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宋魯鄭:美國(guó)想讓歐洲聽自己的,但有點(diǎn)棘手
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 宋魯鄭】
8月5日 周一 晴 16-28℃
東道主法國(guó)在本屆奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)是進(jìn)入前五。過去的一周,法國(guó)表現(xiàn)驚艷,一直在前三的陣營(yíng)。但一直和澳大利亞、英國(guó)糾纏,韓國(guó)、日本也是非常強(qiáng)勁的對(duì)手,法國(guó)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)還真很難說(shuō)。
巴黎奧運(yùn)會(huì)自開幕起就成了全球關(guān)注的中心,唯一能搶鏡的就是美國(guó)大選以及與美國(guó)利益密切相關(guān)的中東。而歐美在經(jīng)濟(jì)、政治利益上的分歧,也投射到奧運(yùn)賽場(chǎng)上,法國(guó)民眾在球場(chǎng)上對(duì)美國(guó)選手的低調(diào)甚至排斥,就是歐洲對(duì)今日美國(guó)復(fù)雜情感的折射。
從國(guó)際關(guān)系角度看奧運(yùn)會(huì),一是中國(guó)奧運(yùn)軍團(tuán)繼續(xù)攻城略地,和美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。二是俄羅斯被邊緣化。三是歐洲在中美之間搖擺。歐洲對(duì)中國(guó)和美國(guó)都保持距離,盡管并不等距。但考慮到歐美持久的盟友關(guān)系,歐洲和美國(guó)的距離更令人矚目,而且由于美國(guó)大選的原因,歐洲正向中國(guó)擺動(dòng)。
今年以來(lái),歐洲國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人接連訪華:1月的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、4月的德國(guó)總理舒爾茨和荷蘭首相呂特、7月的意大利總理梅洛尼。這一系列外交舉動(dòng)都有一個(gè)共同的原因:應(yīng)對(duì)美國(guó)大選變局。
其實(shí)沒有特朗普的崛起,歐美關(guān)系也已經(jīng)開始漸行漸遠(yuǎn)了,根源在于雙方在各自最高戰(zhàn)略利益方面存在無(wú)法調(diào)和的分歧。
美國(guó)的最高國(guó)家利益就是捍衛(wèi)全球霸主地位和美元霸權(quán)。歐盟則希望加速一體化,成為統(tǒng)一、強(qiáng)大的世界一極。歐盟現(xiàn)在為全球第三大經(jīng)濟(jì)體,可以說(shuō)除中國(guó)外,歐盟最具有取代美國(guó)的實(shí)力。美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為對(duì)美元地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的三大貨幣,排第一位的就是歐元。所以如果歐盟目標(biāo)達(dá)成,將直接威脅到美國(guó)的霸主地位。
更令美國(guó)棘手的是,歐洲是有共同價(jià)值觀的盟友。這導(dǎo)致兩個(gè)后果:一是歐洲敢于對(duì)美國(guó)說(shuō)不,而且不僅停留在口頭上,也會(huì)付諸行動(dòng)。比如奧巴馬反對(duì)亞投行,但歐洲各國(guó)紛紛加入。美國(guó)多年來(lái)反對(duì)俄歐之間的北溪二號(hào)輸氣管道,歐洲就堅(jiān)持到底。中歐投資協(xié)定也是歐洲不顧美國(guó)公開反對(duì)達(dá)成。特朗普對(duì)全球發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),敢于對(duì)打并堅(jiān)持到底的只有歐洲和中國(guó)。
如果說(shuō)這些事件涉及到歐洲直接重大利益還情有可原,但有時(shí)由美國(guó)推動(dòng)、和歐洲又沒有直接關(guān)聯(lián)的事件,歐洲也會(huì)積極阻撓。典型的如2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),法德聯(lián)合中俄一起反對(duì),迫使美國(guó)放棄聯(lián)合國(guó)投票,在缺乏正當(dāng)性的情況下出兵,付出了重大的道義代價(jià)。
所以我們看到美國(guó)一直明里暗里阻撓歐盟的一體化,像特朗普這樣的政治素人更是毫不顧忌政治正確,無(wú)論上任前還是上任后都公開聲明大力支持英國(guó)脫歐,還挑撥說(shuō)歐盟是拖在英國(guó)腳上的腳鐐鐵球。一向反對(duì)自由貿(mào)易的特朗普甚至承諾與英國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。
二是不可能像遏制中國(guó)一樣隨時(shí)直接出手,而需要很復(fù)雜的、高難度外交操作。比如美國(guó)利用北約東擴(kuò)和插手烏克蘭局勢(shì),制造一場(chǎng)危機(jī),再借危機(jī)乘機(jī)削弱歐洲,這需要各方有意無(wú)意的“配合”、“誤判”才能達(dá)成,多少有點(diǎn)可遇不可求的運(yùn)氣成份。
這張拍攝于2018年G7峰會(huì)期間的照片,完美詮釋了美國(guó)和歐洲的關(guān)系。 GETTY IMAGES
其次就是在如何面對(duì)中國(guó)崛起上,美歐有著根本的分歧。
美國(guó)把中國(guó)當(dāng)做頭號(hào)威脅,竭盡全力遏制。但歐洲卻把中國(guó)定位為合作伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,原因主要有三個(gè):
一是中歐相隔遙遠(yuǎn),歐洲現(xiàn)在也不追求霸權(quán),雙方不存在地緣政治張力。
二是歐洲要想戰(zhàn)略自主和強(qiáng)化自我發(fā)展,現(xiàn)階段就需要全球是一個(gè)多極世界,這樣它才能左右逢源。特別是美中老大和老二戰(zhàn)略博弈,歐洲是直接的獲益方,也是它在中美都有重要地位的原因。
