【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 施洋】

本周，第十一屆北京香山論壇在北京國際會(huì)議中心開幕。本屆論壇主題為“共筑和平、共享未來”，100余個(gè)國家、國際組織官方代表及專家學(xué)者和各國觀察員等1800余名嘉賓出席。作為在世界動(dòng)蕩不安之時(shí)舉行的一場高規(guī)格的論壇，香山論壇成為了中外多方表達(dá)聲音和交流觀點(diǎn)的重要平臺(tái)，也在緊跟主流形勢和熱點(diǎn)問題，切實(shí)反映國際社會(huì)安全關(guān)切的同時(shí)，展現(xiàn)出一系列論壇的“中國特色”與鮮明的“時(shí)代烙印”。

高規(guī)格與務(wù)實(shí)結(jié)合的“一軌半”

在各類國際論壇中，經(jīng)常會(huì)按照參會(huì)人員的背景分為“一軌論壇”（官方）和“二軌論壇”（非官方）。一般來說，一軌論壇的參會(huì)人員級別高，很多人員來自官方，甚至可以直接達(dá)成具備執(zhí)行力的官方協(xié)議，而二軌論壇則以各類學(xué)者、退休官員、公共人物、非政府組織成員等為主，進(jìn)行的對話也多以討論政策為主要目的，以交流內(nèi)容和觀點(diǎn)為主，不代表官方立場。而北京香山論壇在開辦之初是亞太地區(qū)安全“二軌”對話平臺(tái)，自2014年以后就升級為“一軌半”，層級規(guī)模大幅提升，與會(huì)人員擴(kuò)展為亞太地區(qū)和域外相關(guān)國家的國防部或軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人、國際組織代表、前軍政要員及知名學(xué)者。

“一軌半”論壇在定位上介于二者之間，參會(huì)人員上二者皆有，但進(jìn)行對話的主要目的依然是討論政策。一般來說，盡管官學(xué)同臺(tái)是該對話的特點(diǎn)，但一軌半論壇能營造一種非正式氛圍，利于各方坦誠交流，同時(shí)也能增強(qiáng)這類對話的成果對各官方的影響力，加強(qiáng)了會(huì)議成果轉(zhuǎn)化為國家政策的效力，也有助于官員與學(xué)者互相增進(jìn)對防務(wù)及安全政策的理解，進(jìn)而加深對話、凝聚共識。國際上具有很大影響力的香格里拉論壇也同屬此類。

開幕式上，國防部長董軍出席，宣讀習(xí)近平主席賀信并作主旨發(fā)言。他指出，身處百年變局，我們應(yīng)相互尊重、以誠相待，求同存異、開放包容，合作共贏、彼此成就，共謀和睦相處的長久之道。在不可分割的安全共同體中，大家要以責(zé)任共擔(dān)、以共同發(fā)展、以團(tuán)結(jié)互助共促安全，探索走出基于最大公約數(shù)而非小團(tuán)體利益的新型安全之路。面對動(dòng)蕩紛爭，應(yīng)堅(jiān)定政治解決的信心，秉持客觀公正的立場，樹立標(biāo)本兼治的理念，共聚促和維穩(wěn)的正向力量，共倡平等有序的世界多極化。他表示，中國軍隊(duì)堅(jiān)定踐行全球安全倡議，愿同各國軍隊(duì)攜手并肩，構(gòu)建新型安全伙伴關(guān)系，推進(jìn)務(wù)實(shí)開放軍事合作，提升新興領(lǐng)域安全治理水平，共同為高質(zhì)量發(fā)展提供保障，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、維護(hù)世界和平與安全作出新的更大貢獻(xiàn)。

中國國防部長董軍在開幕式上發(fā)言香山論壇官方網(wǎng)站

在全球多地正在持續(xù)進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭和武裝沖突，全球安全形勢高度緊張的當(dāng)下，這樣的論壇價(jià)值進(jìn)一步上升。本屆論壇吸引了來自100余個(gè)國家、國際組織的1800余名嘉賓出席，參會(huì)人員的數(shù)量和層級再創(chuàng)新高。包括30多名國防部長、軍隊(duì)總長在內(nèi)的官方代表團(tuán)，以及紅十字國際委員會(huì)副主席、亞信秘書長、上合組織副秘書長，北約、歐盟等國際和地區(qū)組織代表出席會(huì)議。來自各國的學(xué)者、前政要、退役將領(lǐng)與包括歐洲、亞洲、大洋洲、非洲等地的多國軍人共同參會(huì)、交流，顯示了香山論壇在相關(guān)領(lǐng)域的重要影響力和中國在解決當(dāng)今國際紛爭中的重要價(jià)值。