【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

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今天聊聊近期大家最關(guān)注的事，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪問(wèn)中國(guó)。昨天6月18日，中國(guó)外交部長(zhǎng)秦剛同布林肯舉行了5個(gè)半小時(shí)的會(huì)談，共進(jìn)工作晚餐。會(huì)后，中方發(fā)布了通報(bào)文件。這次會(huì)議引發(fā)了全球廣泛關(guān)注。

本次會(huì)議前，中國(guó)外交部長(zhǎng)助理華春瑩在社交媒體賬號(hào)上提到，希望本次會(huì)談能將中美關(guān)系推回中美首腦于巴厘島峰會(huì)所達(dá)成的共識(shí)框架內(nèi)。

圖自社交媒體Twitter

2022年11月巴厘島20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人舉行過(guò)一次會(huì)晤?；仡櫼幌庐?dāng)時(shí)會(huì)晤的主要內(nèi)容，首先是美方做了哪些表示，這些表示是被中方認(rèn)可的部分，是美方最高領(lǐng)導(dǎo)人作出的承諾，是推動(dòng)中美關(guān)系回到健康軌道上發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

其中，美方承諾了所謂的“五不四無(wú)意”。第一，尊重中國(guó)體制，不尋求改變中國(guó)體制；第二，不尋求“新冷戰(zhàn)”；第三，不尋求通過(guò)強(qiáng)化盟友關(guān)系反對(duì)中國(guó)；第四，不支持臺(tái)灣獨(dú)立；第五，不支持“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。四“無(wú)意”，即無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突、無(wú)意尋求同中國(guó)“脫鉤”、無(wú)意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、無(wú)意圍堵中國(guó)。在此基礎(chǔ)上，拜登同時(shí)承諾，美中雙方有責(zé)任向世界展示，兩國(guó)對(duì)分歧具有足夠管控力，避免由于誤解、誤判，使得激烈競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)榧ち覍?duì)抗與沖突。其次，美方認(rèn)同，應(yīng)確立指導(dǎo)美中關(guān)系的原則，這是一個(gè)非常新的提法。

中方向美方提出，雙方是否應(yīng)該建立新原則，指導(dǎo)中美關(guān)系在雙方力量發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的新時(shí)期，如何應(yīng)對(duì)一系列沖擊和挑戰(zhàn)，可由雙方團(tuán)隊(duì)在已有共識(shí)基礎(chǔ)上繼續(xù)談下去，爭(zhēng)取盡早達(dá)成一致。同時(shí)，美國(guó)政府承諾奉行“一個(gè)中國(guó)”政策，不尋求利用臺(tái)灣問(wèn)題作為工具遏制中國(guó)，希望臺(tái)灣和平穩(wěn)定。

在巴厘島峰會(huì)公報(bào)中也提到，兩國(guó)元首同意，首先外交團(tuán)隊(duì)保持戰(zhàn)略溝通，開(kāi)展經(jīng)常性磋商。兩國(guó)工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，采取切實(shí)行動(dòng)，推動(dòng)中美關(guān)系重返穩(wěn)定發(fā)展軌道。因此，本次布林肯來(lái)中國(guó)見(jiàn)外長(zhǎng)秦剛，是巴厘島峰會(huì)就已經(jīng)確定下來(lái)的，但中間被耽誤半年多的時(shí)間。其次，兩國(guó)元首同意，兩國(guó)財(cái)經(jīng)團(tuán)隊(duì)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話協(xié)商。第三，兩國(guó)元首同意，共同努力推動(dòng)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第二十七次締約方大會(huì)取得成功，同意雙方開(kāi)展兩國(guó)公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食安全對(duì)話合作達(dá)成一致，同意用好中美聯(lián)合工作組推動(dòng)解決更多具體問(wèn)題，同意中美人文交流的重要性，鼓勵(lì)和擴(kuò)大兩國(guó)各領(lǐng)域人員交往。

在了解到巴厘島峰會(huì)的基礎(chǔ)后，本次中方通報(bào)就很好理解。中方通報(bào)大致分為4個(gè)部分，表達(dá)意見(jiàn)非常豐富。

第一部分表達(dá)了中方戰(zhàn)略觀點(diǎn)，對(duì)中美關(guān)系現(xiàn)在的看法，以及中方對(duì)于中美關(guān)系的整體意圖?！爱?dāng)前中美關(guān)系處在建交以來(lái)的最低谷，這不符合兩國(guó)人民根本利益，也不符合國(guó)際社會(huì)共同期待?！敝忻澜ń挥?979年，這意味著當(dāng)前中美關(guān)系可能比歷史上曾經(jīng)歷過(guò)的1989年、1995年、1996年，發(fā)生撞機(jī)事件的2001年，以及其他有過(guò)一些尖銳沖突的年份更加糟糕。但中方的態(tài)度是，不尋求與美方發(fā)生沖突，也不認(rèn)為這是一種正常狀態(tài)。中國(guó)認(rèn)為這不符合兩國(guó)人民的共同利益，也不符合國(guó)際社會(huì)的期待。

