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帕拉格·康納:沒有美國的全球貿(mào)易,太陽照常升起
關(guān)鍵字: rceptpp全球貿(mào)易中美貿(mào)易戰(zhàn)退出tpp全球化【觀察者網(wǎng)/楊晗軼譯】特朗普早先曾許下承諾,將利用美國的市場規(guī)模和購買力,達成更有利于本國的交易,在全球貿(mào)易中爭取巨大的勝利。他的世界觀存在一個根本性假設(shè),即美國的經(jīng)濟實力能提供近乎無窮大的杠桿——世界其他國家要想接觸美國的消費者和金融服務(wù),必須按美國的意思進行配合。
過去的情況或許真是這樣。但只要仔細觀察全球貿(mào)易的新局面就能發(fā)現(xiàn),不管美國是否積極參與,貿(mào)易都會不斷增長——而且全球貿(mào)易在美國缺位的情況下增長的趨勢越來越顯著。不管貿(mào)易路線是否經(jīng)過美國,都無損于全球化的活力。如果白宮高喊著“美國第一”的口號,從全球貿(mào)易中收縮撤退,最大的輸家很可能是美國自己。
一方面,除美國外11國將于3月討論TPP存續(xù);另一方面,中國加緊推進區(qū)域貿(mào)易協(xié)定
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)是奧巴馬政府在國際經(jīng)濟領(lǐng)域的招牌政策。由于TPP此前無法在國會獲得通過,而特朗普甫一上任便簽署行政令將其拋棄,其他簽約國大多希望以“TPP-1”的方式繼續(xù)推進。更意味深長的是,十多個亞洲國家已經(jīng)開始重新致力于另一項巨型貿(mào)易協(xié)定的談判,那就是區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),它與TPP最重大的區(qū)別是:居于核心地位的不是美國,而是其頭號經(jīng)濟對手——中國。
如果RCEP得到推行,亞洲市場將高度整合,使美國公司更難滲透進來。亞洲本土公司在價值鏈上的地位將迅速提升,并開始挑戰(zhàn)長期被美國公司壟斷的業(yè)務(wù)。這就是為什么美國的大企業(yè)不愿配合特朗普構(gòu)筑壁壘的政策,把制造、制藥等行業(yè)留在國內(nèi)。對跨國公司來說,一方面特朗普的“邊境調(diào)節(jié)稅”將提高進口成本,一方面缺少TPP推動海外市場開放,海外利潤下降意味著能投入高增長市場的資本進一步減少,而這里正是跨國公司的主要收入來源。
美國人往往有種印象,以為全球貿(mào)易最終還得靠美國消費者,但這已不再是事實。實際上,新興市場國家的貿(mào)易行為大多發(fā)生在彼此之間,而不是與美國之間。1990年時,新興經(jīng)濟體出口產(chǎn)品的65%流向了歐美發(fā)達國家,只有35%進入其他發(fā)展中國家。但時至今日,這個比例已幾乎調(diào)了過來。幾十年來,新興市場之間貿(mào)易量持續(xù)上升,但這個趨勢卻遭到眾多西方經(jīng)濟學家的長期忽視。中國與非洲之間的年貿(mào)易額已超過美非貿(mào)易額,接近4000億美元;中國與拉丁美洲的貿(mào)易額接近2000億美元,大致相當于歐洲與拉丁美洲之間的貿(mào)易額。 隨著新興市場的全面發(fā)展,它們雖不會脫離發(fā)達經(jīng)濟體,但對其依賴性將逐步降低。
全球化的懷疑者們有種論調(diào),他們指出相對于全球GDP的增長,全球貿(mào)易增長正在減速。但如果考慮到亞洲經(jīng)濟體在消費和服務(wù)等方面增速度有多快,這個事實便不足為奇了。據(jù)估計,消費占中國目前經(jīng)濟產(chǎn)量的三分之二,其經(jīng)濟增長有75%由消費構(gòu)成。而且中國仍然保持著基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)領(lǐng)域的投入力度,這打破了多數(shù)經(jīng)濟學家的預測,維持著大宗商品進口勢頭的穩(wěn)定。此外還要記住,隨著財富的積累,社會將擴大進口,提高借貸,增加消費,更頻繁地旅行——因此即使亞洲公司不再高度依賴西方,亞洲崛起的中產(chǎn)階級仍可能成為國際貿(mào)易的驅(qū)動力量。
