【演講/史正富】

收入分配與民生資產(chǎn)

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方的經(jīng)濟(jì)制度中，有兩個(gè)概念：第一，一級(jí)收入分配是你的工資決定的。第二，為了彌補(bǔ)分配的畸形，就要通過累進(jìn)所得稅進(jìn)行第二次分配，給有錢的人多收點(diǎn)稅，比較下層和中下層的人少收點(diǎn)稅。完了以后，進(jìn)行調(diào)劑，搞點(diǎn)社會(huì)福利。這叫收入再分配。

有哪些國(guó)家收入再分配能持之以恒搞得好的？為數(shù)極少。美國(guó)現(xiàn)在是最富有的人交稅的比例最低，反而中產(chǎn)階級(jí)是負(fù)擔(dān)了主要的稅收，這不是累進(jìn)，而是累退。這是什么原因呢？在美國(guó)，有錢的人總是影響法律的，他們聘得起顧問，可以在全球布局自己的資產(chǎn)，弄到最后沒繳什么稅。你讓他們把稅賬拿出來他們都不敢。

所以，靠累進(jìn)稅收入再分配來解決社會(huì)分裂的問題，我認(rèn)為是一條不可行的道路。法國(guó)這個(gè)大陸國(guó)家之前的很多年做得相對(duì)好一點(diǎn)，最近這些年也面臨著國(guó)家財(cái)政破產(chǎn)的問題。效率太低導(dǎo)致成本太高，持續(xù)下去會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生一些很難解決的長(zhǎng)期隱患，就是很多人不想干活，最后只能靠財(cái)政補(bǔ)償。因此應(yīng)該探討怎樣去在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決這個(gè)問題的新出路。

我覺得，第一要認(rèn)識(shí)（正視收入兩極分化日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀）。我們國(guó)家過去講“一部分人先富起來”講了很多年，但不夠注重這一方面的政策研究。最近這些年應(yīng)該是越來越重視了，社會(huì)呼聲也越來越強(qiáng)烈，它反映出這是要解決的時(shí)候了。

為什么？這一次的科技革命跟第二次工業(yè)革命是完全不同的，它更加容易造成極其嚴(yán)重的收入兩極分化。新的兩極分化發(fā)生已經(jīng)有30多年了，還會(huì)深化。比如說，超級(jí)工廠出現(xiàn)后，基本上不用人，而是全機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化。你去看看特斯拉在上海的工廠才需要多少人？這還是初步的。將來連會(huì)計(jì)師、律師、金融分析師這種特別個(gè)人化的工作，雇傭人員數(shù)量還比較多的崗位，也可能被智能機(jī)器人代替。當(dāng)然并不是全部代替，設(shè)計(jì)和監(jiān)管體系的個(gè)別大專家可能還是需要的，但基層操作人員基本上可以被替代掉。現(xiàn)在有無人商店的試驗(yàn)了，餐館有機(jī)器人送飯了。你可以看見二三十年之內(nèi)，真正需要的就業(yè)量會(huì)顯著下降。

2019年1月7日，特斯拉CEO埃隆·馬斯克在上海超級(jí)工廠奠基儀式上致辭。圖自新華網(wǎng)

自己搞企業(yè)的人，總喜歡給大家傳播樂觀主義，說：“你看哪一次技術(shù)變動(dòng)不是有人失業(yè)，但最終就業(yè)總量都擴(kuò)大了？”這話對(duì)不對(duì)呢？很對(duì)，過去是這樣的。但過去是這樣不等于一直都會(huì)是這樣，因?yàn)樯a(chǎn)體系變革以后，連服務(wù)系統(tǒng)都智能化了，剩下來只有人類自身表達(dá)性的活動(dòng)。只要是“經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)字涵蓋的，只要是為了生產(chǎn)、銷售、分配、賺錢的系統(tǒng)，都可以智能化，所以就從根本上顛覆了原來的邏輯。

