【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 邵善波】

10月1日，中華人民共和國成立72周年，香港特區(qū)政府舉行升旗儀式和國慶酒會，與社會各界人士歡度國慶。

在香港街頭，也有市民自愿組織起來懸掛國旗，為節(jié)日增添氛圍。

國慶節(jié)，香港街頭充滿喜慶氣氛，港鐵灣仔站附近的街道欄桿上掛滿了國旗和區(qū)旗。 中新社記者 張煒 攝

香港回歸24年，“國慶”的氣氛也越來越濃厚了。這和近年來中央加大整治力度，不斷強(qiáng)化中央領(lǐng)導(dǎo)，在香港強(qiáng)調(diào)愛國主義密切相關(guān)。

香港前年出現(xiàn)的“反修例黑暴事件”，深深反映出“一國兩制”在香港實(shí)行20多年來，積聚下來的一大堆問題。長達(dá)半年多的街頭暴動，任意攻擊中央及港府，污辱國家標(biāo)志，境外勢力高調(diào)介入，社會出現(xiàn)嚴(yán)重的撕裂及不安，事件迫使中央在去年連續(xù)出重手，為香港制定了“港區(qū)國家安全法”，及大幅度修改了香港的選舉制度。這是香港的“一制”踏入了一個新階段，“一國兩制”在香港出現(xiàn)了一個新版本。

面對這些大變，不少人包括持有不同動機(jī)及出發(fā)點(diǎn)的人，認(rèn)為香港的“一國兩制”已變質(zhì)，特別是一些境外的反華勢力。但其中也有不少用心良苦，認(rèn)同及支持中央引入這些措施是必須的人，也對今日的香港提出了各種懷疑及擔(dān)心。這其中存在不少誤讀及誤解。

中央政府訂立《港區(qū)國安法》，完善香港的選舉制度，均是在行使其國家職權(quán)，屬“一國”下的正常行為，這并不是“一國”與香港的關(guān)系有什么改變。一個國家的安全問題，不可能純粹是地方的事務(wù)。中央回歸前對國家安全問題的處理態(tài)度，是寬松的，中央通過《基本法》“授權(quán)”香港在當(dāng)?shù)亓⒎?，以管控這些行為及事務(wù)。

但二十多年來的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)證明，香港無法落實(shí)這任務(wù)，更在這方面出現(xiàn)嚴(yán)重傷害國家安全的情況，引致社會分裂及動蕩，政府施政不能伸張，造成各種各樣的社會問題，更影響到國家發(fā)展的大環(huán)境。這令中央不得不改變原來的安排，在這本屬國家的事務(wù)上，直接出手解決填補(bǔ)國家安全立法這個漏洞，解決香港面對的困局。

國家安全性質(zhì)上就是“一國”的事，本來就不屬香港“一制”的權(quán)責(zé)范圍。中央出手處理這些事務(wù)，并沒有改變“一國兩制”的基本原則。同樣，香港的選舉制度設(shè)計(jì)，在單一制的國家體制下，也本屬國家的職權(quán)范圍，不是香港高度自治權(quán)力范圍內(nèi)的事務(wù)?！痘痉ā穼@方面的規(guī)定，對修改這方面的安排做出各種限制及訂明中央的角色，亦清楚反映這權(quán)力及職責(zé)的本質(zhì)，及中央與特區(qū)在這問題上的關(guān)系。

香港基本法已經(jīng)明確說明“一國兩制”的基本原則

“一國兩制”的基本原則，中國已在《中英聯(lián)合聲明》中，向國際社會清楚及明確說明。中國在對香港恢復(fù)行使主權(quán)后，香港的經(jīng)濟(jì)制度及生活方式將會不變。中央為香港制定“港區(qū)國家安全法”，及調(diào)整香港的選舉制度，并無違反這“不變”的基本原則。

香港在黑暴事件后出現(xiàn)藍(lán)營與黃營的分野，藍(lán)營被定性為保守、親建制，因?yàn)槲鞣絿医鼇淼谋憩F(xiàn)，對西方體制感到失望的人，這并不正確。同樣，將黃營定性為那些懷念英殖，希望香港與內(nèi)地持續(xù)分隔的人，也不正確。雖然這些標(biāo)準(zhǔn)可以用來分辨香港社會上不同的群組及思潮，但這并不是近年來香港社會形成的藍(lán)營和黃營的基本分歧。

建制派內(nèi)不少人對英殖時期的管治也有不同程度的肯定，甚至懷念。對近年因?yàn)橹忻狸P(guān)系惡化，西方的政治制度不斷出現(xiàn)問題，對西方感到失望的，也不限于親建制的人士。絕大多數(shù)的親建制人士，在支持“一國兩制”的前提下，也會肯定一定程度上香港與內(nèi)地的差異、分隔，對香港與內(nèi)地關(guān)系的發(fā)展，存有各種疑慮。

反之，黃營的特點(diǎn)是基本上不接受香港回歸的事實(shí)，亦即香港作為中國的一個地方，受中國主權(quán)管轄的現(xiàn)實(shí)。在相當(dāng)程度上，他們也抗拒共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國，抗拒中央政府對香港的管治權(quán)。其中不少、雖然不是全部，更有反對中國，不承認(rèn)或不想做中國人這些極端傾向。他們對回歸后的香港，香港人自己管治香港的安排及情況不滿意、不接受。在這個政治基礎(chǔ)上，他們組織及進(jìn)行抗?fàn)幮袆樱ㄓㄟ^選舉奪取香港的管治權(quán)，其中手段更包括引入或接受境外勢力的介入及支持，以求達(dá)到他們的目的，這才是黃營的本質(zhì)，造成問題的根本，破壞“一國兩制”落實(shí)的原因。