·特朗普內(nèi)閣反華，未必代表“親臺(tái)”

觀察者網(wǎng)：確實(shí)。說回賴清德，就民進(jìn)黨當(dāng)局和美國政客的互動(dòng)來看，相比蔡英文時(shí)期，賴清德團(tuán)隊(duì)處理得似乎問題重重？賴清德在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后提名內(nèi)閣成員時(shí)，曾表示獲提名的這些人，尤其是魯比奧，“與臺(tái)灣有深厚關(guān)系”，還稱“‘臺(tái)美關(guān)系’史上最好”。不過，《紐約時(shí)報(bào)》在2月13日引述幾位不愿具名的人士指出，去年12月和今年1月，臺(tái)灣官員多次試圖與特朗普陣營核心人物建立聯(lián)系，卻收效甚微。在您看來，其中有哪些影響因素？

邱毅：如我一開始所指出，賴清德是個(gè)對(duì)美國情況不了解的老土。蔡英文為了彌補(bǔ)他的不足，特意安排了蕭美琴在他身邊作為助手。然而，賴清德基本上并不信任蕭美琴，他原本想用的副手是鄭麗君。但由于他要接蔡英文的班，所以需要顧及蔡英文的意愿，還是讓蕭美琴留在了他的團(tuán)隊(duì)中。

后來，蕭美琴離開了“駐美代表”的位置，蔡英文便從歐盟那邊找來了俞大?。但賴清德同樣不相信俞大?，因?yàn)樗l(fā)自內(nèi)心地不喜歡蔡英文。于是，他讓自己的御用周刊《鏡周刊》（前身是黎智英辦的《壹周刊》）報(bào)道了俞大?濫用公款等違法行為的新聞。后來，賴清德還是勉強(qiáng)留下了俞大?，當(dāng)作給俞的重大恩惠；但同時(shí)，還安排了自己的人楊懿珊擔(dān)任“臺(tái)灣駐美代表處”的副主任，負(fù)責(zé)實(shí)際的業(yè)務(wù)工作，盡管楊懿珊并沒有處理過國際事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

原本，蔡英文希望蕭美琴和俞大?能夠彌補(bǔ)賴清德對(duì)美國了解不夠的問題，但由于中間發(fā)生了這些波折，蕭美琴對(duì)此也感到不滿。當(dāng)兩人之間存在隔閡時(shí)，信息流通就會(huì)受阻，而且他們可能也想看賴清德的笑話。

蕭美琴 資料圖：《紐約時(shí)報(bào)》

最終的結(jié)果是，賴清德在前往南太平洋時(shí)，雖然爭(zhēng)取到了在夏威夷“過境”的機(jī)會(huì)——他想“過境”美國本土，但沒有成功，美國原本只答應(yīng)他經(jīng)過關(guān)島，后來讓他經(jīng)過夏威夷，這算不錯(cuò)的了，好歹也是美國的一個(gè)州——但他發(fā)現(xiàn)除了夏威夷州長(zhǎng)和“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)”（AIT）的一個(gè)理事外，沒有任何一位在美國知名的政治人物理他。

要知道，蔡英文是一上任不到一個(gè)月就可以去美國，而且可以“途經(jīng)”東西岸，中間還能和魯比奧見面，很是風(fēng)光。賴清德當(dāng)然想和蔡英文較勁，但沒成功。據(jù)說當(dāng)時(shí)的局面讓他非常生氣，因?yàn)樯磉呥€有媒體跟隨，這讓他覺得很丟臉。于是，他身邊的人緊張地向蕭美琴求助，蕭美琴便推薦了他與佩洛西通話。

賴清德與佩洛西在夏威夷通了大約二十幾分鐘的電話后非常高興，并要求隨行人員發(fā)布新聞稿。然而，在宣傳之后，他才發(fā)現(xiàn)反應(yīng)很差，因?yàn)樗菚r(shí)才知道佩洛西是特朗普的敵人，而且是特朗普非常痛恨、準(zhǔn)備用司法部門去整肅調(diào)查的敵人。

回到臺(tái)灣后，賴清德想要彌補(bǔ)此行的不足，因此他希望能夠邀請(qǐng)一位美國重量級(jí)的人物來臺(tái)。他并未注意到妮基·黑利的到來機(jī)會(huì)，而是通過一個(gè)實(shí)為“臺(tái)獨(dú)”側(cè)翼的基金會(huì)介紹，邀請(qǐng)了蓬佩奧。他們付出了很多錢，蓬佩奧才愿意來。蓬佩奧在臺(tái)灣福華飯店發(fā)表了演講，賴清德也正式接待了他，整個(gè)活動(dòng)搞得非常熱鬧，并發(fā)布了新聞。