在這種情況下，掌握頂尖科技的人才和資本的提供者就可以比任何時(shí)代的資本家用更短的時(shí)間成為巨富。過去老牌的工業(yè)資本家要一兩代人，至少十幾年或幾十年才能變成所謂的社會(huì)巨頭，現(xiàn)在小年輕搞個(gè)幾年就能一下賺到幾十億、幾百億、上千億，為什么？就是生產(chǎn)力的發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步的特征導(dǎo)致的。這個(gè)其實(shí)比以前的任何社會(huì)都會(huì)更大規(guī)模地導(dǎo)致社會(huì)收入分配兩極分化的極度畸形。

另一個(gè)因素是金融。企業(yè)創(chuàng)造的是產(chǎn)品，大眾買的是產(chǎn)品。金融賣的是什么？是資產(chǎn)，是股票。沒有資產(chǎn)的人跟這有關(guān)嗎？法國(guó)人皮凱蒂算了很多年都是r（資產(chǎn)回報(bào)率）大于g（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）。過去三四十年來，從里根時(shí)代開始，美國(guó)的社會(huì)分化現(xiàn)象就開始越來越嚴(yán)重，中產(chǎn)階級(jí)在減少，巨富和巨窮的人也在增多。我把它叫做“第二次收入分配兩極分化，M型社會(huì)的形成”。根本上說，這是系數(shù)的變動(dòng)和虛擬金融的擴(kuò)張兩個(gè)因素共同造成的，而今天這兩個(gè)因素幾乎橫掃全世界。

因此，收入分配兩極分化的問題不僅會(huì)繼續(xù)存在，而且如果沒有有效的對(duì)沖政策，只能是越來越嚴(yán)重。

解決收入分配兩極化，有什么有效措施？

我是做投資的，也辦實(shí)體企業(yè)。我的感覺是靠每個(gè)家庭把自己儲(chǔ)蓄拿來去投資，獲得財(cái)產(chǎn)收入，結(jié)果會(huì)與這個(gè)目標(biāo)相反。這等于是把普通群眾好不容易儲(chǔ)蓄的一點(diǎn)錢拿去給人家資本市場(chǎng)的操盤者“進(jìn)貢”了?？扛骷腋鲬舸蚶碜约旱呢?cái)產(chǎn)來獲得財(cái)產(chǎn)收入是不現(xiàn)實(shí)的。

金融市場(chǎng)的特點(diǎn)是，資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)的背后實(shí)際上是幾大利益集團(tuán)博弈的結(jié)果，中小散戶永遠(yuǎn)都是輸家，贏家是核心資本集團(tuán)。所以靠這個(gè)體系解決老百姓的財(cái)產(chǎn)收入，不是幻想，根本上就是在幫倒忙，是給金融市場(chǎng)的核心集團(tuán)“上份子”。

那什么方法是有用的呢？國(guó)家當(dāng)然也采取了很多措施，但我看下來沒有一個(gè)是戰(zhàn)略性的、真正有效的。我認(rèn)為最有效的是財(cái)產(chǎn)制度的變革，讓財(cái)產(chǎn)收入成為中下階層收入的一部分。

中國(guó)是一個(gè)多元所有制國(guó)家，有全社會(huì)的或者國(guó)家的、混合的、私人的三大類。怎么從宏觀結(jié)構(gòu)上把控中國(guó)整體社會(huì)的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)？宏觀的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定了社會(huì)分配的結(jié)構(gòu)。怎么樣才能讓沒有財(cái)產(chǎn)的家庭，通過全國(guó)性財(cái)產(chǎn)來獲得收入？這個(gè)我稱之為“1.5次收入分配”。它既不是初次分配，也不是二次分配，而是處在中間的。

一個(gè)辦法就是由國(guó)家的信用和資金優(yōu)先投資具有可持續(xù)固定收入（現(xiàn)金流能力）的資產(chǎn)群，比如說高速公路、核電廠、房地產(chǎn)（像是購(gòu)物中心），它們有地域性，競(jìng)爭(zhēng)不起來。當(dāng)然，如果開放全球市場(chǎng)讓大家都來炒是另外一碼事。如果不開放，在正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，這些財(cái)產(chǎn)具有比較穩(wěn)定的可持續(xù)現(xiàn)金流收入，可以稱為“固定收入類資產(chǎn)”。