【文/單偉建】在截至目前持續(xù)了19個月的美中貿(mào)易戰(zhàn)中，停戰(zhàn)假象和臨時性?；鹪啻纬霈F(xiàn)，不過那些停戰(zhàn)假象和臨時性?；鹨矁H僅在談判遭遇挫折時或當特朗普總統(tǒng)發(fā)推特對中國大肆批評時起到一點緩解緊張氣氛的作用。如今美中兩國已達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，全世界可以放松地長舒一口氣了，這是兩國通過協(xié)商談判邁向和解的第一步。

太盟投資集團（PAG）董事長兼首席執(zhí)行官單偉建2020年1月13日在美國《外交事務》雜志網(wǎng)站刊發(fā)評論文章：《美中之間脆弱的停戰(zhàn)——雙方該怎樣做才能實現(xiàn)真正的和解》

不出所料，特朗普政府表示美國已經(jīng)取得重大勝利，而且稱2019年12月13日達成的是一份“歷史性的”協(xié)議。中方也對這份第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議給予了積極評價，中方稱這份協(xié)議將促進中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展并將有利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的推進。根據(jù)這份協(xié)議，美國將取消原定于2019年12月15日對1600億美元中國出口商品加征的15%的關(guān)稅并把早前生效的對1200億美元中國出口商品加征的關(guān)稅減半；而中國則承諾將在未來兩年內(nèi)增加總額為2000億美元的美國商品和服務的采購。

雖然兩國收獲了這份協(xié)議，但對雙方來說，真正的勝利仍然遙遠。這份第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議并沒有給雙方帶來重大突破，也沒能夠解決橫亙在兩國之間的那些根本的問題。若要達成第二階段協(xié)議，兩國必須明確自己到底能向?qū)Ψ阶龀鲈鯓拥母拘宰尣?。為了美中兩國的繁榮以及全球經(jīng)濟的健康發(fā)展，兩國的談判者們必須找到一條通往妥協(xié)的道路。

美國所取得的突破性進展是虛幻的

第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議并沒有從根本上打破美中兩國之間的僵局。特朗普政府對2500億美元中國輸美商品加征的25%的關(guān)稅并未被取消，中國對美國商品加征的報復性關(guān)稅也仍然存在。華盛頓宣稱北京在貿(mào)易政策方面作出的一些承諾是對自己的一種讓步，然而北京所承諾的那些內(nèi)容要么具有一定模糊性要么是對北京既有貿(mào)易政策的一種強化。實際上，北京在協(xié)議中作出的大多數(shù)承諾（如放寬外資股比限制、人民幣匯率問題、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等）早在貿(mào)易戰(zhàn)開始之前即已被列入其日程表并啟動相關(guān)工作了。

早在2017年，中國就已經(jīng)開始在金融服務業(yè)、汽車制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)著手放寬外資股比限制（設定這一限制的目的在于防止外國投資者獲得中外合資企業(yè)的控股權(quán)），中國的目標是在數(shù)年內(nèi)完全取消這一限制。從2018年7月起，在包括銀行、證券、保險、資產(chǎn)管理等在內(nèi)的金融服務業(yè)，外國投資者首次獲準可以掌握多數(shù)股權(quán)，而且對外資股比的限制將在2020年完全取消。頗具諷刺意味的是，若不是貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，這一改革本可以推進得更快些，貿(mào)易戰(zhàn)導致中國在一些改革問題上放慢了腳步。

在人民幣的匯率問題上，關(guān)注熱度也在降溫。特朗普政府指責中國故意壓低人民幣匯率以刺激出口。然而事實上，中國自1994年以來一直允許人民幣升值，人民幣匯率的最低點是8.72人民幣兌1美元。在1997年亞洲金融危機期間，中國一直保持人民幣匯率穩(wěn)定，當時中國幾乎所有鄰國的貨幣都出現(xiàn)了貶值。從2005年到2015年（在這一期間發(fā)生了2008年全球金融危機），人民幣對美元升值了三分之一。在中國放松對資本的管制之后（中國的外匯儲備減少了近1萬億美元，占總量的近四分之一）的2015年和2016年，人民幣小幅下跌，而且自那以后一直穩(wěn)定在1美元兌7人民幣的水平上。自1994年至今，每當中國央行對人民幣匯率進行干預，人民幣通常會出現(xiàn)升值而不是貶值。

在知識產(chǎn)權(quán)方面，中國近些年已經(jīng)在很大程度上加強了保護力度，2014年在三個主要城市設立了知識產(chǎn)權(quán)法庭；2017年，中國有17個省份設立了中級特別法庭。在過去4年里，中國最高人民法院就知識產(chǎn)權(quán)的司法保護發(fā)布了指導原則和相關(guān)政策。這一系列措施強化了法院對侵害知識產(chǎn)權(quán)案件的司法權(quán)并為損失賠償提供了政策框架。2019年1月1日，中國最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭在北京揭牌成立。

美國哥倫比亞大學魏尚進教授的一項研究結(jié)果顯示，中國向外國人支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費自2000年起每年增長約20%，這個增長數(shù)字遠遠超過了全球增速中位數(shù)的9.5%。中國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系已經(jīng)大大獲得了改善，這有助于解釋為何中國比除美國之外的其他任何國家吸引了更多的外國直接投資。