之后，賴清德又邀請(qǐng)了彭斯，于是對(duì)外宣傳稱他不比蔡英文差，因?yàn)樗軌蜓?qǐng)到美國前副總統(tǒng)、前國務(wù)卿以及前駐聯(lián)合國大使等重量級(jí)人物來臺(tái)。然而沒過多久，白宮就公布了一份黑名單，而蓬佩奧、彭斯等人都位列其中。這意味著賴清德并沒有一個(gè)真正能夠幫助他了解美國的智囊團(tuán)或情報(bào)系統(tǒng)。

提到魯比奧，在美國國會(huì)中長(zhǎng)期存在一個(gè)名為“臺(tái)灣聯(lián)線”的組織，該組織的很多成員收取臺(tái)灣提供的政治獻(xiàn)金。到了蔡英文時(shí)期，魯比奧特別地受歡迎，所以蔡英文每次到美國，他再忙都會(huì)抽空與蔡英文見面，給蔡英文面子，并應(yīng)蔡英文邀請(qǐng)到臺(tái)灣來。因此，魯比奧號(hào)稱“與臺(tái)灣最友好的參議員”。

當(dāng)魯比奧成為美國國務(wù)卿時(shí)，賴清德當(dāng)然就非常高興。蔡英文卸任時(shí)，也將與魯比奧通過Line聯(lián)絡(luò)的方式留給了賴清德。然而，當(dāng)賴清德想向新任國務(wù)卿道喜時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)自己已被魯比奧拉黑。

蔡英文所交接下來的“美臺(tái)關(guān)系”基礎(chǔ)，無論是人脈還是渠道，現(xiàn)在基本上都已消失。

再比如，蔡英文在特朗普第一次勝選時(shí)，還可以花一筆可觀的錢，通過和特朗普、共和黨關(guān)系親密的葉望輝（Stephen Yates）與處在候任階段的特朗普通話十幾分鐘。這次賴清德也求了葉望輝，還把葉望輝請(qǐng)到臺(tái)灣去，但是葉望輝說愛莫能助。

AIT的羅森伯格也是他們花了很長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)關(guān)系的人物，但他只做了1年10個(gè)月就走了，任期遠(yuǎn)少于前面幾任。按理說，AIT是民間組織，不是官方機(jī)構(gòu)，不需要嚴(yán)守跟老板走的慣例，結(jié)果連羅森伯格都沒有了，賴清德現(xiàn)在要與華盛頓聯(lián)系基本上是非常困難的。

其中，蕭美琴可能確實(shí)要承擔(dān)一些責(zé)任。因?yàn)檫^去蔡英文也是靠蕭美琴執(zhí)行相關(guān)工作，而蕭美琴被交給賴清德后，兩人之間的關(guān)系并未處理好。

另外，更為重要的是，特朗普的整個(gè)內(nèi)閣中，雖然有些人反華，但反華并不一定代表他們“親臺(tái)”，即使“親臺(tái)”，也不一定親賴清德。而且，這些人都是一心想當(dāng)官的，他們現(xiàn)在知道整個(gè)美國的大權(quán)在特朗普一人手中，因此他們都會(huì)看特朗普的動(dòng)向行事，特朗普說向右走，他們就一起向右走，本來想向左的，也會(huì)自我調(diào)整向右走，自主性比過去低了很多。例如，魯比奧原來是反俄羅斯的，反得很厲害，結(jié)果你看最近，魯比奧的論調(diào)變緩和了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日下午，美國代表團(tuán)在結(jié)束與俄羅斯代表團(tuán)的會(huì)談后在沙特利雅得召開簡(jiǎn)短記者見面會(huì)。居中者為美國國務(wù)卿魯比奧。 圖自：央視新聞

達(dá)倫·貝蒂一直是特朗普身邊的親信，去年5月25日和7月17日，他在X平臺(tái)分別發(fā)表了兩篇文章。在這些文章中，貝蒂提出中國大陸“接管”臺(tái)灣只是時(shí)間早晚的問題，因此他反對(duì)投入大量資源去“防衛(wèi)”臺(tái)灣。更進(jìn)一步地，他認(rèn)為美國可以與中國大陸進(jìn)行交易，如果中國大陸愿意將在非洲和南極洲的某些利益轉(zhuǎn)讓給美國，美國可以考慮默許大陸“接管”臺(tái)灣。這種觀點(diǎn)體現(xiàn)了典型的交易思維。