放眼世界歷史上最大的投資計劃 “一帶一路”,這個由中國推動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,要在歐亞大陸上筑起堅實的新絲綢之路。自蘇聯(lián)解體以來的25年里,歐洲一直在用現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施鞏固前華沙條約締約國和蘇聯(lián)加盟共和國;如今中國也開始在中亞國家做同樣的事情,將各個“斯坦”納入供應(yīng)鏈體系,成為其通往近東和歐洲的通道。在未來25年中,相向而行的中國和歐洲將在中間地帶相遇,屆時歐亞大陸將成為一個包含世界2/3以上人口的綜合商業(yè)區(qū)。
但歐亞大陸的潛力已經(jīng)嶄露頭角:歐洲與亞洲(包括中國、日本、印度、東盟和澳大利亞)的年貿(mào)易額已超過1萬億美元,力壓跨大西洋貿(mào)易——這還只是高速鐵路、油氣管線和其他經(jīng)濟走廊建成之前的數(shù)字。難怪歐洲各國的政府以及建筑公司不顧美國的反對,踴躍加入中國資助的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。畢竟不論是經(jīng)濟不景氣的歐元區(qū),還是保護主義的美國,都難以吸收德國創(chuàng)記錄的貿(mào)易順差。因此在當今所有不確定性的表象之下,涌動的暗流已日趨明顯:歐洲和亞洲正在忽略不可預測的美國,為建立新的世界秩序展開合作。南半球的國家也是如此。
這不是反制美國經(jīng)濟霸權(quán)的“平衡術(shù)”; 世界并沒有抱團對抗美國。各國仍然必需依托美國的金融體系,借用其科學技術(shù)。然而供需關(guān)系構(gòu)成的歷史規(guī)律,遠遠比美國地緣政治的主導性更有力。世界各地區(qū)之間建立起了新的貿(mào)易和金融聯(lián)系,它們意味著全球經(jīng)濟體系更加分散,形成了許多地區(qū)性錨點,而美國只是錨點之一。所有主要經(jīng)濟體都大大受益于合理利用比較優(yōu)勢,即使供應(yīng)鏈區(qū)域化程度有限,也不會消除這種積極的相互依存關(guān)系。
與特朗普的設(shè)想相反,對于瀕危的西方經(jīng)濟來說,這種更分散的全球化是個巨大的機會。美國是個債務(wù)國,但日本、德國和中國都是全球最大的債權(quán)國,它們能從全球貸款和貿(mào)易金融中創(chuàng)造利潤。為了利用新興市場較快的增長率和相對弱勢的貨幣,許多大型養(yǎng)老基金從加拿大搬到挪威,以擴大它們在亞非拉地區(qū)的市場份額。挪威養(yǎng)老基金最近宣布從債券到股權(quán)業(yè)務(wù)的巨大轉(zhuǎn)型,意味著它將更多地投資于新興市場的跨國公司。長期來看,資本仍在下注在全球化上。與其試圖阻止全球化,美國本應(yīng)該站在歷史進程正確的方向上。
自我孤立不會提升美國的競爭力。雖然美國有龐大的國內(nèi)市場,但美國公司的成長早已超出這個界限,因此它們理所當然會支持TPP等貿(mào)易協(xié)議。沒有大量的海外利潤,它們無法在國內(nèi)投資。特朗普的懲罰性措施將阻礙美國參與競爭,隔絕全世界越來越多的機會,最終只會適得其反。美國不僅應(yīng)該加倍努力為美國商品、服務(wù)和投資開辟市場,而且必須同樣積極地改革稅收、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、移民和教育政策,使在國內(nèi)投資更具吸引力。全球化可以是雙贏的,這是世界大多數(shù)國家的看法,也應(yīng)該是美國的看法。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自Politico)
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