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沈逸:拜登能否克制團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的這一沖動,對中美關(guān)系走向很重要
顯然,對中美關(guān)系未來走向得出的判斷,很難說是樂觀的:即使拜登順利入主白宮,組建自己的團(tuán)隊(duì),上述結(jié)構(gòu)性的問題,不會因?yàn)閾Q了一個(gè)總統(tǒng)而自動得到解決。正因如此,對未來中美關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和改善的程度,自然也很難做出樂觀預(yù)測。在某些時(shí)間段,甚至還可能出現(xiàn)更加糟糕的情況,即因?yàn)槊裰鼽h政府歷來在意識形態(tài)上的特殊偏好,讓中美關(guān)系呈現(xiàn)進(jìn)一步惡化或動蕩的態(tài)勢。
當(dāng)然,拜登并非完全沒有作為的余地和空間,他至少可以做這樣三件事:
第一,接受中方關(guān)于管控分歧、尊重彼此核心利益、通過務(wù)實(shí)談判解決具體矛盾和具體分歧的基本思路。從2020年8月開始,中國駐美國大使崔天凱,中國外交部部長王毅、副部長樂玉成,乃至中國國家主席習(xí)近平,在不同場合,密集、顯著、公開、連續(xù)地向美方表達(dá)了中方的基本態(tài)度與核心立場。從認(rèn)知上來說,中方表現(xiàn)出以務(wù)實(shí)態(tài)度將中美關(guān)系中的矛盾降維而非升級的積極取向。在實(shí)踐中,近期剛剛簽署的RCEP,中方將其定調(diào)為基于規(guī)則的多邊主義國際秩序,充分顯示中方在戰(zhàn)略觀念上的務(wù)實(shí)、開放、靈活,彈性。
拜登團(tuán)隊(duì)在執(zhí)政后,如能做出積極回應(yīng),對中美關(guān)系的和緩與改善,將產(chǎn)生非常積極的意義。需要指出的是,中方已經(jīng)反復(fù)表示,與美國的對話渠道是全面敞開的,隨時(shí)可以談。拜登能否及時(shí)接過中方已經(jīng)遞出的善意,是一個(gè)非常重要的觀察點(diǎn)?;粮癫┦繉τ谥忻缹υ捒赡墚a(chǎn)生作用的評估,即通過對話相互理解對方的關(guān)切,“沒有必要一定得解決問題,但至少將問題緩解到未來可能取得進(jìn)展的程度”,這是比較客觀的。當(dāng)然公允地說,中國始終沒有斷絕過對話的渠道以及努力,球現(xiàn)在美國一側(cè)。
11月16日,97歲的基辛格博士在“2020彭博創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇”(線上)開幕式中講話。視頻截圖
第二,回歸務(wù)實(shí)的態(tài)度,調(diào)整和轉(zhuǎn)變那些“七傷拳”政策。特朗普對中國實(shí)施的很多政策,無論是關(guān)稅戰(zhàn)或基于泛化國家安全認(rèn)知的技術(shù)管控,又或者對中美人文交流的瘋狂阻斷,都是那種“未傷人,先傷己”的戰(zhàn)術(shù)盲動。拜登可以用務(wù)實(shí)的態(tài)度去改變這些政策。當(dāng)然,這并不容易,因?yàn)檫@種改變需要得到跨黨派支持,而就目前美國國內(nèi)政客的普遍表現(xiàn)來看,將遭遇巨大阻力。拜登本人的國會議員經(jīng)歷,可以帶來積極幫助;但其個(gè)人特質(zhì)以及核心團(tuán)隊(duì)的復(fù)雜成分,會帶來額外的不確定性影響,究竟能夠做到什么程度,值得慎重觀察。
第三,克制通過進(jìn)一步惡化中美關(guān)系來交換短期政治回報(bào)的沖動。特朗普執(zhí)政四年,留下的最主要的負(fù)面政治遺產(chǎn),就是一個(gè)近似神經(jīng)質(zhì)的對華惡意的政治氛圍,乃至政治生態(tài)。這種態(tài)勢,有點(diǎn)類似美國歷史上出現(xiàn)的紅色恐慌?;诿绹鴩鴥?nèi)政治的基本結(jié)構(gòu),當(dāng)進(jìn)入這種生態(tài)時(shí),惡化中美關(guān)系的政策或政策宣示,短期內(nèi)可以帶來一定的、甚至是相當(dāng)顯著的政治回報(bào)。
考慮到政治共識在美國國內(nèi)遭到破壞的程度,以及2020年選舉過程中各方表現(xiàn)出的高度政治化乃至突破邊界的政治化操作,出于功利化的政治精算或許會出現(xiàn)這樣的交易思路:在全球多邊主義與傳統(tǒng)盟友方向,進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整;同時(shí)強(qiáng)化對中國在意識形態(tài)等領(lǐng)域的壓制,從而實(shí)現(xiàn)美國國內(nèi)政治的交換和對沖。能否克制或約束團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的這種沖動,將是對拜登戰(zhàn)略判斷和領(lǐng)導(dǎo)決策能力的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
綜上所述,觀察人士也許可以做出審慎且傾向樂觀的判斷,畢竟拜登不是特朗普,周邊團(tuán)隊(duì)也具備更多的可溝通性和可談判性。但是中美關(guān)系未來的發(fā)展,注定不會因?yàn)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的更替就發(fā)生如善良的人們所樂見的那種大范圍、急速的調(diào)整和變化。當(dāng)然,在做好相應(yīng)的心理建設(shè)之后,完全不妨礙、甚至更有助于各方盡最大努力爭取更好的結(jié)果。
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