然而，當(dāng)賴清德得知這一消息后，他竟誤以為這只是貝蒂的個(gè)人意見。但事實(shí)上，貝蒂作為特朗普長(zhǎng)期的文檔撰稿人，他的言論往往反映了特朗普的立場(chǎng)和意圖。這一次，特朗普將貝蒂提拔為次國務(wù)卿，更是明確了貝蒂作為特朗普傳聲筒的角色。然而，賴清德卻對(duì)此一無所知。

觀察者網(wǎng)：您說特朗普的內(nèi)閣反華，但未必代表“親臺(tái)”，那為什么他們還要?jiǎng)h除“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”的表述？

邱毅：特朗普上臺(tái)后，美國國務(wù)院官網(wǎng)對(duì)于對(duì)臺(tái)政策的部分進(jìn)行了調(diào)整，刪除了“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”的表述。這一變化讓民進(jìn)黨高興得不得了，認(rèn)為美國支持“臺(tái)獨(dú)”。實(shí)際上，這想法是大錯(cuò)特錯(cuò)。美國國務(wù)院雖然刪除了“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”的表述，但在后面加上一段——“反對(duì)任何一方單方面改變現(xiàn)狀，期待兩岸能夠以和平方式、不受脅迫、兩岸人民都能接受的方式解決分歧”。

關(guān)于“反對(duì)任何一方單方面改變現(xiàn)狀”，從邏輯上講，并非僅針對(duì)大陸用非和平手段統(tǒng)一臺(tái)灣，而是兩邊都不可以片面改變現(xiàn)狀。

郭正亮1999年幫民進(jìn)黨寫的《臺(tái)灣前途決議文》，里面有這樣一句話：臺(tái)灣“任何有關(guān)獨(dú)立現(xiàn)狀的更動(dòng)，都必須經(jīng)由臺(tái)灣全體住民以公民投票的方式?jīng)Q定”。馬英九上來之后也口口聲聲說臺(tái)灣前途是由臺(tái)灣2300萬人民決定的?，F(xiàn)在美國說“反對(duì)任何一方單方面改變現(xiàn)狀”，實(shí)際上也是反對(duì)臺(tái)灣以所謂“公投”的手段自行決定臺(tái)灣的前途。而增加的內(nèi)容，更像是在告訴臺(tái)灣，臺(tái)灣的前途應(yīng)由兩岸人民共同決定。

我判斷，美國國務(wù)院此次調(diào)整對(duì)臺(tái)政策表述，可能是內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)未定、不同意見交織的結(jié)果。魯比奧可能主張刪除“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”的表述，而貝蒂則可能主張?zhí)砑臃磳?duì)單方面改變現(xiàn)狀的內(nèi)容。

至于貝蒂的意見是否代表特朗普的“交易說”，暫不確定，但特朗普確實(shí)擅長(zhǎng)在交易中不掀底牌，喊價(jià)從高、還價(jià)從低。

觀察者網(wǎng)：也就是說，這次改動(dòng)，有可能是特朗普在暗示中國大陸，只要滿足他的一些要求，美國就不會(huì)繼續(xù)干涉兩岸統(tǒng)一問題？

邱毅：是的，特朗普政府的這一處理，既給民進(jìn)黨一點(diǎn)希望，又強(qiáng)調(diào)不能片面決定臺(tái)灣未來，既否定“臺(tái)獨(dú)”也否定“獨(dú)臺(tái)”，實(shí)則是在與大陸尋求交易。如果交易妥當(dāng)，他可能讓美軍后撤，甚至退出第一島鏈。

今天“臺(tái)獨(dú)”之所以能夠負(fù)隅頑抗，是因?yàn)橛X得背后有美國支撐。但如果美國在交易情況下愿意放手，比如從第一島鏈退到第二島鏈上，“臺(tái)獨(dú)”就沒有依靠了，既沒有“倚美謀獨(dú)”的可能，也沒有以美拒統(tǒng)的可能，那時(shí)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”來講，接受和平統(tǒng)一是最好的一條路。

而當(dāng)美國放棄臺(tái)海，臺(tái)灣人民也會(huì)覺得“臺(tái)獨(dú)”是沒有希望的，這時(shí)在臺(tái)灣島內(nèi)，接受和平統(tǒng)一就會(huì)成為一種顯學(xué)——臺(tái)灣人愛面子，不少人口頭倔強(qiáng)，但對(duì)于武力統(tǒng)一，心里怕得要死。等大家都開始接受和平統(tǒng)一，兩岸就可以探討“一國兩制”臺(tái)灣方案了。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。