至取得一個圓滿的結(jié)果。