中方表示，中方對(duì)美政策始終保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，根本遵循是習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則，這也應(yīng)該是雙方共同堅(jiān)持的精神、共同守住的底線、共同追求的目標(biāo)。但這是雙方共同的責(zé)任，不是單方的責(zé)任。中方致力于構(gòu)建穩(wěn)定、可預(yù)期、建設(shè)性的中美關(guān)系。首先，中美關(guān)系應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定；其次，可預(yù)期意味著，如果未來(lái)出現(xiàn)矛盾，解決方法是制度性的，不需要試探，不需要每一次都進(jìn)行談判和交易，導(dǎo)致成本非常高；第三，建設(shè)性的中美關(guān)系意味著能夠產(chǎn)出建設(shè)性的成果，而不是破壞性的成果。

接下來(lái)，中方提出幾點(diǎn)“希望”，其實(shí)是對(duì)于美方的批評(píng)。中方直言不諱，但是委婉禮貌，“希望美方秉持客觀理性的對(duì)華認(rèn)知，與中方相向而行”。這意味著，美方對(duì)華的認(rèn)知是不客觀、不理性的；“維護(hù)好中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)”，意味著美方?jīng)]有維護(hù)好中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，其中之一就是臺(tái)灣問(wèn)題；“冷靜、專業(yè)、理性處理意外偶發(fā)事件”，意外偶發(fā)事件例如導(dǎo)致布林肯延遲訪問(wèn)的所謂氣象監(jiān)測(cè)氣球事件，意味著美方的處理是不冷靜、不專業(yè)、不理性的。有一個(gè)新詞，“理性處理”。不理性可能就會(huì)開(kāi)戰(zhàn)，中美關(guān)系可能會(huì)走向沖突，這是雙方不愿意看到的。所以，“雙方應(yīng)不折不扣落實(shí)習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)巴厘島會(huì)晤共識(shí)”，意味著美方?jīng)]有把承諾落到實(shí)處。

事實(shí)上，這也不是中方第一次提這個(gè)問(wèn)題。習(xí)主席和拜登總統(tǒng)通電話時(shí)明確表達(dá)，中方希望美方把總統(tǒng)先生的承諾落到實(shí)處。這個(gè)表述非常直白，接近嚴(yán)厲?？偨y(tǒng)給出了承諾，如果團(tuán)隊(duì)沒(méi)有落到實(shí)處，意味著兩個(gè)問(wèn)題。第一，總統(tǒng)的承諾是否沒(méi)有誠(chéng)意？第二，如果連團(tuán)隊(duì)都控制不好，作為國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人是否失職？最后，“推動(dòng)中美關(guān)系止跌企穩(wěn)，重回正軌”，是中方最后的目標(biāo)。

第三部分，關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題。從特朗普政府、拜登政府以來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題在中美關(guān)系當(dāng)中的重要性、尖銳性、特殊性又開(kāi)始重新浮現(xiàn)出來(lái)，雙方的共識(shí)被破壞了。于是，中方專門就臺(tái)灣問(wèn)題單獨(dú)進(jìn)行了表示?！扒貏偩团_(tái)灣問(wèn)題等中方核心利益和重大關(guān)切”，意味著中方有核心利益、有重大關(guān)切，但標(biāo)志性的就是臺(tái)灣問(wèn)題。“闡明嚴(yán)正立場(chǎng)”，上一次出現(xiàn)的場(chǎng)合是王毅與沙利文在維也納開(kāi)會(huì)的時(shí)候也提到，闡明嚴(yán)正立場(chǎng)，表達(dá)不是很罕見(jiàn)。當(dāng)美方違反承諾時(shí)，中方會(huì)做出這類似外交措辭和表態(tài)。但是后續(xù)中方又“提出明確要求”，這是極為罕見(jiàn)的表述，不僅是表達(dá)立場(chǎng)，而且明確提出要求。

秦剛指出，“臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系最重大的問(wèn)題，也是最突出的風(fēng)險(xiǎn)。中方敦促美國(guó)恪守‘一個(gè)中國(guó)原則’和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，將不支持臺(tái)獨(dú)的承諾真正落到實(shí)處?！敝袊?guó)看重的是，美國(guó)不支持臺(tái)獨(dú)的承諾真正落到實(shí)處，不要發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，不要做出試探性的、甚至是實(shí)質(zhì)性的舉措，這會(huì)導(dǎo)致中美關(guān)系政治基礎(chǔ)出現(xiàn)動(dòng)搖，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

對(duì)于會(huì)談，“雙方就中美總體關(guān)系及有關(guān)重要問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間坦誠(chéng)、深入、建設(shè)性的溝通”，意味著聊得非常深，可能很多問(wèn)題都講透了。與之前的公報(bào)相比，這次中方的發(fā)布當(dāng)中有一個(gè)很特殊的部分，共有五點(diǎn)“雙方同意”。中方試圖向世界傳遞，中美雙方達(dá)成了一定成果。