隨著全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議明天開(kāi)幕，中國(guó)即將進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。不少外媒給這次兩會(huì)貼上“與眾不同”的標(biāo)簽，不僅因?yàn)槭澜缛丝谧疃嗟膰?guó)家將在會(huì)上決定國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人，外界更希望透過(guò)兩會(huì)窺探中國(guó)下一步的政策方向。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后如何發(fā)展、政府機(jī)構(gòu)改革怎樣進(jìn)行、打擊貪腐力度能有多大、環(huán)境污染怎樣治理、外交政策如何調(diào)整……中外媒體迫不及待地想探尋世界第二大經(jīng)濟(jì)體未來(lái)5年甚至10年的發(fā)展路徑。

外媒對(duì)中國(guó)未來(lái)十年的城鎮(zhèn)化尤其關(guān)注。路透社稱，中國(guó)今后10年計(jì)劃通過(guò)證券市場(chǎng)改革籌集40萬(wàn)億元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，讓4億農(nóng)民進(jìn)城，把中國(guó)變成一個(gè)富強(qiáng)大國(guó)。這一宏大藍(lán)圖如何描畫(huà)更吊足了外界的胃口。去年年底，有媒體報(bào)道，由發(fā)改委主導(dǎo)的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》初稿已編制完成，預(yù)計(jì)將在兩會(huì)期間公布。該規(guī)劃稱“城鎮(zhèn)化將在未來(lái)十年拉動(dòng)40萬(wàn)億投資”。“中國(guó)奔跑在前進(jìn)的道路上，但路上也有一個(gè)個(gè)坑，繼續(xù)成功的關(guān)鍵就是把坑邁過(guò)去。”德國(guó)洪堡大學(xué)學(xué)者哈拉沙克如此表示說(shuō)。

上海浦東陸家嘴的建筑工人

在猜測(cè)兩會(huì)眼前任務(wù)的同時(shí)，中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃同樣倍受外界關(guān)注。路透社2月28日援引“與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層有聯(lián)系的消息人士”的話稱，中國(guó)計(jì)劃推進(jìn)證券市場(chǎng)重大改革，以籌集城鎮(zhèn)化進(jìn)程所需的40萬(wàn)億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并縮小城鄉(xiāng)收入差距。文章說(shuō)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層希望把中國(guó)變成一個(gè)富強(qiáng)大國(guó)，讓富裕的消費(fèi)階層推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)計(jì)劃今后10年讓4億人進(jìn)城。要籌集所需資金，就要開(kāi)展全面改革，建立真正有效的城市證券市場(chǎng)，增加企業(yè)和高收益?zhèn)l(fā)行，并積極引導(dǎo)外資進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。文章還引述一名與中國(guó)官員保持經(jīng)常聯(lián)系的金融領(lǐng)域高級(jí)外交官的話說(shuō)：“重點(diǎn)不光是建設(shè)，更應(yīng)該創(chuàng)建市場(chǎng)。如果不能創(chuàng)建市場(chǎng)，就會(huì)出現(xiàn)比農(nóng)村貧困人口糟糕得多的城市貧困人口。”

“中國(guó)改革成本巨大”，《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站以此為題為中國(guó)的改革算了筆細(xì)賬。文章稱，據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估計(jì)，使一位農(nóng)民工成為城市居民、享受城市教育和保障性住房的初始費(fèi)用為2.4萬(wàn)元人民幣。鑒于目前中國(guó)有大約2.6億農(nóng)民工，僅僅將其中10%的農(nóng)民工變成城市居民的初始費(fèi)用就將達(dá)人民幣6300億元，相當(dāng)于中國(guó)2012年GDP的1.2%。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》說(shuō)，城市化需要更多的社會(huì)建設(shè)，比如公路、鐵路、電廠、供水和社會(huì)服務(wù)設(shè)施等，最大的問(wèn)題就是社會(huì)保障體系，這需要巨大的資金支撐。

而《華爾街日?qǐng)?bào)》2月27日題為“城市的燈光照亮中國(guó)股市”的文章稱，中國(guó)的副總理已經(jīng)反復(fù)保證，將加倍努力使中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體“城市化”，將更多的農(nóng)民遷往城市。自從去年11月中共十八大以來(lái)，李克強(qiáng)已經(jīng)表示，中國(guó)需要向前推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，稱其為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。他的這些話給貨幣經(jīng)理們開(kāi)了綠燈，他們中的許多人正在跳入中國(guó)股市，認(rèn)定中國(guó)城市的進(jìn)一步擴(kuò)張將刺激消費(fèi)者支出。繼而，這些支出將流入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、醫(yī)療衛(wèi)生提供商等的手中，導(dǎo)致這些公司的利潤(rùn)上升，股價(jià)上漲。政府的推動(dòng)使在香港上市的中國(guó)公司股票上漲加速。投資人對(duì)中國(guó)城市化的再度關(guān)注源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的反彈。許多股票都在從去年年中中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重超賣中收復(fù)失地。據(jù)美國(guó)美林銀行對(duì)新興市場(chǎng)投資人的調(diào)查，看好中國(guó)市場(chǎng)的投資者是一年來(lái)最多的。目前中國(guó)13億人口中已經(jīng)有一半生活在城市，相比之下，在中國(guó)剛開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的1979年，城市人口只占中國(guó)總?cè)丝诘?9%。據(jù)先鋒投資公司估計(jì)，生活在北京、上海等中國(guó)大城市的居民每個(gè)月的平均支出為人民幣2104元，相比之下，一個(gè)典型的農(nóng)民平均每月的支出只有435元?？紤]到將有大量人口遷入中國(guó)城市，這一效果將會(huì)放大。據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，到2025年，遷往中國(guó)城市的人口將在目前6.82億的基礎(chǔ)上增加2.3億。也就是說(shuō)，12年以后，中國(guó)的城市人口將占到總?cè)丝诘?5%。2011年，中國(guó)城市人口占總?cè)丝诘谋壤秊?0%。

