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觀察者網(wǎng)專訪屈宏斌:跨越中等收入陷阱 要確保不從工業(yè)化的正道上脫軌
關(guān)鍵字: 中國經(jīng)濟(jì)中等收入陷阱調(diào)結(jié)構(gòu)工業(yè)化亞洲四小龍新常態(tài)【中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些思想誤區(qū)仍然亟待破解。五月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速持續(xù)跌落至11.4%,再創(chuàng)新低。照此下去,下半年經(jīng)濟(jì)形勢也難樂觀。
上月,國家財(cái)政部部長樓繼偉關(guān)于中國跨入中等收入陷阱的演講曾引起熱議。近日,屈宏斌連發(fā)數(shù)條微博,談?wù)撍劾锟缭街械仁杖胂葳宓穆窂?。他認(rèn)為,極少數(shù)成功跨越中等收入陷阱的國家,他們的跨越路徑有如下特征:工業(yè)占GDP比重不斷上升,工業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)比例不斷上升,投資占GDP的比例逐步上升,跨境貿(mào)易和投資占GDP的比例也不斷上升;眼下,中國最重要的是,要避免和確保不從工業(yè)化、城市化和國際化的正道上脫軌。
屈宏斌還談到輿論對于投資和消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識誤區(qū)。屈宏斌的觀點(diǎn)吸引了粉絲們的高度關(guān)注。觀察者網(wǎng)就此話題采訪了屈宏斌,與讀者們分享他關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)短、中、長期走向的思考】
5月固定資產(chǎn)投資增幅降至11.4%,創(chuàng)歷史新低
新常態(tài)不要忘記新挑戰(zhàn)
觀察者網(wǎng):5月份,你在一個(gè)演講里面提到中等收入陷阱。當(dāng)時(shí)談的還是蠻悲觀的,說中國陷入中等收入陷阱的概率遠(yuǎn)大于50%,跟樓繼偉部長的說法比較接近,只是解決方案不太一樣,當(dāng)時(shí)你強(qiáng)調(diào)金融改革是破局關(guān)鍵。但是最近你在微博里又有不同的說法,你認(rèn)為跨越中等收入陷阱,中國要確保不從工業(yè)化、城市化和國際化的正道上脫軌。
屈宏斌:其實(shí)這個(gè)議題都是一樣的,面臨的挑戰(zhàn)也是一樣的,當(dāng)時(shí)我強(qiáng)調(diào)金融改革,是因?yàn)樵谝粋€(gè)以金融為專題的論壇上,發(fā)言時(shí)間也比較短。
其實(shí)說實(shí)話,跨越中等收入陷阱,我認(rèn)為金融改革是一個(gè)必要的組成部分,但不是最重要的。
我覺得,首先樓部長說的是一個(gè)事實(shí)。(關(guān)于世行的中等收入陷阱,中歐國際工商學(xué)院的朱天教授,以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生都表示質(zhì)疑,他們在觀察者網(wǎng)分別撰文詳細(xì)論述,請點(diǎn)擊閱讀)。
世行的研究報(bào)告說的很清楚,從二戰(zhàn)以后到現(xiàn)在,真正能夠維持二三十年6%到8%高增長的經(jīng)濟(jì)體只有13個(gè)。同樣,二戰(zhàn)后,這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠成功從低收入國家到中等收入國家,然后再從中等收入國家進(jìn)入高等收入國家,嚴(yán)格來說只有5個(gè)。這5個(gè)里邊,除了馬耳他這個(gè)十分小的國家之外,剩下的就是日本和亞洲四小龍。所以,這從概率事件來講,成功跨越中等收入陷阱其實(shí)是一個(gè)小概率事件。樓部長說的我覺得其實(shí)是客氣了,成功跨越的概率其實(shí)是非常小的,過去70多年100多個(gè)國家只有五六個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
對于中國,當(dāng)下中長期我們正需要面對這個(gè)問題?,F(xiàn)在講新常態(tài)的太多,我覺得在講新常態(tài)的同時(shí),不要忘了新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險(xiǎn)。短期內(nèi)的挑戰(zhàn)是通縮,中長期的挑戰(zhàn)是如何跨越中等收入陷阱。這是一個(gè)最基本的立論。
跨越中等收入陷阱當(dāng)然是一個(gè)大問題,我們首先要看看成功跨越的那些經(jīng)濟(jì)體有哪些經(jīng)驗(yàn),尤其是我們的那些鄰邦,雖然他們體量小,但其實(shí)是我們的前輩和老師。
我們可以做一些觀察,這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體都有幾個(gè)特點(diǎn):首先就是持續(xù)工業(yè)化,然后是城市化和國際化。就是從路徑來說,持續(xù)的工業(yè)化、城市化和國際化或者說全球化,這個(gè)是成功跨越的一個(gè)正途。他們進(jìn)入高收入不是沿著以第三產(chǎn)業(yè)為主的路徑,也不是沿著純粹以內(nèi)需為主的路徑。他們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化就是持續(xù)不斷的工業(yè)化、城市化和國際化。