三是中歐雙方有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。歐洲長(zhǎng)期以來(lái)大多是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,2020年中國(guó)超越美國(guó)成為歐洲第一大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額2021年突破8000億美元。除了市場(chǎng),歐洲在很多領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)都形成了依賴。目前包括衛(wèi)生醫(yī)療用品和可再生能源領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品在內(nèi)的137種商品中,歐盟有一半都依賴于中國(guó)的供貨。被歐盟定義為“至關(guān)重要的”三十種金屬中,有19種主要依賴中國(guó)的出口,這導(dǎo)致歐盟的能源轉(zhuǎn)型離不開中國(guó)。
歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)有超過100萬(wàn)個(gè)工作崗位直接依賴中國(guó),間接依賴的更多,幾乎一半的歐洲在華投資來(lái)自德國(guó),其工業(yè)所需的稀土和其他金屬有70%來(lái)自中國(guó)。46%的德國(guó)企業(yè)依賴中國(guó)供貨商,一旦停止供貨,德國(guó)將有半數(shù)企業(yè)不得不停產(chǎn)。
雖然美國(guó)為了霸權(quán)可以犧牲經(jīng)濟(jì)利益,但歐洲沒有任何理由這樣做。尤其重要的是,中歐經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。安全依賴美國(guó)的歐洲之所以敢說(shuō)不,其底氣就來(lái)自于俄羅斯的能源和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。已經(jīng)失去俄羅斯的歐洲再失去中國(guó),就會(huì)徹底淪為美國(guó)的附庸。
歐洲主要領(lǐng)導(dǎo)人頻頻訪華,外界當(dāng)然也可以解讀為這是歐洲同時(shí)打中美牌,但更多的還是在向美國(guó)發(fā)出信號(hào):如果美國(guó)不回應(yīng)歐洲的關(guān)切,它們就轉(zhuǎn)向中國(guó)。
也是因?yàn)檫@個(gè)原因,歐洲很難配合美國(guó)針對(duì)中國(guó)的遏制措施,比如歐洲公開反對(duì)美國(guó)提出的對(duì)華“脫鉤”戰(zhàn)略。
除了歐美在最高戰(zhàn)略利益上的分歧外,美國(guó)民粹主義崛起也嚴(yán)重影響了雙邊關(guān)系。特朗普任內(nèi)反全球化和自由貿(mào)易、退出TPP、巴黎氣候協(xié)定和伊朗核協(xié)議,甚至連聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)也退出。但今天的美國(guó),民粹主義已經(jīng)成為主流。不僅共和黨已經(jīng)特朗普化,就是民主黨在民意壓力下也不得不在許多事務(wù)上迎合。
直到現(xiàn)在,拜登也不敢談判任何貿(mào)易協(xié)定,他力促成立的印太經(jīng)濟(jì)框架這一國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)合作組織卻先把關(guān)稅剔除出來(lái),他任內(nèi)實(shí)行的補(bǔ)貼超過特朗普。這也是為什么加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒米厄指出“拜登是更富有人性的特朗普”。法國(guó)媒體也評(píng)價(jià)說(shuō)拜登同樣奉行美國(guó)優(yōu)先的政策,只是做的更加巧妙。2022年法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問美國(guó),在歐盟最大訴求能源價(jià)格和反通脹法案方面一無(wú)所獲。正如德國(guó)媒體所評(píng)論的:拜登不肯做出半點(diǎn)讓步。這也是當(dāng)下歐美關(guān)系的真實(shí)寫照。
因此歐美雖然不會(huì)分手,但雙方日益漸行漸遠(yuǎn)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
再回到奧運(yùn)會(huì),有不少朋友問如何看待中美在全球和奧運(yùn)會(huì)的博弈。其實(shí)如果從人類歷史上看,一點(diǎn)都不稀奇。崛起大國(guó)和守成大國(guó)之間的對(duì)抗屢屢上演,美國(guó)不再遵守自己制定的規(guī)則,也不過是歷史的重復(fù)罷了。中國(guó)做了什么、正確與否都不重要,美國(guó)一再試圖塑造成制度之爭(zhēng),回避利益之爭(zhēng),就是要占據(jù)道德高地。
但中國(guó)這一次并沒有坐以待斃,而是選擇淡然直面。在興奮劑問題上,中國(guó)運(yùn)動(dòng)員用扎實(shí)的成績(jī)一步步粉碎西方的無(wú)端指控;在風(fēng)貌展現(xiàn)上,00后一代更加成熟、穩(wěn)健。乒乓球混雙中國(guó)奪冠后,在發(fā)獎(jiǎng)儀式上又是孫穎莎協(xié)調(diào)中、朝、韓三國(guó)運(yùn)動(dòng)員合影,成為對(duì)立的朝鮮半島罕見的溫馨一幕,照片也迅速走紅全球。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月30日,法國(guó)巴黎,2024巴黎奧運(yùn)會(huì)乒乓球混雙頒獎(jiǎng)儀式,獲獎(jiǎng)選手自拍合影。IC Photo
所以,既然奧運(yùn)會(huì)也是國(guó)與國(guó)之間的直接競(jìng)爭(zhēng),自然和國(guó)際關(guān)系密切相關(guān),也同樣需要注意拿捏的分寸。
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