對于那些密切關(guān)注中國動態(tài)的人們來說，中國對知識產(chǎn)權(quán)保護力度的增強是顯而易見的。由于我相信中國對知識產(chǎn)權(quán)加強保護的態(tài)度是認真的，我所領(lǐng)導的這家投資管理公司于2014年作出了向中國數(shù)字音樂播放平臺騰訊音樂投資6000萬美元的決定。當時，該音樂播放平臺唯一的資產(chǎn)是從一些音樂家和國際唱片公司那里購買或獲得使用許可的歌詞、樂譜和唱片版權(quán)。該平臺如今已經(jīng)快速成長為中國一家主流數(shù)字音樂供應(yīng)商。騰訊音樂娛樂集團2018年12月在紐交所掛牌上市，如今其市值已經(jīng)達到200億美元，這一切都要感謝中國對知識產(chǎn)權(quán)加強保護的各種措施。

并不存在的勝利者

華盛頓并未通過這場貿(mào)易戰(zhàn)實現(xiàn)其聲稱的目標，即讓制造業(yè)工作崗位回流美國并縮小美國的貿(mào)易逆差。截至2019年9月，美國制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)下跌至10年來的新低，而且自那之后一直呈下跌趨勢。而美國總貿(mào)易逆差已經(jīng)從2016年的5440億美元暴增至2019年10月的6910億美元。

紐約聯(lián)邦儲備銀行經(jīng)濟學家最近進行的一項研究顯示，對中國商品加征關(guān)稅的做法已經(jīng)產(chǎn)生了事與愿違的結(jié)果，加征關(guān)稅所造成的高昂成本幾乎完全是由美國消費者買單的。特朗普政府的本意是通過高額關(guān)稅逼迫中國出口商降低商品價格以維持自己的市場競爭力。然而自貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來，中國輸美商品的出口價格并沒有發(fā)生變化。

很顯然，在這場貿(mào)易戰(zhàn)里并沒有贏家，那種認為美國已取得重大勝利的觀點是虛幻的。值得注意的是，《外交事務(wù)》雜志最近曾進行過一項問卷調(diào)查，問卷提出的問題并不是“美中哪一方是貿(mào)易戰(zhàn)的贏家”，而是“哪一方在貿(mào)易戰(zhàn)中損失更大”。

貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)的時間越長，美中兩國乃至全球經(jīng)濟受到的損失就越大，而且全球供應(yīng)鏈已經(jīng)受到了嚴重影響。此外，造成更嚴重負面影響的是如今經(jīng)常被大家談起的兩國在科技領(lǐng)域的“脫鉤”。各大科技公司曾長期夸口說“全世界都是我們的市場”，這個判斷今后將不再成立。美國已經(jīng)對高科技產(chǎn)品向中國的出口施加了限制，而中國正在努力降低對美國供應(yīng)商的依賴。這種“脫鉤”對任何人都是沒有好處的。

如果美國把自己隔離在中國這個全球規(guī)模最大而且增速最快的市場之外，那么美國在科技領(lǐng)域的全球領(lǐng)導地位也將岌岌可危。荷蘭駐上?？傤I(lǐng)事館科技創(chuàng)新事務(wù)官員范澤偉（Bart van Hezewijk）指出，全美規(guī)模最大的10家半導體廠商在中國市場上每年的總銷售收入高達793億美元，這個數(shù)字是他們在美國銷售收入281億美元的近3倍。如今所有這些美國廠商都已作出預(yù)測，他們在中國的銷售額將嚴重下跌。

通往第二階段協(xié)議的道路

美中雙方在談判中涉及的內(nèi)容很多，雖然第一階段協(xié)議邁出的步子并不大，但這份協(xié)議還是推動兩國向正確方向邁出了一步。如今加征的關(guān)稅和其他貿(mào)易限制措施仍然存在，這些因素將繼續(xù)給兩國經(jīng)濟造成嚴重損害。我們?nèi)糁塾诘诙A段協(xié)議就會發(fā)現(xiàn)，兩國仍然在一些重大問題上存在嚴重分歧，在那些問題上互相作出妥協(xié)的前景并不明朗。