“靠家庭自制火箭彈和功夫爭(zhēng)取房屋田地拆遷獲得更多補(bǔ)償，或者說(shuō)在街道和拆遷地中央讓房子孤零零地矗立，這些報(bào)道固然挺吸引人，但在中國(guó)史詩(shī)般的人類城市化進(jìn)程中并不具有代表性。龐大數(shù)據(jù)襯托下的基本局面是，1978年以來(lái)中國(guó)城市人口從1.8億增長(zhǎng)到目前的6.9億。”美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》2月28日對(duì)中國(guó)的城市化給予高度評(píng)價(jià)。這篇題為“最大規(guī)模遷徙：中國(guó)城市化”的文章稱，今天世界上差不多每25個(gè)人中就有一個(gè)是1978年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革之后出生或者搬進(jìn)城市的中國(guó)城市居民。這是一個(gè)令人震驚的數(shù)據(jù)。報(bào)道還通過(guò)數(shù)字對(duì)人類歷史上的幾次“大遷徙”進(jìn)行了對(duì)比：在18到19世紀(jì)的非洲奴隸貿(mào)易中，1200萬(wàn)人從非洲來(lái)到美洲；1820年至1980年的“大西洋移民”中，3700萬(wàn)人從歐洲來(lái)到美國(guó)；1949年印巴分治后，1200萬(wàn)到1400萬(wàn)人在印巴之間遷移；1978年中國(guó)開(kāi)始城市化至今，2億到5億人從農(nóng)村遷往城市。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》稱，本周四，在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備召開(kāi)重大會(huì)議之際，首都北京和周邊地區(qū)空氣質(zhì)量惡化，而公眾的憤怒可能會(huì)把污染問(wèn)題提上會(huì)議日程。有專家表示，近期非常惡劣的空氣污染影響到中國(guó)大片地區(qū)，再加上水污染，已經(jīng)“引發(fā)嚴(yán)重公眾關(guān)切。”日本電視臺(tái)1日評(píng)論稱，現(xiàn)在中國(guó)城市化率上升到52%，中國(guó)進(jìn)入“都市病”高發(fā)期，如果問(wèn)題不得到解決，那么中國(guó)會(huì)陷入“帶毒的GDP”當(dāng)中。中國(guó)有必要加強(qiáng)環(huán)保制度，對(duì)于污染物的排放量要確定國(guó)家強(qiáng)制指標(biāo)。彭博社1日說(shuō)，德意志銀行當(dāng)天發(fā)布一份報(bào)告，建議中國(guó)大幅修改能源、汽車、環(huán)境和公共交通政策，減少煤炭使用量，擴(kuò)建鐵路和地鐵，從而將空氣污染降至安全水平。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁一凡1日表示，大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是中國(guó)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，這一進(jìn)程不是本屆政府的標(biāo)新立異，而是持續(xù)推進(jìn)。城鎮(zhèn)化是解決增長(zhǎng)問(wèn)題的主要?jiǎng)恿?，是中?guó)持續(xù)發(fā)展的出路。而像路透社提到的40萬(wàn)億推進(jìn)城鎮(zhèn)化，這么大規(guī)模的資金是長(zhǎng)期的投資，不會(huì)急于求成。在此過(guò)程中，政府要進(jìn)行合理規(guī)劃和試錯(cuò)，逐步推進(jìn)，嚴(yán)防可能出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題。只要能解決好各種問(wèn)題，中國(guó)還有巨大的潛力。

倫敦智庫(kù)歐洲外交事務(wù)委員會(huì)中國(guó)問(wèn)題學(xué)者柯尼西說(shuō)，城市化將為中國(guó)的持續(xù)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。但他建議中國(guó)不能放松對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視，因?yàn)閷?duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)的安全非常重要。“中國(guó)，為明天加油！”這是在德國(guó)、奧地利和瑞士三國(guó)落地的第3衛(wèi)星電視臺(tái)近日播出的一部電視紀(jì)錄片的片名。片中表示，中國(guó)有13億人口，1億多輛汽車，5億人過(guò)上小康生活。中國(guó)仍在蓬勃發(fā)展，但中國(guó)也有很多問(wèn)題。在億萬(wàn)富翁增加的同時(shí)，中國(guó)還有2.3億農(nóng)民工。社會(huì)不平等、環(huán)境等問(wèn)題也很突出，中國(guó)未來(lái)需要繼續(xù)努力。