工業(yè)化如何去表述呢?工業(yè)化具體的反映就是工業(yè)在GDP中所占的比重不斷提升,同時(shí)工業(yè)不斷吸收新的勞動(dòng)力,就業(yè)比重也在持續(xù)上升。城市化就比較好理解了,其表現(xiàn)就人口不斷從農(nóng)村到城市,城市化率不斷提高。國際化主要就是對外貿(mào)易和投資占GDP的比重不是下降而是持續(xù)上升。
改革不是另辟蹊徑
觀察者網(wǎng):你在微博中還提到一句,中國改革的目標(biāo)是清除路障,確保不從工業(yè)化、城市化、國際化的成功路徑上脫軌,而不是另辟蹊徑。請你具體談?wù)劊?/strong>
屈宏斌:結(jié)合成功跨越中等收入陷阱的亞洲四小龍的成功經(jīng)驗(yàn),我們來看中國,實(shí)際上我們國家比較幸運(yùn),因?yàn)槲覀冞^去三十年走的就是這條已經(jīng)被別人證明是成功的路徑?,F(xiàn)在我們走的這條是對的,面對未來的挑戰(zhàn)我覺得不是去另辟蹊徑,而是主要通過改革、通過調(diào)結(jié)構(gòu)把這條路上可能出現(xiàn)的路障,或者說已經(jīng)出現(xiàn)的路障消除掉,從而確保我們不從這條已經(jīng)被證明的正途上脫軌。
我強(qiáng)調(diào)這個(gè)特別有現(xiàn)實(shí)意義,因?yàn)椋F(xiàn)在有一些輿論,就是說要發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)占GDP的比例。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,人家過去就是這么做的(工業(yè)化、城市化、國際化),可能別人會(huì)說,中國的改革是史無前例的。但是走以服務(wù)業(yè)為主的路子,沒有被證明是成功的,而工業(yè)化、城市化、國際化是一條已經(jīng)被證明是成功的路徑。如果另辟蹊徑、選擇另一條路徑需要慎重考慮。
這還牽涉到另外一個(gè)問題。比如,現(xiàn)在很多人說要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)占比要提升,甚至把這作為調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)目標(biāo)和成果。這主要是由于近幾年出口需求不好,工業(yè)因需求乏力而增長放緩,相比較而言,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得還不錯(cuò)。
我覺得目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整更多地反映的是工業(yè)增長放緩,而不是第三產(chǎn)業(yè)在原有基礎(chǔ)上加速增長,是相對比例上的變化。好多人把這作為一個(gè)成果。
我不客氣地講,即使沒有近憂也有遠(yuǎn)慮。當(dāng)然,很多人說,我們從眼前的標(biāo)準(zhǔn),從就業(yè)的角度,服務(wù)業(yè)取代工業(yè),創(chuàng)造了比較多的就業(yè),這樣即便工業(yè)有一些裁員,增速在減緩,但整體上沒有出現(xiàn)大面積失業(yè)。他們覺得這挺好,。但我覺得這樣雖然在數(shù)量上避免了大面積的失業(yè),但是就業(yè)有個(gè)質(zhì)量問題。
第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均來講是高于第三產(chǎn)業(yè)的。從這個(gè)意義來講,這實(shí)際上意味著我們雖然在量上的就業(yè)是保住了,但我們更多的是用低勞動(dòng)生產(chǎn)率的就業(yè)崗位替代了勞動(dòng)生產(chǎn)率相對比較高的崗位。這個(gè)如果成為了一種趨勢并持續(xù)較長時(shí)間的話會(huì)有問題,這實(shí)際上說明了你從工業(yè)化上道路上脫軌了。
越來越多的新增就業(yè)都到了低勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)部門,那整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率增速將會(huì)放緩,整體可持續(xù)的增長速度也將放緩。所以我要強(qiáng)調(diào)持續(xù)的工業(yè)化、城市化、國際化。
當(dāng)然我們必須要改革。這條路我們走了三十年,使得我們脫了貧,從低收入國家進(jìn)入中收入國家。但這并不是說我們已經(jīng)上了軌道,只要再往前走就行了,其實(shí)這里面還有更多的障礙,甚至后半段可能更難。
比如,城市化到了我們現(xiàn)在這個(gè)階段就必須解決一些制度的障礙,包括戶口制度問題,要有一系列的制度讓進(jìn)城農(nóng)民工能夠市民化。這些都需要改革。
工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)也不能停留在過去十幾年的技術(shù)水平,它不僅是一個(gè)量的增加更是質(zhì)和量的同步推進(jìn)。技術(shù)的升級換代需要在教育方面、人員培訓(xùn)方面進(jìn)行改進(jìn)。此外還要?jiǎng)?chuàng)造更公平的平臺,引進(jìn)充分競爭,鼓勵(lì)新企業(yè)不斷成長。這些都需要通過改革來實(shí)現(xiàn)。
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