目前，美中雙方還沒有釋出自己希望在下一輪談判中達成怎樣的具體目標。不過從中方角度來講，其目標是清晰可見的。北京希望華盛頓把自貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來加征的關(guān)稅全部取消，如果美國能做到這一點，中方也將對美方作出適當?shù)幕貞?yīng)。此外，北京還希望華盛頓解除對華為等中國科技公司的制裁，放寬對中國企業(yè)赴美投資活動的限制。

美方可能不太情愿改變那些意在阻撓中國在高科技領(lǐng)域取得進展的政策。華盛頓曾施壓第三國，希望它們能拒絕購買中國公司的通信設(shè)備；華盛頓曾阻止美國芯片和軟件對中國的出口；華盛頓還曾出臺政策對中國企業(yè)赴美投資施加限制；華盛頓曾多次批評北京對國有企業(yè)提供支持并對北京提出的“中國制造2025”提出質(zhì)疑。然而中國不太可能放棄自己的雄心，中國將繼續(xù)致力于在科技領(lǐng)域與美國展開競爭。

對于美中雙方來說，下一階段談判的終極目標應(yīng)該是很明確的，那就是達成一份對雙方來說能夠降低貿(mào)易壁壘和投資壁壘的公平合理的協(xié)議。如果雙方都能夠在以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際體系內(nèi)行事，讓貿(mào)易活動更加自由、使商品價格更加低廉、促進企業(yè)之間的競爭、提高經(jīng)濟運行效率、鼓勵科技創(chuàng)新活動的開展，那么雙方的經(jīng)濟增長都將獲得極大助力。為了實現(xiàn)這一點，美中雙方必須確定自己在下一階段真正的談判目標，并做好向?qū)Ψ阶鞒鐾讌f(xié)的準備。

美方必須搞清楚，自己的終極目標到底是讓美國產(chǎn)品進入中國市場、讓美國消費者享受到更低價的中國商品，還是不計代價地遏制中國的崛起。華盛頓必須在這兩者之間做出選擇。如果華盛頓選擇前者，那么雙方還是有望達成第二階段協(xié)議的；如果是后者，那么這份協(xié)議將永遠不可能達成。

從北京的角度來說，很多商業(yè)領(lǐng)袖都認為中國的國有企業(yè)在中美第二階段談判中將是一個比較麻煩的問題。然而，情況本不必如此。中國聲稱自己的目標是要讓市場在資源配置的過程中發(fā)揮決定性作用，中國應(yīng)該在這一目標的指引下繼續(xù)重組、改革、壓縮國有經(jīng)濟。中國這樣做的原因并不是為了取悅于美國而是因為這樣做對中國自身是有利的。每當中國進行市場改革的時候（如1992年和本世紀初），中國經(jīng)濟就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長；反之，每當中國改革步伐放緩的時候，其經(jīng)濟增速便會下降。

美中雙方達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的過程是非常艱難的，而達成第二階段協(xié)議將會更加艱難，因為兩國要談的內(nèi)容更多，談判不僅會涉及經(jīng)濟問題，還將涉及政治問題：比如說，這份貿(mào)易協(xié)議將對今年11月的美國總統(tǒng)大選造成怎樣的影響？兩國之間的貿(mào)易談判很可能將經(jīng)歷多個階段，隨著當下的貿(mào)易緊張局面獲得緩和，全球經(jīng)濟將從中受益。如果第二階段協(xié)議能夠增加美中兩國之間的貿(mào)易并促進雙邊經(jīng)濟合作，雙方都會致力于雙贏的實現(xiàn)。

（觀察者網(wǎng)馬力譯自2020年1月13日美國《外交事務(wù)》雜志網(wǎng)站）

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